沒身份證號不刷臉就不讓進(jìn)？海口一小區(qū)騎手登記規(guī)則引爭議，物業(yè)：出于安全考慮

家住海口的張先生是一名兼職外賣騎手，平時(shí)會利用空閑時(shí)間跑跑外賣訂單貼補(bǔ)家用。但最近張先生在給位于瓊山區(qū)濱江世紀(jì)佳城小區(qū)一位用戶送餐的時(shí)候，被門口的自助登記設(shè)備給攔了下來，騎手進(jìn)小區(qū)登記倒不是什么新鮮事，但是讓張先生震驚的是，除了電話號碼以外，騎手還需要輸入自己的身份證號和人臉識別才能進(jìn)入，令張先生摸不著頭腦的是，這樣全面的身份信息采集是否有必要呢？小區(qū)物業(yè)又是否有這個(gè)權(quán)利呢？

張先生表示，就在前幾天，自己像往常一樣利用空閑時(shí)間跑外賣訂單時(shí)，接到了一張送往海口市瓊山區(qū)濱江世紀(jì)佳城的訂單。而帶著餐品到了小區(qū)門口，張先生發(fā)現(xiàn)門口擺放著一臺自助登記終端，騎手進(jìn)小區(qū)登記這倒是合情合理，但點(diǎn)開一看，張先生被這陣仗唬住了。

外賣騎手 張先生：我干了這個(gè)平臺一年多，要身份證號的真是我第一次見，一般都是比較常規(guī)的登記，你要到訪的比如說幾單元，哪一戶，然后你留下自己的手機(jī)號碼，就這些，基本上就這樣了。而且他那個(gè)登記是用機(jī)器來登記的，機(jī)器的話反正我的認(rèn)知里面是有后臺，或者是有服務(wù)商，即使這個(gè)機(jī)器不是由自主研發(fā)的話，我是擔(dān)心會有信息泄露的這種可能。

手機(jī)號，身份證號甚至錄入人臉信息，在張先生看來這已經(jīng)基本囊括了個(gè)人隱私安全的所有要素，尤其在網(wǎng)絡(luò)和AI技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，將這些信息主動提交，掌握在他人手中，張先生覺得怎么都不踏實(shí)。于是便沒有錄入，而是跟用戶說明了情況，讓用戶到小區(qū)門口完成了取餐。

外賣騎手 張先生：身份證號，手機(jī)號，加上刷臉，這三樣如果放到一個(gè)人身上的話我覺得應(yīng)該是能干很多事了，而且現(xiàn)在AI這么比較嚴(yán)重，其實(shí)你刷完臉了，它信息采集完了之后可能你那個(gè)形象它是“死”的，在他那機(jī)器里邊，但是它可以用AI，但是他可以用AI把這個(gè)東西動起來，這個(gè)你別說他們，我都會。

張先生表示，自己存在這些擔(dān)心并不是沒有原因的，雖然物業(yè)方可能并不會販賣或惡意使用所登記的信息，那么生產(chǎn)廠家和服務(wù)商呢？這些信息最終會流入哪里又是否存在監(jiān)管呢？

外賣騎手 張先生：因?yàn)槲乙郧皶佑|到很多那種騷擾電話，或者是詐騙信息，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)詐騙這么多，會擔(dān)心這一點(diǎn)，這也是最主要的，就是電話轟炸，雖然說物業(yè)嘴上肯定會說會定期刪檔，或者是他們不會用于其他用途，但是說歸這么說，怎么監(jiān)管這個(gè)東西。

那么情況確如張先生所說的那樣嗎？隨后記者來到了瓊山區(qū)濱江世紀(jì)佳誠小區(qū)的門前。

記者在小區(qū)門口現(xiàn)場看到，小區(qū)閘機(jī)設(shè)有訪客、外賣快遞、業(yè)主三個(gè)登記端口，其中外賣快遞需完成手機(jī)號、身份證號、人臉識別三項(xiàng)信息錄入，才能通過閘機(jī)進(jìn)入小區(qū)。

