創新驅動 供銷合作社綜合改革進一步深化

中國商報（記者 冉隆楠）2月6日至7日，中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）第八屆理事會第二次全體會議在北京召開。會議全面總結過去一年和“十四五”時期供銷合作社改革發展成效，謀劃今后一個時期供銷合作社改革發展工作。總社黨組書記、理事會主任王宇燕代表總社常務理事會作工作報告?？偵珙I導班子成員出席會議。

2025年，全國供銷合作社系統改革發展各項工作取得新進展新成效，農資保供有力有效，農業社會化服務提質擴面，農產品流通服務功能更加完善，再生資源回收利用能力不斷增強，供銷合作社綜合改革進一步深化，創新驅動發展成效明顯。

2025年，總社搭建全國農資保供線上平臺系統，新建改造縣域農資配送中心205個；全系統累計建成為農服務中心1.6萬家，全系統全資控股企業農業社會化服務規模3.5億畝次；“十四五”公共型農產品冷鏈物流建設工程目標如期完成，全系統冷庫庫容超1300萬噸，參與7個國家骨干冷鏈物流基地建設。同時，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，2025年從脫貧地區采購農產品4062億元，開展“供銷集市”等產銷對接活動超1萬場次；深入實施再生資源回收利用網絡體系建設高質量發展專項規劃，全系統累計建成標準化規范化回收站點超過4000個、綠色分揀中心超過200個。

2025年是“十四五”收官之年。期間，全系統聚焦主責主業謀發展，服務黨和國家工作大局的獨特優勢和重要作用持續彰顯，農資流通主渠道作用充分發揮，化肥供應量占全國七成、鉀肥進口量占全國四成，承擔約五成國家化肥商業儲備任務和八成省級儲備任務；農業社會化服務能力不斷提升，全系統配方施肥、統防統治、農機作業等農業社會化服務規模逐年增加；助力鞏固拓展脫貧攻堅成果取得積極成效，累計幫助銷售脫貧地區農副產品超過1.9萬億元；農產品流通服務水平明顯提升，農產品銷售成為全系統最大業務板塊，年交易額10億元以上的全資控股農產品市場運營企業發展到50家；縣域流通服務網絡體系建設積極推進；再生資源回收利用體系加快完善，全系統廢舊家電年規范拆解量約占全社會的三成。全系統持續深化綜合改革，內生動力和發展活力進一步增強。

會議討論了《全國供銷合作社“十五五”發展規劃（建議稿）》，部署了8項重點工作：一是服務保障國家糧食安全，夯實農資流通主渠道?！笆逦濉逼陂g新建或改造100個左右國家戰略性農資（儲備）庫。二是服務農業現代化，全力打造農業社會化服務國家隊?！笆逦濉逼陂g，全系統新建或改造生產性為農服務中心1000家。三是完善現代流通體系，做優做強農產品銷售大平臺。持續開展供銷合作社農產品現代流通服務網絡高質量發展行動，帶動鄉村產業發展和農民持續增收。四是服務經濟社會發展全面綠色轉型，更好發揮再生資源回收利用生力軍作用。到“十五五”末，培育壯大80余家全資控股骨干企業，建成標準化規范化回收站點超過1萬個、綠色分揀中心超過500家。五是參與實施常態化精準幫扶，助力農民群眾增收致富。六是因地制宜發展新質生產力，增強供銷合作社高質量發展新動能。加快推進經營服務體系的數字化轉型、智能化改造，逐步推進全系統數據資源互聯互通互享。充分發揮合作經濟組織對外交流交往獨特優勢，加強與共建“一帶一路”國家合作社的經貿合作。七是激發社有企業發展活力，不斷提升為農服務能力。八是深化基層社改造建設，創新聯合社治理機制。

會議明確，2026年，全系統將繼續踐行為農服務根本宗旨，持續提升供銷合作社服務能力和水平；堅持問題導向推進綜合改革，確保重點領域關鍵環節取得實質性突破；因地制宜發展新質生產力，為供銷合作社高質量發展持續注入新動能。

特別是在著力做好日用消費品供應方面，會議提出，將圍繞促進城鄉消費提質擴容、激活下沉市場消費潛力等目標任務，進一步推進供銷合作社縣域流通服務網絡建設，助力深入實施提振消費專項行動。因地制宜發展電商快遞與農產品、日用消費品統倉共配的供銷集配模式，推動社有流通企業建設縣域集采集配中心、物流配送中心，帶動商場超市、便利店等實體網點改造升級。鼓勵在革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區和市場規模較小的地區，探索開展“流動供銷”服務。支持城市供銷合作社建設“平急兩用”倉儲基地，增強市場應急保供與穩定運行能力。

而在提升農產品流通服務水平方面，將優化農產品市場布局，推動大中城市與主產區供銷合作社建立常態化產銷協作機制，拓展農產品源頭直采集采。積極發展電商直播、即時零售、直供直配、中央廚房等新業態，2026年力爭開展“供銷集市”等特色助銷活動超1萬場次。深化公共型農產品冷鏈物流體系建設，完善產地預冷、保鮮冷藏等基礎設施，提高冷鏈倉儲設施利用水平，增加農民增值收益。