為區域經濟社會高質量發展提供司法保障

黨的二十屆四中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為未來5年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，圍繞《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》各項部署，抓實自身建設和審判執行各項任務，切實把全會精神轉化為推進審判工作現代化的強大動力，為區域經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務和保障。

提高政治站位，在學深悟透全會精神上下功夫。堅持黨對法院工作的絕對領導是根本政治原則、最大政治優勢。我們要把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為首要政治任務，引導全院干警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全會精神上來，不斷增強從政治上看、從法治上辦的意識和能力。一是領導干部帶頭學。充分發揮院黨組的示范引領作用，通過召開黨組會、中心組學習會等形式，組織班子成員原原本本、原汁原味學習全會精神，深刻領會全會的精神實質和豐富內涵，做到先學一步、學深一層，以上率下帶動全院干警學習。二是多種形式深入學。綜合運用“三會一課”、主題黨日、專題講座、交流研討等多種形式，組織全院干警深入學習全會精神，確保學習全覆蓋。同時，利用法院官網、微信公眾號等新媒體平臺，及時推送全會精神學習資料和干警學習動態，營造濃厚的學習氛圍。三是聯系實際思考學。堅持學思用貫通、知信行統一，引導全院干警緊密聯系法院工作實際，深入思考如何將全會精神貫徹落實到審判執行工作中，切實把學習成果轉化為推動工作的思路舉措和實際行動，努力做到學有所思、學有所悟、學有所得。

聚焦主責主業，在服務保障高質量發展上下功夫。懲罰犯罪、保護人民、定分止爭、維護公正是人民法院的職責使命。我們要緊緊圍繞全會提出的目標任務，充分發揮審判職能作用，做深做實為大局服務、為人民司法，以嚴格公正司法服務“十五五”目標部署落細見效。一是全力維護社會安全穩定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲各類刑事犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等突出違法犯罪，切實維護人民群眾生命財產安全。加強未成年人司法保護，深入推進“圓桌式”少年審判模式，建立健全未成年人權益保護和犯罪預防長效機制，為未成年人健康成長營造良好環境。二是持續優化法治化營商環境。認真貫徹落實中央和省市區關于優化營商環境的決策部署，充分發揮破產審判、涉企糾紛多元化解等工作機制作用，妥善審理各類涉企糾紛案件，依法保護企業和企業家合法權益，充分激發市場主體活力。加強知識產權司法保護，通過“行政調解﹢司法確認”“訴調對接﹢批量裁判”“三審合一﹢懲罰性賠償”等路徑，加大對科技創新主體的保護力度，助力提升區域創新能力。三是積極服務保障民生福祉。不斷完善訴訟服務體系建設，優化網上立案、跨域立案、在線庭審等便民利民舉措，大力推廣應用“兩狀”示范文本，努力為人民群眾提供更加便捷高效的司法服務。聚焦“人民生活品質不斷提高”，以“如我在訴”的意識妥善審理、高效執行教育、就業、醫療、住房、社會保障等涉民生案件，切實維護人民群眾合法權益。

深化改革創新，在推進審判工作現代化上下功夫。改革創新是推動法院工作發展的強大動力。我們要以全會精神為指引，落地落實《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》，堅持質量優先、兼顧效率、注重效果，加快推進審判工作現代化。一是深化司法責任制綜合配套改革。嚴格落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”，完善院庭長審判監督管理職責清單，優化文書閱核和案件質量評查制度，確保人民法院依法獨立公正行使審判權。健全完善法官業績評價體系，科學合理評價法官工作業績，充分調動法官工作積極性。用好人民法院案例庫和法答網，加強對新型、疑難、復雜案件的研究指導，進一步統一法律適用，規范法官自由裁量權，最大限度避免“類案不同判”。二是加快數字法院建設。深入拓展數字化司法應用場景，推進審判執行工作信息化、數字化建設。推行全流程無紙化辦案，推進庭審記錄改革，完善電子卷宗隨案同步生成、深度應用機制，提高審判執行效率。加強大數據、人工智能在司法領域的應用，探索使用智能輔助辦案系統，為法官辦案提供精準高效的智能服務。三是健全完善訴訟制度機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法規范適用認罪認罰從寬制度，完善涉公民人身權利的強制措施和律師執業權利保障制度，全面加強人權司法保障。推進民事案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，推廣適用要素式審判、表格式文書，實現簡案快審、繁案精審。深刻理解“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”要求，主動融入黨委領導下的城鄉基層治理體系，積極參與綜治中心規范化建設，加強與人民調解、行政調解、行業性專業性調解的銜接聯動，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

加強隊伍建設，在鍛造過硬法院鐵軍上下功夫。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，要“強化教育培訓和實踐鍛煉，提高干部隊伍現代化建設本領”。做好法院工作離不開一支忠誠干凈擔當的高素質法院隊伍。我們要堅持全面從嚴管黨治院，一體融合推進隊伍政治素質、業務素質、職業道德素質建設，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的法院鐵軍。一是加強思想政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，持續強化理論武裝，深入開展政治輪訓、理論教育，堅定理想信念，筑牢政治忠誠。深刻認識司法領域意識形態斗爭的長期性、復雜性、特殊性，嚴格落實意識形態工作責任制，確保法院工作始終保持正確政治方向。二是加強業務能力建設。圍繞審判執行工作中的重點難點問題，有針對性地開展業務培訓、崗位練兵、技能競賽以及優秀案例、庭審、文書評選活動，不斷提升干警業務水平和綜合素質。加強高層次創新型人才培養，打造一批素質過硬、業務精湛的審判業務專家和辦案能手。三是加強紀律作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀，堅決整治形式主義、官僚主義等“四風”問題。四是加強黨風廉政建設，深入開展司法廉潔教育，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，強化干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加大對違紀違法問題的查處力度，對司法腐敗行為“零容忍”，確保司法公正廉潔。

來源：人民法院報·2版

作者：汪松（作者單位：四川省宜賓市翠屏區人民法院）

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