共商藥師立法大計 凝聚行業發展共識2026藥師法立法促進活動在京舉行

“2026藥師法立法促進活動”于2月7日在京舉行。會議以“以藥師立法守護用藥安全，以權益保障促進健康中國”為主題，來自立法機關、政府部門、行業協會、學術機構、醫療機構及企業的150余位代表參會，會議圍繞《中華人民共和國藥師法》的起草和推進工作展開研討。

現場實況

原衛生部部長高強，原衛生部副部長、中國醫院協會會長劉謙出席會議。全國人大教科文衛委、全國人大常委會法工委、國家衛健委、國家藥監局等部門相關負責人參加了會議。

會議還邀請了全國人大代表阮祥燕、張海鷗、黃小玲、于清明，全國政協委員吳浩、方新、李大魁，云南省政協委員藍波（健之佳醫藥連鎖集團股份有限公司董事長）和中國健康促進基金會、中國藥師協會、中國老年保健協會、中國民族衛生協會、中國醫藥商業協會等12家主辦單位的負責人，以及全國20多個省市醫藥學專家。

會上，多位嘉賓發表了重要講話，從不同角度闡述了藥師立法的緊迫性與必要性。

高強在講話中提出，當前草案需著重解決藥師法律地位、職責界定及可操作性等核心問題。他特別強調，法律條款必須考慮現實落實條件，處理好藥師與醫師的責權關系，并呼吁相關部門加強溝通協作，力爭在本屆全國人大任期內完成審議。

原衛生部部長 高強

劉謙在發言中提出，藥師立法已進入關鍵階段，要把握好“站位要高、研究要深、建議要實”三個核心要點，強調行業專家與協會應發揮更實質性的研究支撐作用，為重點難點問題提供務實解決方案。

原衛生部副部長、中國醫院協會會長 劉謙

中國藥師協會高國彪表示，藥師是醫藥衛生體系的重要組成，是合理用藥的核心力量，也是守護人民群眾健康用藥安全的第一道和最后一道防線。全國140萬藥師牢記初心，踐行使命，為促進全民健康發揮著重要作用。

中國藥師協會黨支部書記、常務副會長 高國彪

中國老年保健協會閆青春結合我國快速老齡化的國情，強調藥師是老年群體安全用藥不可或缺的“守門人”，立法對于實現健康老齡化至關重要。

中國老年保健協會黨支部書記、會長 閆青春

中國民族衛生協會吳英萍認為，制訂一部統一規范、兼顧特色的《藥師法》，對于民族醫藥發展與全民健康具有重要意義。

中國民族衛生協會會長 吳英萍

中國科學學與科技政策研究會籍斌做了題為“破解雙軌制困局，明確藥師權責”的專題報告，系統分析了我國藥師立法的緊迫形勢、雙軌制管理割裂、職責模糊、價值體現不足三大核心問題，并提出了統一監管、明確權責、建立激勵制度的具體對策。

中國科學學與科技政策研究會副秘書長 籍斌

首都醫科大學附屬北京天壇醫院趙志剛聚焦“藥害事件防范體系建設與賠償制度”，用大量案例和數據揭示了用藥錯誤的普遍性與嚴重性，也體現了藥師在事前防范中的關鍵作用及立法保護的急迫性，并深情宣讀了藥師的職業愿望。

首都醫科大學附屬北京天壇醫院藥學部主任 趙志剛

中國國際科技促進會張志軍從法律實務工作的角度出發，強調了典型案例對驅動立法進程的重要價值，建議系統梳理藥害賠償等典型案例，以增強立法的針對性和迫切性。

中國國際科技促進會副秘書長兼新聞發言人 張志軍

多位與會人大代表與政協委員結合自身調研與實踐，積極發聲。他們普遍認為，藥師立法不僅是專業訴求，更是關乎全民健康的公共議題，紛紛表示將在全國兩會上持續呼吁與推動。

全國人大教科文衛委人口衛生室主任陳佳林明確表示，藥師法已列入本屆全國人大常委會立法規劃一類項目，意味著條件相對成熟，預期將在任期內提請審議。他同時對草案的調整范圍、職責劃分、藥師對處方的審核權、互聯網醫療中的藥師作用等關鍵問題提出了具體的完善方向。

全國人大教科文衛委人口衛生室主任 陳佳林

國家衛生健康委員會醫政司相關負責人在發言中介紹了立法工作的最新進展，表示正會同相關部門對草案細節進行磋商完善。

國家藥監局高度重視《藥師法》立法推進工作，相關司局和直屬單位負責人參加了會議。

會議成功匯聚了來自頂層設計、行業管理、專業實踐、民意代表等各方的高度共識，一致認為《藥師法》的出臺對于保障人民群眾用藥安全、促進藥學服務高質量發展、夯實健康中國制度基石具有不可替代的作用。會議認為，目前立法工作已進入“可行性”與“科學性”的關鍵攻堅階段。

各方代表均表達了對法律盡快出臺的強烈期待，并將繼續加強溝通協作，聚焦法律文本的具體完善，力求使《藥師法》成為一部立足現實、著眼未來、權責清晰、便于操作的高質量法律，為守護全民健康貢獻堅實的法治力量！