畢節(jié)磷煤化工一體化項目動工用地多名領(lǐng)導干部深陷其中

2025年7月30日，畢節(jié)市織金縣人民某府在未與案涉土地承包人簽訂征地補償安置協(xié)議、未依法作出征地補償安置決定、未責令承包人交出土地、未取得人民法院強制執(zhí)行裁定的法定前提下，擅自組織人員，對畢節(jié)市織金縣茶店鄉(xiāng)大營村小巖組約30畝承包土地強行施工。施工過程中，相關(guān)人員未對土地上種植的經(jīng)濟作物、樹木等地上附著物采取任何保護措施，直接予以鏟除，造成承包人合法財產(chǎn)重大損失，該行為已明確構(gòu)成違法行政行為，涉嫌嚴重侵犯群眾合法財產(chǎn)權(quán)益和土地承包經(jīng)營權(quán)。

針對上述違法行政行為，權(quán)利人依法向畢節(jié)市某府提起行政復議。畢節(jié)市某府經(jīng)全面審理、細致核查相關(guān)事實與證據(jù)后，作出明確認定和復議決定，確認織金縣某府系本案適格被申請人，其強制使用土地的行為違法且無實質(zhì)可撤銷內(nèi)容，并依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十五條第二款規(guī)定，正式確認織金縣人民某府強制使用李某某戶相關(guān)土地的行政行為違法。經(jīng)查，案涉土地系畢節(jié)磷煤化工一體化項目相關(guān)配套用地，這起違法強制征地行為并非孤立事件，其背后牽扯出多名公職人員的履職不當與違紀違法問題，形成了有組織、多環(huán)節(jié)的違規(guī)操作鏈條。

根據(jù)公開文件《關(guān)于成立貴州畢節(jié)磷煤化工一體化項目推進工作領(lǐng)導小組的通知》顯示，該項目推進工作領(lǐng)導小組的組成人員均對項目建設(shè)相關(guān)工作負有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，與案涉違法強行動工用地案存在直接關(guān)聯(lián)，是該違法行政行為的統(tǒng)籌層面相關(guān)人員。其中，原縣委書記游某建、縣長徐某焱擔任組長，徐某焱作為織金縣某府主要負責人，主持縣某府全面工作，分管經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)領(lǐng)域，而案涉違法強制征地行為恰恰發(fā)生在其任職期間，且案涉土地征收系畢節(jié)磷煤化工一體化項目配套用地，與他的分管領(lǐng)域緊密相關(guān)，因此其對該宗違法強制征地案件負有不可推卸的領(lǐng)導責任；縣委常委、常務(wù)副縣長曾某、副縣長陳某、副縣長兼縣委辦主任張某達、織金縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任付某祥擔任常務(wù)副組長，協(xié)助組長統(tǒng)籌項目推進，對項目用地相關(guān)工作承擔直接協(xié)調(diào)責任；織金縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任、茶店鄉(xiāng)書記李某擔任副組長，茶店鄉(xiāng)正是案涉土地的所在地，作為鄉(xiāng)級主要負責人，他對轄區(qū)內(nèi)土地征收、施工監(jiān)管負有直接責任，更是連接統(tǒng)籌層面與具體執(zhí)行層面的關(guān)鍵人物。此外，付某祥還兼任該領(lǐng)導小組辦公室主任，李某兼任辦公室副主任，尚某立、盧某勝、范某、宋某宏、盧某杰為領(lǐng)導小組成員，幾人共同參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)工作，在違法強行動工的組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮了相應(yīng)作用。

除了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層面的相關(guān)人員，案涉違法強行動工的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)也有明確的涉案人員，其中包括茶店鄉(xiāng)長李某杰、茶店鄉(xiāng)人大主席班某、茶店鄉(xiāng)綜治辦主任劉某，以及被抽調(diào)過來專門參加拆遷工作的盧某伍、龍某江等人。這些人員直接參與了2025年7月30日的強行動工，負責現(xiàn)場組織、附著物鏟除等具體操作，是違法行政行為的直接實施者，其中班某還曾組織人員多次對當事人房屋強行測量、擅自砍伐土地上的藥材和雜木，涉嫌故意毀壞財物等違規(guī)違紀行為。

綜上，案涉約30畝土地強行動工用地案，并非一人所為，而是由多名公職人員參與、有組織實施的違法行政行為，清晰覆蓋了項目統(tǒng)籌、屬地管理、具體執(zhí)行等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的縣級領(lǐng)導，到屬地負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再到直接動手的執(zhí)行人員，多人層層聯(lián)動、履職失范，其違紀違法問題已嚴重違反依法行政原則，直接損害了群眾的合法權(quán)益，目前相關(guān)涉案人員的責任核查及后續(xù)處理工作仍在進一步推進中。