洪都拉斯新總統(tǒng)阿斯富拉上任剛滿一周,就直飛美國(guó),在佛州海湖莊園與特朗普會(huì)面。會(huì)后,他就放出一句極具沖擊力的話,稱正在重新審視洪都拉斯的外交方針,考慮將外交承認(rèn)從北京轉(zhuǎn)回臺(tái)北。
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首先得說清洪都拉斯和中國(guó)建交的來龍去脈,2023 年 3 月洪都拉斯和中國(guó)正式建立外交關(guān)系,同時(shí)斷絕了和臺(tái)灣的所謂邦交關(guān)系,當(dāng)時(shí)洪都拉斯做出這個(gè)選擇,完全是出于國(guó)家發(fā)展的實(shí)際利益。
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因?yàn)榕_(tái)灣一直靠所謂的金錢外交拉攏洪都拉斯,每年給點(diǎn)援助,但這點(diǎn)錢根本解決不了洪都拉斯的發(fā)展難題,洪都拉斯需要的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資、能源領(lǐng)域的投資,還有咖啡、白蝦這些特色農(nóng)產(chǎn)品的出口通道,這些臺(tái)灣都給不了,而中國(guó)能實(shí)實(shí)在在提供。
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建交之后,中洪兩國(guó)的合作很快就落地了,不僅啟動(dòng)了自貿(mào)協(xié)定的談判,還在農(nóng)業(yè)、電力、教育這些領(lǐng)域展開合作,2024 年雙方還簽署了自貿(mào)協(xié)定早期收獲安排,洪都拉斯的白蝦也順利出口到中國(guó),2023 年兩國(guó)的貿(mào)易額直接漲到了 19.1 億美元,洪都拉斯從中國(guó)得到的是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇,這都是明擺著的好處。
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而阿斯富拉會(huì)做出考慮和華斷交的表態(tài),核心原因就是他剛上任,急需美國(guó)的支持來解決國(guó)內(nèi)的爛攤子。阿斯富拉 2026 年 1 月 27 日才正式就職,他競(jìng)選時(shí)的核心承諾就是重振經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè),可洪都拉斯的現(xiàn)實(shí)情況是,作為拉美最窮的國(guó)家之一,常年被財(cái)政赤字、外債高筑的問題困擾,國(guó)內(nèi)治安惡化等,而且洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)高度依賴僑匯,國(guó)內(nèi)大部分僑民都在美國(guó),美國(guó)還是洪都拉斯最大的援助國(guó)和貿(mào)易伙伴,洪都拉斯的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品主要出口到美國(guó),想要解決禁毒、移民、財(cái)政這些問題,離了美國(guó)的支持確實(shí)很難。
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阿斯富拉本身的執(zhí)政理念就是要和美國(guó)結(jié)成優(yōu)先聯(lián)盟,上任后第一時(shí)間不訪周邊鄰國(guó),反而直奔美國(guó)見特朗普,就是想趕緊向美國(guó)表忠心,而拿臺(tái)灣問題說事,就是他送給美國(guó)的投名狀,因?yàn)樗宄_(tái)灣問題是美國(guó)測(cè)試?yán)绹?guó)家忠誠(chéng)度的重要籌碼。
再看美國(guó)這邊,特朗普政府對(duì)拉美一直推行所謂的 “唐羅主義”,說白了就是把拉美當(dāng)成自己的后院,容不得其他國(guó)家的影響力擴(kuò)大。近些年中國(guó)和拉美多個(gè)國(guó)家建交或者深化合作,美國(guó)在拉美的傳統(tǒng)影響力被明顯削弱,特朗普心里很清楚,單純批評(píng)中國(guó)沒用,所以就重新?lián)炱鹆伺_(tái)灣牌,還把禁毒、安全、金融這些問題和外交捆綁,洪都拉斯經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)政脆弱,政治決策容易受外部壓力影響,自然就成了美國(guó)遏制中國(guó)在拉美影響力的突破口。
特朗普接見阿斯富拉之后,還在社交平臺(tái)盛贊雙方理念一致,說白了就是對(duì)阿斯富拉的表態(tài)表示認(rèn)可,同時(shí)也是做給其他拉美國(guó)家看,想逼著這些國(guó)家在中美之間選邊站隊(duì)。
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當(dāng)然,臺(tái)灣方面也在背后推波助瀾,臺(tái)灣一直靠金錢外交拉攏所謂的邦交國(guó),之前每年給洪都拉斯 5000 萬美元的援助,可即便如此,臺(tái)灣和洪都拉斯的年貿(mào)易額也只有 6000 多萬美元,這點(diǎn)利益根本撐不起洪都拉斯的發(fā)展,而且臺(tái)灣的援助往往附帶各種條件,根本不是真心實(shí)意幫洪都拉斯發(fā)展。
