2月5日,一場(chǎng)不同尋常的會(huì)議,在深圳福田一個(gè)城市更新項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)直接召開。深圳市市長(zhǎng)出席會(huì)議并親自部署,市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),連同全市20余個(gè)核心部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要銀行、房企負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。
這場(chǎng)被搬到“工地”上開的推進(jìn)會(huì),向外界傳遞了一個(gè)再明確不過的信號(hào):深圳的城市更新,已被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度,一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)役”全面打響。
當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)步入深度調(diào)整期,以往依賴市場(chǎng)力量緩慢推進(jìn)的舊改項(xiàng)目普遍陷入僵局。深圳這座土地資源極度稀缺的超大城市,正試圖用政府的強(qiáng)力意志與資源整合,強(qiáng)行破冰。
1、一場(chǎng)搬到“工地”的會(huì)議,透露何種急迫?
規(guī)格之高,近年罕見。
這不僅是一次常規(guī)的工作會(huì)議,更是一場(chǎng)陣容豪華的“現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)”。主會(huì)場(chǎng)直接設(shè)在福田區(qū)沙頭街道的文化創(chuàng)意園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),各區(qū)在本地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
會(huì)議主題極其鮮明——“加力提速推進(jìn)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)”。通稿中,“攻堅(jiān)”、“破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)”、“過硬作風(fēng)”等詞匯頻頻出現(xiàn),緊迫感撲面而來(lái)。
為何如此急迫?
一方面,城市更新被視為提升城市“集約度”與“承載力”、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵抓手,關(guān)乎深圳“十五五”發(fā)展的開局質(zhì)量。
另一方面,在房地產(chǎn)新常態(tài)下,以往“順風(fēng)順?biāo)钡呐f改模式難以為繼。項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,不僅影響城市面貌,更讓大量沉淀的資產(chǎn)和資金無(wú)法盤活,形成系統(tǒng)性壓力。
深圳等不起了。必須由政府牽頭,用“有形的手”強(qiáng)力疏通脈絡(luò),為城市發(fā)展打開新的物理與產(chǎn)業(yè)空間。
2、五大紅利組合拳,力破舊改僵局
市場(chǎng)最關(guān)心的是,這次“動(dòng)真格”的,究竟有哪些實(shí)實(shí)在在的利好?綜合信息來(lái)看,一套力度空前的“政策工具包”正在打開。
第一,政策松綁,讓項(xiàng)目“算得過賬”。
核心是“降容積、減商辦、增居住、提品質(zhì)”。對(duì)于尚未獲批規(guī)劃的項(xiàng)目,將優(yōu)化容積測(cè)算規(guī)則,為企業(yè)減負(fù)。更關(guān)鍵的是,允許產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)后分割銷售,并為想退出的企業(yè)提供收儲(chǔ)等通道,大大增強(qiáng)了項(xiàng)目的靈活性與可行性。
第二,交通賦能,為項(xiàng)目“注入靈魂”。
政府明確將加快地鐵、高快速路網(wǎng)建設(shè),與城市更新同步。今年13號(hào)線二期北延段開通,明年全線通車,直接利好光明、南山6個(gè)更新項(xiàng)目。規(guī)劃中的22號(hào)線等9條地鐵線,將輻射福田沙尾等40多個(gè)項(xiàng)目。一批快速路改造,也將惠及30多個(gè)項(xiàng)目。“軌道/道路上的更新”將成為現(xiàn)實(shí)。
第三,教育配套,給社區(qū)頂尖資源。
過去5年深圳新增近百萬(wàn)基礎(chǔ)教育學(xué)位,“十四五”將繼續(xù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。這意味著,未來(lái)的城市更新項(xiàng)目,將捆綁更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源,從根本上提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值與吸引力。
第四,政府協(xié)調(diào),當(dāng)企業(yè)最強(qiáng)后盾。
深圳已建立“市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)攻堅(jiān)機(jī)制”,各區(qū)區(qū)長(zhǎng)簽訂承諾書親自推進(jìn)。例如龍崗區(qū),將由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度,對(duì)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),全力協(xié)調(diào)拆遷、審批等歷史難題。
第五,金融輸血,保項(xiàng)目“血液通暢”。
在深的金融巨頭承諾,對(duì)重點(diǎn)更新項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)展盡展”。這無(wú)疑是當(dāng)前環(huán)境下,給開發(fā)商最寶貴的信心與彈藥支持。
3、樓市懸念:供應(yīng)井噴,還是價(jià)值重構(gòu)?
一個(gè)不可避免的問題是:城市更新大提速,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致未來(lái)新房供應(yīng)量暴增,從而沖擊本就脆弱的房地產(chǎn)市場(chǎng)?
分析認(rèn)為,不必過度擔(dān)憂。
短期來(lái)看,此舉首先是“盤活存量、解救項(xiàng)目”,有助于緩解開發(fā)企業(yè)的資金壓力,穩(wěn)住行業(yè)基本面,屬于利好。
中長(zhǎng)期看,供應(yīng)量的增加將是細(xì)水長(zhǎng)流、有節(jié)奏的釋放。更重要的是,近幾年深圳通過招拍掛出讓的居住用地已明顯減少。城市更新增加的供應(yīng),將與新增土地供應(yīng)形成一種動(dòng)態(tài)平衡。
更深遠(yuǎn)的影響在于價(jià)值重構(gòu)。
未來(lái)的供應(yīng),將不再是簡(jiǎn)單的數(shù)量疊加,而是伴隨著交通、教育、商業(yè)等頂級(jí)配套的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”。這可能會(huì)進(jìn)一步加劇深圳樓市的分化:占有核心資源、高品質(zhì)的住宅價(jià)值將得到鞏固,而缺乏實(shí)質(zhì)更新的普通房產(chǎn)則面臨挑戰(zhàn)。
城市更新的巨輪一旦開動(dòng),將不可逆轉(zhuǎn)地改變深圳的肌理。從八卦嶺到桂廟新村,從沙尾到環(huán)球?qū)崢I(yè)園,無(wú)數(shù)停滯的項(xiàng)目將被重新激活。
這不僅是一場(chǎng)城市空間的革命,也是一次資產(chǎn)價(jià)值的重估。在政府主導(dǎo)的“資源大禮包”加持下,一批原本陷入僵局的地塊,可能蛻變?yōu)樾碌膬r(jià)值高地。
對(duì)于普通市民而言,這意味著更好的居住環(huán)境、更便捷的交通和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。對(duì)于市場(chǎng)而言,這意味著一輪結(jié)構(gòu)性機(jī)遇的醞釀。
當(dāng)舊改的堅(jiān)冰被打破,深圳正在為自己,也為樓市尋找下一個(gè)十年的發(fā)展答案。這場(chǎng)由政府發(fā)力的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,成效如何,我們拭目以待。
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