廣東進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作 堅(jiān)決整治“掐尖”招生

南都訊 為規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護(hù)教育公平，2月9日，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。其中提到，堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為；義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等名義的變相重點(diǎn)班。

本指導(dǎo)意見(jiàn)自2026年3月10日起實(shí)施，有效期5年。

任何學(xué)校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生

在規(guī)范義務(wù)教育招生行為方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對(duì)口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對(duì)口入學(xué)、小學(xué)對(duì)口直升或電腦派位搖號(hào)等方式入學(xué)。嚴(yán)禁學(xué)校通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、夏（冬）令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。加強(qiáng)非起始年級(jí)入學(xué)管理，任何學(xué)校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

縣級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，采取單校劃片（對(duì)口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。要完善新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對(duì)口學(xué)校劃分工作機(jī)制。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地教育行政部門(mén)核定的招生范圍內(nèi)招生，主要面向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）招生，跨縣（市、區(qū)）招生的，應(yīng)做好學(xué)生寄宿條件等保障工作。堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、公平公開(kāi)、就近就便原則，制定本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長(zhǎng)幼隨學(xué)政策，但不得含有在市、縣范圍內(nèi)自由擇校的內(nèi)容。

各地教育行政部門(mén)要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)禁組織各類(lèi)特長(zhǎng)生招生，外語(yǔ)、藝術(shù)、體育等辦學(xué)特色學(xué)校，要遵守義務(wù)教育招生入學(xué)相關(guān)規(guī)定。高等學(xué)校附屬中小學(xué)校和省、市屬中小學(xué)校的招生計(jì)劃須按程序報(bào)主管教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。

各地教育行政部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開(kāi)報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作由地級(jí)以上市教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生

在加強(qiáng)普通高中招生管理方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，各市要深化普通高中招生管理改革，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給，嚴(yán)格落實(shí)屬地招生和“公民同招”政策。要統(tǒng)籌考慮普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和初中畢業(yè)生等情況，合理確定普通高中招生計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校，同時(shí)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。

各市可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中學(xué)校，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作用，給予有條件的普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。自主招生對(duì)象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長(zhǎng)特色類(lèi)型招生均納入自主招生范圍。各市除體育、藝術(shù)和小語(yǔ)種類(lèi)型可在本市范圍招生外，其他類(lèi)型自主招生應(yīng)落實(shí)屬地招生政策，在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。

公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。各普通高中學(xué)校不得違規(guī)招收未在本地市參加中考的學(xué)生；嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物資獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率；嚴(yán)禁將各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況設(shè)立為中考加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。

嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班

南都N視頻記者還了解到，在加強(qiáng)新生入學(xué)管理方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等名義的變相重點(diǎn)班。義務(wù)教育學(xué)校在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對(duì)均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)為入學(xué)學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門(mén)的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊(cè)者，不予以建立學(xué)籍。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求，各地要將中小學(xué)招生入學(xué)工作作為教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)，緊盯中小學(xué)招生入學(xué)工作情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等招生政策和紀(jì)律要求以及擾亂中小學(xué)招生入學(xué)秩序的行為；對(duì)于造成嚴(yán)重不良影響或后果的單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；要依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 孫小鵬 實(shí)習(xí)生 吳蔣琳子