現(xiàn)在阿斯富拉放出話來,臺(tái)灣肯定會(huì)借機(jī)加碼,想靠撒錢重新拉攏洪都拉斯,可這種靠金錢維持的所謂邦交關(guān)系,本身就不長(zhǎng)久,這也是全世界都看在眼里的事實(shí)。
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但阿斯富拉應(yīng)該清楚,真要和中國(guó)斷交、轉(zhuǎn)向臺(tái)灣,洪都拉斯要付出的代價(jià)是全方位的,首先就是外交上的孤立,一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),聯(lián)合國(guó) 2758 號(hào)決議早就明確了世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,現(xiàn)在全世界有 180 多個(gè)國(guó)家承認(rèn)并恪守一個(gè)中國(guó)原則,洪都拉斯如果敢違背這個(gè)原則,必然會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì),成為國(guó)際社會(huì)的孤家寡人。
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其次是經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,中洪建交之后,中國(guó)給洪都拉斯帶來了實(shí)實(shí)在在的合作機(jī)遇,自貿(mào)協(xié)定談判正在推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品出口通道已經(jīng)打通,還有港口、電網(wǎng)這些基礎(chǔ)設(shè)施的合作項(xiàng)目在洽談,如果斷交,這些合作都會(huì)立刻終止,洪都拉斯失去的不僅是中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng),還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇,這對(duì)于本就貧困的洪都拉斯來說,無疑是雪上加霜。
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還有國(guó)內(nèi)的政治壓力,阿斯富拉剛上任沒多久,還沒在國(guó)內(nèi)建立起執(zhí)政威信,建交之后洪都拉斯的普通民眾已經(jīng)感受到了和中國(guó)合作的好處,一旦因?yàn)橥饨晦D(zhuǎn)向失去這些好處,必然會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾的不滿,影響他的執(zhí)政根基。
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更重要的是,美國(guó)并不會(huì)真的給洪都拉斯太多實(shí)際的好處,美國(guó)向來是利己主義,對(duì)拉美國(guó)家只有利用,沒有真心的幫助,之前很多拉美國(guó)家因?yàn)檫x邊站隊(duì)依附美國(guó),最后不僅沒得到想要的援助,反而被美國(guó)拿捏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。特朗普現(xiàn)在對(duì)阿斯富拉示好,只是為了遏制中國(guó)的影響力,一旦洪都拉斯沒有了利用價(jià)值,美國(guó)必然會(huì)撒手不管,阿斯富拉想靠美國(guó)解決國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、治安問題,最后大概率會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。
而且從實(shí)際情況來看,阿斯富拉的這個(gè)表態(tài),更多只是口頭的政治投機(jī),真要付諸行動(dòng)的可能性微乎其微,因?yàn)樗境袚?dān)不起背后的代價(jià)。洪都拉斯的發(fā)展需要的是實(shí)實(shí)在在的合作和支持,而不是靠犧牲國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取的短期援助,和中國(guó)合作,才是洪都拉斯實(shí)現(xiàn)發(fā)展的正確道路。
一個(gè)中國(guó)原則是大勢(shì)所趨,也是國(guó)際社會(huì)的主流共識(shí),任何國(guó)家想靠打臺(tái)灣牌謀取私利,最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳,這也是被歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明的道理。特朗普想靠臺(tái)灣牌遏制中國(guó)在拉美的影響力,阿斯富拉想靠犧牲中洪關(guān)系換取美國(guó)的支持,說到底都是打錯(cuò)了算盤,最終只會(huì)讓自己陷入被動(dòng)。
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