而記者在門口觀察時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不停有騎手進(jìn)入小區(qū)送餐，而無一例外的，都要進(jìn)行身份信息的登記。

而這些騎手中，有些常來的騎手表示已經(jīng)習(xí)以為常，為了送餐快一些也顧不了那么多。而有的騎手面對身份證號和人臉采集則和張先生一樣選擇了放棄進(jìn)入。

那么小區(qū)物業(yè)管理方為什么要設(shè)置這么全面的信息采集呢？隨后記者來到了該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)中心了解情況。

物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然沒有相關(guān)部門提供的采集信息授權(quán)，但這是小區(qū)出于安全考慮角度的規(guī)定，不認(rèn)為這種做法有什么問題，同時(shí)也不會使用所登記的身份信息做其他用途。

濱江世紀(jì)佳城物業(yè)服務(wù)中心 負(fù)責(zé)人 劉先生：我們不光不儲存，我們識別身份證號也只是識別你的身份證是否符合身份證號這個(gè)邏輯，我們沒有說去識別你的信息，通過你的臉部，和你的身份證號來鏈接你的信息，你輸入的是否真假，我們這方面也沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫可以去做。

而至于為什么要登記身份證號和人臉識別，該負(fù)責(zé)人表示，是為了如果發(fā)生意外情況，小區(qū)方面可以向公安部門提供訪客的詳細(xì)來訪記錄。

濱江世紀(jì)佳城物業(yè)服務(wù)中心 負(fù)責(zé)人 劉先生：我們現(xiàn)在是為什么前期要做一個(gè)人臉識別，因?yàn)檫^去我們小區(qū)呢，有一段時(shí)間我們是人車不分流，外賣車在小區(qū)里亂竄，你小區(qū)里亂竄有段時(shí)間我們是實(shí)行外賣車不給進(jìn)的，那后續(xù)我們之所以搞所謂人臉識別這個(gè)東西，就是讓你在進(jìn)小區(qū)的時(shí)候，讓你心里有根線，有根閘你在小區(qū)不要亂搞，送完單趕緊走。

普遍還是個(gè)例？

記者走訪海口小區(qū)均未發(fā)現(xiàn)登記身份證號情況

看起來濱江世紀(jì)佳誠的小區(qū)物業(yè)方面并不認(rèn)為采集身份證號等信息存在什么問題。那么像這樣的情況究竟是普遍存在還是個(gè)例呢？其他小區(qū)又是怎么處理騎手進(jìn)入小區(qū)送餐的登記情況呢？記者隨即對海口一些小區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查。

首先，記者在距離濱江世紀(jì)佳城較近的位置選擇了一個(gè)小區(qū)進(jìn)行走訪。在入口處記者看到，安保人員一邊提醒外賣騎手慢行，一邊拍下了騎手的訂單信息和車牌信息兩張照片。

安保人員介紹，對于小區(qū)的臨時(shí)訪客，小區(qū)設(shè)置了較為詳細(xì)的登記事項(xiàng)，但主要集中在來訪人員的目的和到訪住戶確認(rèn)上，對于訪客的個(gè)人信息僅有姓名和電話兩項(xiàng)。

海口椰風(fēng)水韻小區(qū) 安保人員：登記他貴姓，他本人的電話，然后他去哪幾棟幾房，是做什么的，（比如）找朋友的，然后我還要叫他打電話確認(rèn)，是不是椰風(fēng)水韻南區(qū)還是北區(qū)，我還要問那個(gè)業(yè)主，確認(rèn)我們才能給他進(jìn)來。

而對于外賣騎手，安保人員則會像剛剛那樣，拍下兩張照片，分別是騎手的訂單信息和電動車牌照，并不針對與騎手工作無關(guān)的個(gè)人身份信息進(jìn)行記錄。

海口椰風(fēng)水韻小區(qū) 安保人員：身份證號就沒有，拍他的車牌號訂單號，證明是送外賣的就行，如果是快遞的我們也是同樣，他整個(gè)人坐在三輪車上我們就這樣拍照，然后還要拍訂單。

