玉林市以一流園區營商環境繪就高質量發展新圖景

本文轉自：人民網-廣西頻道

筑巢引鳳 以園興產

玉林市以一流園區營商環境繪就高質量發展新圖景

近年來，玉林市立足連接粵港澳大灣區與北部灣經濟區“兩灣”聯動節點的戰略位勢，以敢為人先的魄力，將產業園區作為開放開發的前沿陣地和經濟增長的核心引擎，通過一場場刀刃向內的自我革命、一項項精準滴灌的創新服務，全力破解營商環境中的堵點痛點難點。如今的玉林，海港吞吐繁忙，園區活力奔涌，重大項目紛至沓來，“玉商玉工”加速回歸，正以一流營商環境積蓄發展勢能，在高質量發展的航道上破浪前行。

改革攻堅，政策潤企煥新篇

玉林市在全市產業園區大力推行“1+3+7”改革模式，即1個總體改革方案、3個市直園區專項改革方案及7項配套子方案，實現審批權限精準下放、服務流程極致精簡。龍潭產業園區成功承接市、縣級審批權限24項，北流市下放近25項權限至園區，興業等工業園區組建審批服務專班，北流經開區推行“背包客”移動審批模式，實現“窗口收件+上門送證”，審批效率提升30%—50%。福綿紡織服裝產業園區創新“管委+運營商+服務商”模式，首建廣西紡織服裝“一站式”服務中心，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日，“園區事園區辦”從理念變為現實，單項審批時限大幅壓縮，行政效能顯著提升。

在放權賦能上“減”法，在創新共建模式上用“加”法讓閑散資源“活起來”，發展能級“強起來”。“飛地共建”模式打破行政區劃，實施村鎮飛園區、縣（市、區）互飛、園區互飛，實現了產值、稅收的跨區域分成。“國企+地方”模式引入央企、地方國企等資源聯合開發園區，園區運營水平跨上新臺階。“園中園”模式引進專業工業地產商建設特色園區，吸引大批企業入駐。

營商環境好不好，企業感知最深刻。玉林市著力實現產業園區政策落地，讓惠企紅利從“紙上”精準落到企業“賬上”。中國—東盟產業合作區企業所得稅“五免五減半”政策精準認定，已惠及36家制造業企業。玉林龍潭臨港產業園區優化13項政策匹配規則，6884萬元惠企資金直達企業賬戶，從申報到撥付僅用15個工作日。針對融資難題，福綿紡織服裝產業園區與玉林小微擔保公司合作，將在建工程、土地使用權轉化為融資資本，為126家企業釋放擔保額度19.41億元，累計降低融資成本超3883萬元。

龍潭-華友鋰電新能源材料一體化智能制造基地全景圖。玉林市園區辦供圖

法治護航，信用筑基鋪坦途

法治化營商環境是園區產業高質量發展的“壓艙石”。推動法律服務入園，構筑全覆蓋的法律服務網絡。玉林市組織9家律師事務所對接9大園區，開展法治體檢、合同指導等活動80余次，服務企業近200家，幫助企業化解糾紛、梳理法律風險。在香料行業，玉林市香料商會攜手法院創設“香都巡回法庭”，通過“調解+司法確認”模式高效化解糾紛165件，建立企業信用評價體系引導行業誠信自律。

福綿區設立“園區法庭”助力當地紡織產業健康發展，創新構建“11253”工作機制，專業審判團隊集中審理涉企案件，推廣要素式審判，實現案件“快立、快審、快執”，2025年，“園區法庭”受理案件512件，同比下降16.88%。全院共執結涉企案件917件，執行到位金額8898.99萬元。同時，上線“福綿助企法務通”微信小程序，讓企業“指尖點單”、司法“云端往來”，推動糾紛從末端化解轉向源頭預防。

深化對企服務，在專業市場、工業園區等建設質量服務“一站式”平臺，全市已完成“1+30+300”質量服務“一站式”平臺建設，為經營主體提供從商標注冊、專利轉化、檢驗檢測到維權援助等全鏈條服務。2025年，全市質量服務“一站式”站點共為4082家企業提供質量服務8226次，解決難題119個，為企業節約費用1337萬元。

