遼寧省稅務工作會議在沈陽召開

2月6日，全省稅務工作會議在沈陽召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實全國稅務工作會議、省委經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作，分析“十五五”時期形勢任務，部署2026年重點工作。國家稅務總局遼寧省稅務局黨委書記、局長李寧國作工作報告。

會議指出，2025年，全省稅務系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和稅務總局黨委、省委省政府工作安排，緊緊錨定“東北領先、全國一流”目標定位，始終堅持“提站位、強基礎、爭一流”工作理念，深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，銳意進取、實干爭先，各項工作取得積極成效。

一是旗幟鮮明講政治。認真落實習近平總書記關于稅收工作的重要指示批示精神，深入開展違規招商引資涉稅問題專項治理，扎實推進成品油行業綜合整治，資源回收企業“反向開票”政策平穩運行，切實加強跨境股權轉讓監管。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，連續7年實現地方黨建考核省市兩級“好”的等次全覆蓋。積極配合稅務總局黨委巡視，不等不靠抓好問題整改。

二是站位全局謀發展。依法依規組織稅費收入，圓滿完成中央級收入任務。建立政策與收入聯席會議工作機制，深入開展政策適用管理。認真落實“項目管家”機制，積極融入遼寧“開放強省”建設，推動全省辦理離境退稅額增長174%，圍繞鋼鐵產業、冰雪經濟等重點領域開展研究分析，主動服務區域發展大局。

三是強基固本夯基礎。健全社保費征繳爭議處理、礦產資源專項收入等制度機制，圓滿完成水資源稅改革任務。開展“智稅·強基·組收”大賽，積極對接獲取外部數據。查辦全國首例游戲代練偷稅案，率先發現并糾治換籍人員套用個人所得稅優惠政策問題，有力打擊個體工商戶普通發票虛開行為，創新大企業管理“五步工作法”，被稅務總局推廣全國應用。

四是多措并舉優服務。開展稅收營商環境專項整治，明確“十個不得”行為底線，嚴厲查處破壞稅收營商環境問題行為。發布“二十條攻堅硬舉措”，創新“申報輔導第一課”服務品牌，助力遼寧“打造營商環境最佳口碑省”。常態化開展“稅企面對面”交流，深入開展“春雨潤苗”專項行動，拓展納稅信用等級評定增值服務，落實支持科技創新和制造業發展主要政策，深化拓展“銀稅互動”持續賦能經營主體發展。

五是嚴管善待活基層。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治。選優配強各級領導班子，拓展集中晉升和專項晉升雙通道，穩妥做好稽查條線干部交流輪崗，舉辦區縣局長“強基賦能”培訓班，斬獲全國稅收業務技能大賽“優勝單位”“優秀案例”“現場展示”三位一體“大滿貫”。切實落實為基層減負要求，落實習慣過緊日子要求，創新預算提級監管模式，累計獲得省部級榮譽表彰33項。

會議認為，“十四五”時期，全省稅務系統堅持黨建引領、扛牢主責主業、銳意改革創新、營造新風正氣，稅務事業發展取得豐碩成果。五年來，全省稅務系統依法依規征收稅費，積極落實稅費支持政策，深化“智慧稅務”建設，規范稅務執法，細化服務舉措，加強稅務監管，貫通推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅，為遼寧振興發展提供了有力支持。

會議強調，“十五五”時期中國式現代化遼寧稅務實踐面臨新的機遇與挑戰，全省稅務系統要準確把握稅務工作面臨的新形勢、新任務、新要求，錨定“東北領先、全國一流”目標定位，秉持“提站位、強基礎、爭一流”工作理念，牢固樹立和踐行正確政績觀，強化垂直管理、拱衛黨中央權威，維護法治公平、強化合規管理，夯實征管基礎、筑牢基層基石，狠抓工作執行、提升落實質效，深化嚴管厚愛、激發隊伍活力，高質量推進中國式現代化遼寧稅務實踐，為遼寧全面振興取得新突破貢獻更大稅務力量。

會議要求，2026年，全省稅務系統要深入學習貫徹習近平經濟思想、習近平法治思想以及習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，以抓好巡視整改為契機，以堅守法治正道為主題，以強化垂直管理為根本，奮力實現“六個再提效”，推動各項工作邁上新臺階。

——建強政治機關再提效。嚴格落實垂管要求，常態化做好違規招商引資涉稅問題專項治理，深入糾治“開票經濟”問題，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署一貫到底、落實到位。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，推動學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神走深走實。健全完善黨建工作機制，高質量做好黨建工作。扛牢壓實巡視整改政治責任，認真做好審計反饋問題整改。

——扛牢主責主業再提效。深入抓好收入形勢分析研判，確保圓滿完成全年收入預期目標。提高全鏈條高效能稅費收入治理水平，加強和改進稅費支持政策適用服務管理。強化收入質量監控，堅決防止收“過頭稅費”、虛收空轉等行為。認真貫徹增值稅法及其實施條例，加快推進配套制度落地實施。健全稅源培育服務機制，充分發掘稅費大數據“金山銀庫”，為高質量發展和遼寧全面振興貢獻稅務智慧。

——夯實征管基礎再提效。認真落實稅費征管“強基工程”全面規范之年各項任務部署，探索推進“管戶+管事”稅源費源管理方式，構建“重點稅源集中管、重點事項專業管、戶源事項屬地管”的稅源費源管理格局。強化未辦稅戶管理，開展稅費數據質量分類分級治理，持續深化智慧稅務建設。不斷優化社保非稅征管，加快構建“稅費皆重、稅費一體、稅費協同”工作格局，提高“以稅管費、以費促稅”工作水平。

——強化稅務監管再提效。強化機制建設、工作統籌、重點防控、工作支撐，切實提升風險管理質效。探索推進終端消費、自然人、跨境稅源、大企業領域稅收監管，持續抓好成品油、農產品、房地產領域稅收監管，堅決守牢不發生系統性稅收風險底線。充分發揮稽查“三維護一揭示”職能作用，依托八部門常態化聯合打擊工作機制，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。

——優化營商環境再提效。持續做好“申報輔導第一課”服務品牌，健全納稅繳費信用評價制度，嚴厲打擊不良中介違法違規行為。認真落實“高效辦成一件事”部署，接續開展好“便民辦稅春風行動”。持續推進“優化稅收營商環境二十條攻堅硬舉措”落實，深化征納互動平臺一體化應用，守牢“十個不得”行為底線，嚴格落實“首違不罰”清單，大力整治多頭重復下戶問題，堅決懲治破壞營商環境行為。

——激發隊伍活力再提效。強化執紀問責，加強重點崗位、重要環節、重點人員監督，嚴厲打擊誣告陷害、脅迫性舉報行為。樹立“看政治、看業績、看口碑”鮮明導向，不斷優化領導班子結構，做好選人用人專項檢查問題整改，加強較高職級公務員管理和使用。嚴肅財經紀律，落實落細習慣過緊日子要求。將青年干部工作擺在突出位置，在加強基層建設方面全面發力，持續激發基層干事活力。

會議以視頻形式召開。省稅務局局領導、二級巡視員、各市級稅務局主要負責人、省稅務局各部門負責人在主會場參加會議。各市級稅務局領導班子成員，各部門主要負責人在各地分會場參加會議。