隨后記者又來到了位于高興里商圈附近的一個(gè)小區(qū)進(jìn)行走訪，這里同樣設(shè)置有臨時(shí)訪客登記制度，但對于訪客的信息錄入則充分尊重訪客的選擇。

記者詢問海口天街華府小區(qū)訪客登記要求，安保人員表示，開車來訪的臨時(shí)車輛不允許包夜，登記時(shí)可在車牌、到訪房號、姓名、身份證號、手機(jī)號中任選一項(xiàng)填寫，實(shí)行實(shí)名制登記即可，不強(qiáng)制必須登記身份證號碼，保安也不會強(qiáng)行要求訪客出示身份證才能進(jìn)入。

而對于外賣騎手，該小區(qū)則并不需要登記。

隨后記者又來到位于美蘭區(qū)的一個(gè)小區(qū)，這里同樣也并不需要騎手的身份證信息。

走訪中一些騎手表示，外賣騎手工作性質(zhì)往往時(shí)間緊張，對于小區(qū)的來訪登記往往為求盡快完成都會盡量配合。但涉及到完整身份證號和人臉錄入等隱私安全信息，也不能夠接受。

外賣騎手：不合理，這種是你個(gè)人信息隱私，不能泄露的，我是看人家網(wǎng)上發(fā)什么信息泄露都是販賣給他們拿來搞什么東西，動不動電詐什么的給你發(fā)消息過來短信。

對于小區(qū)物業(yè)作為民事主體，是否有權(quán)利采集身份信息，也是騎手們最疑惑的。

外賣騎手：他沒這個(gè)資格要我們太多信息吧，身份證也要，手機(jī)號碼也要，最多接受就是手機(jī)號碼給他就行了，登記一下就行了，也不是什么公安機(jī)關(guān)（正式）查詢。

不登記身份證號能不能不讓進(jìn)？

律師：本質(zhì)上屬于違規(guī)行為

張先生遇到的事情，看似只是一件小事——只要騎手們低個(gè)頭忍一時(shí)，輸入身份證號也就過去了。但就像張先生和騎手們所疑惑的，在很多人印象中，查閱和登記公民個(gè)人信息是政府職能部門公權(quán)力的體現(xiàn)，物業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，以“安全”為由就可以行使同樣的權(quán)利嗎？這種行為又是否侵犯了騎手和訪客的個(gè)人權(quán)益呢？我們來看看法律業(yè)內(nèi)人士怎么說。

《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，收集個(gè)人信息需遵循“合法、正當(dāng)、必要”原則，且必須獲得信息主體的同意。騎手進(jìn)入小區(qū)的核心目的是完成配送，與“需要留存姓名、身份證號”之間并無直接關(guān)聯(lián)，物業(yè)收集此類信息，本身就不符合“必要”原則。

海南天皓律師事務(wù)所 法律顧問 鄭舒文：物業(yè)要求臨時(shí)訪客登記身份證號的行為，核心問題在于越權(quán)行使公權(quán)力，與過度收集敏感個(gè)人信息，本質(zhì)是民事主體濫用管理權(quán)限，侵犯公民的個(gè)人信息權(quán)益。根據(jù)《居民身份證法》物業(yè)作為民事主體，無法律授權(quán)查驗(yàn)，登記身份證號碼，屬于非法行使公權(quán)力性質(zhì)的行為。依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確，合理目的，限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集，小區(qū)物業(yè)未經(jīng)騎手明示同意，強(qiáng)制要求登記，收集身份證號等敏感信息，超出了安全管理必要范圍，也沒有履行告知義務(wù)，說明信息用途，存儲期限與安全措施。從履行服務(wù)義務(wù)的角度呢，這種要求超出物業(yè)服務(wù)合同約定的管理權(quán)限，未經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主委員會授權(quán)，擅自增設(shè)身份證登記要求，以拒絕進(jìn)入相威脅，變相限制業(yè)主接受服務(wù)的權(quán)利。