陸川工業園區-玉林國際香料物流港。玉林市園區辦供圖

服務升溫，精準賦能暖企心

營商環境競爭，最終是服務的競爭。玉林各園區紛紛亮出“招牌動作”，變“企業找服務”為“服務找企業”。龍潭產業園區主動為入園企業無償提供辦公與住宿場所，創新“五證聯發+信用承諾”等審批模式，助力項目順利落地；運用項目智慧監管平臺，將問題響應時效壓縮至1.5小時內，項目建設跑出玉林“加速度”。

為破解園區企業服務痛點，福綿紡織服裝產業園區創新“服務管家專員”模式，通過“政策明白卡”、網格走訪和一對一全程代辦，護航企業發展，已助力6家企業獲得自治區技改資金超3400萬元，累計解決企業用水、用電、用工等問題45個，政務服務滿意率保持100%。興業產業園區以“作風攻堅”驅動項目攻堅，通過組建“項目一線觀察專班”、開展作風專項整治，推動審批時限從30個工作日壓縮至5個工作日。

服務的觸角還向著更便捷、智能的方向延伸，進一步提升園區企業獲得感、幸福感。北流經開區推出“背包客”移動審批，上門服務使審批環節減少40%、企業材料提交量減少30%。在陸川，AI政務服務助手“陸小智”通過為企業一鍵匹配政策與專屬貸款產品，已幫助18家初創企業最快3個工作日獲得經營資金。

興園聚產，鄉情引鳳繪新圖

一流的營商環境，最終要體現為產業的蓬勃發展和集群的強勢崛起。玉林市以園區營商環境“軟實力”鑄就產業發展“硬支撐”，推動產業從“單點散落”邁向“生態協同”。

玉林龍潭臨港產業園區圍繞華友鋰電項目，成功引進負極材料等配套項目，新能源材料產業集群持續發展壯大。玉林高新技術產業開發區依托玉林中醫藥健康產業園平臺優勢，構筑“內生培育+外引集聚+鏈式發展”發展路徑，初步形成以醫療器械為主導的特色產業集群。福綿紡織服裝產業園區依托“管委會+運營商+服務商”模式，提供專業化招商和運營服務，已吸引107家規上企業入園。陸川產業園區聚焦香料產業，通過十二項賦能措施，帶動產業鏈配套率提升至90%。

產業的“智慧底色”愈發鮮亮。玉林正以“人工智能+”為驅動，完成從“制造”到“智造”的華麗轉身。在福綿，園區服務商助力廣西精記拉鏈有限公司對接打造智能MES平臺，生產效率提升15%；助推玉柴集團搭建“星網智云”工業應用，對裝配工藝標準化操作進行AI控制，為發動機裝配過程裝上“智慧大腦”……傳統產業正邁向高端化、智能化、綠色化。

最是鄉情能致遠，玉林市實施“千村萬屯‘燕’歸來”，繪制“玉商玉工回歸”全景圖，形成多點開花、梯次推進的良好格局。積極盤活鎮村閑置資產資源，創新“園中園”模式，規劃建成小微產業園433個，自工作啟動以來，全市累計入園小微項目2433個，總投資額206.85億元，帶動11萬余群眾實現“家門口就業”，有效帶動了本地就業和村集體經濟增長。

園區開放迸活力，筑巢引鳳譜新篇。玉林市以園區為載體的產業營商環境系統性革新，已結出累累碩果。2025年1—12月，全市產業園區完成規上工業產值1246.61億元，同比增長21.82%；玉林龍潭臨港產業園區規上工業總產值全年保持50%以上增長，增速達52.45%，位居全區一級園區榜首。如今，玉林已構建起新能源材料、紡織服裝、醫療器械、香料加工等多個特色產業集群，產業的“強筋健骨”，讓園區這片熱土不斷綻放新的光彩，為譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻更強勁的玉林力量。（李俞梅 劉樹梅）