而針對其中騎手們最關(guān)心的：“物業(yè)是否有權(quán)利以是否接受采集信息作為允許進(jìn)入小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)”，律師表示，物業(yè)公司作為民事主體，查驗(yàn)身份信息屬于違規(guī)行為。“安全管理”不能成為侵犯他人信息的“擋箭牌”。那么騎手們在遇到此類事件的時(shí)候該如何應(yīng)對，又如何保護(hù)自身的合法權(quán)益呢？

海南天皓律師事務(wù)所 法律顧問 鄭舒文：我們首先還是選擇積極溝通協(xié)商，聯(lián)系業(yè)主告知遇到的情況，協(xié)商處理外賣等貨物的取放方式，同時(shí)告知物業(yè)，物業(yè)無權(quán)要求登記身份證號，同時(shí)處理個(gè)人信息應(yīng)限于最小必要范圍，登記姓名和手機(jī)號已足夠確認(rèn)身份，不需要再提供身份證號。如果遇到無法溝通的管理方，我們可以選擇出示平臺工作證工牌證明等等，立即在平臺 APP 提交異常報(bào)告，上傳物業(yè)要求登記身份證的證據(jù)，申請延長配送時(shí)間或豁免超時(shí)罰款，事后也可以向12345 政務(wù)熱線投訴物業(yè)違規(guī)管理的行為，向網(wǎng)信部門投訴個(gè)人信息保護(hù)的問題。

法律人士表示，要從根源上解決此類矛盾，還要從法律層面和行業(yè)規(guī)范上入手，完善相關(guān)制度，達(dá)到“安全管理”和“充分尊重勞動者”的有效平衡。

海南天皓律師事務(wù)所 法律顧問 鄭舒文：我們還是建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先我們可以考慮細(xì)化《個(gè)人信息保護(hù)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的適用規(guī)則，通過司法解釋或部門規(guī)章，明確物業(yè)管理場景下，個(gè)人信息處理的具體標(biāo)準(zhǔn)。對于敏感信息的收集，限定可收集的具體范圍，比如姓名，聯(lián)系方式，訪問事由，明確儲存的期限，比如不超過24小時(shí)，還有刪除的義務(wù)，比如配送完成后立即刪除等等。其次平臺方和物業(yè)方進(jìn)行一個(gè)數(shù)據(jù)互通，建立外賣平臺與物業(yè)公司的安全數(shù)據(jù)對接機(jī)制，騎手通過平臺生成的一次性的通行碼，即可快速通行，也就無需登記身份證號。

短評：別讓“安全防控”變成“折騰添堵”

小區(qū)管理不該是“非此即彼”的選擇題，安全與效率完全可以找到平衡點(diǎn)。物業(yè)不妨簡化流程：讓騎手出示電子或紙質(zhì)工作證、展示訂單信息，保安快速核驗(yàn)后即可放行，既不耽誤騎手時(shí)間，也能有效甄別身份；若確需登記，可由物業(yè)統(tǒng)一與外賣平臺對接，通過平臺批量核驗(yàn)騎手資質(zhì)，而非讓騎手重復(fù)填寫個(gè)人信息。畢竟，真正的小區(qū)安全，從來不是靠“收集一堆信息”來保障，而是靠人性化的管理、精準(zhǔn)化的防控，以及對每一位勞動者的尊重。別讓“掃碼填信息”成為壓垮騎手的又一根稻草，也別讓“安全防控”淪為折騰民生的借口。物業(yè)當(dāng)收起“懶政”的手段，多站在騎手的角度想一想：少讓他們填一張表，就是少一分遲到扣款的風(fēng)險(xiǎn)；少讓他們掃一個(gè)不明二維碼，就是多一份信息安全的保障。唯有將“管理”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)”，才能讓小區(qū)門口的通行，既有安全的溫度，也有效率的速度。

記者：宮晨 秦新波

編輯：李昊奇

審核：鄭偉、孫殿洋

監(jiān)制：孫帥

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