激發干部隊伍“不待揚鞭自奮蹄”的行動自覺

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，干部隊伍作為黨和國家事業發展的中堅力量，其內生動力的強弱、整體活力的高低，直接關系到黨的執政根基鞏固、國家治理效能提升和人民群眾根本利益的實現。黨的二十屆四中全會強調，“嚴管厚愛結合、激勵約束并重，激發干部隊伍內生動力和整體活力”，這為干部隊伍建設提供了根本遵循。當前，面對復雜多變的國際形勢與艱巨繁重的改革發展穩定任務，亟需以系統思維、精準舉措破解干部隊伍建設中的突出問題，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，為中國式現代化鍛造高素質專業化干部隊伍。

筑牢思想根基：以理想信念引領內生動力的“源頭活水”

內生動力源于堅定的理想信念與對初心使命的深刻認同。唯有讓干部從思想深處錨定“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的價值追求，才能激發干事創業的持久熱情，形成“不待揚鞭自奮蹄”的行動自覺。

從理論邏輯看，馬克思主義政黨的先進性本質要求干部隊伍具備堅定的理想信念。馬克思曾言，“為人類福利而勞動的職業能抵御重擔”，正是理想信念力量的生動詮釋。中國共產黨始終將理想信念教育貫穿干部建設全過程，引導干部實現個人價值與黨和人民事業的同頻共振。從實踐維度看，無論是革命戰爭年代的無畏犧牲，還是新時代“脫貧攻堅楷模”黃文秀、“時代楷模”張富清等同志的無私奉獻，都印證了理想信念是激發干部內生動力的“精神引擎”。

當前部分干部存在的“精神缺鈣”“動力不足”問題，根源在于信仰根基不牢。有的安于平庸狀態，有的面對矛盾推諉回避，解決此問題，首要任務是強化理想信念教育。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，依托黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”、主題教育等載體，引導干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將理論學習成果轉化為干事創業的自覺行動。同時，要創新教育方式方法，結合黨史學習教育常態化長效化，運用紅色資源開展沉浸式教育，通過革命先輩事跡砥礪初心，在學習身邊先進典型的感人事跡中激發動力，讓理想信念真正轉化為“想干事”的思想自覺與“干成事”的行動追求。

完善制度機制：以科學導向激活整體活力的“一池春水”

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。激發干部隊伍活力既需思想引導，更要構建系統完備的制度體系，以鮮明導向規范行為、破解制約，讓干部干事有平臺、成長有路徑、待遇有保障、免責有依據。

樹立鮮明用人導向。堅持政治標準首位原則，突出實干實績導向，大力選拔重大任務、艱苦環境中經得住考驗的干部，堅決不用“躺平式”干部。優化考核評價體系是強化用人導向的關鍵。針對部分地方“一刀切”“重痕跡輕實績”的問題，需建立差異化考核機制，依據地區、部門、崗位特點設置個性化指標，加大高質量發展、民生改善、風險防范等重點任務的考核權重。更要強化結果運用，將考核與選拔任用、職級晉升、獎勵激勵直接掛鉤，讓考核真正成為引領實干的“指揮棒”。

健全容錯糾錯機制。習近平總書記提出的“三個區分開來”，為容錯糾錯劃定了清晰邊界。落實“三個區分開來”需構建科學機制。一方面制定差異化容錯清單，結合領域、層級特點明確“可容”與“不可容”界限，讓干部清楚行事邊界；另一方面健全糾錯整改與澄清正名機制，對容錯干部幫其分析原因、督促提升，對誣告陷害案件及時澄清，營造“為擔當者擔當”的良好氛圍。

完善激勵保障機制。針對基層干部“任務重、壓力大、晉升難”等問題，要從政治、工作、待遇、生活等多維度發力。政治激勵上，暢通基層干部晉升渠道，推進職務與職級并行；待遇保障上，落實工資津貼政策，提高艱苦邊遠地區、高風險崗位待遇，健全體檢、休假等制度；工作支持上，深化形式主義整治為基層減負，減少不必要的檢查報表，讓干部能集中精力服務群眾。

優化成長環境：以良好生態涵養干事創業的“沃土良田”

干部活力不僅取決于個體素質與制度設計，更與外部環境密切相關。良好的政治生態能讓干部心情舒暢、干事有勁，反之則會抑制積極性，需著力營造風清氣正、團結和諧、鼓勵創新的發展環境。

營造風清氣正的政治生態。要堅持全面從嚴治黨，嚴明政治紀律規矩，堅決整治形式主義、官僚主義，鏟除腐敗土壤。日常監督中運用“四種形態”抓早抓小，防止小問題演變大錯誤；作風建設上引導干部凈化“三圈”，做到公正依法廉潔用權；廉潔文化建設上通過廉政教育、典型宣傳，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，讓廉潔自律成為自覺追求。

營造團結和諧的工作氛圍。團結和諧能增強隊伍凝聚力戰斗力。要堅持民主集中制，保障干部知情權、參與權、表達權、監督權。領導干部需發揮“頭雁效應”，帶頭弘揚協作精神，善于聽取不同意見。通過集體活動、專題研討等方式增進干部間的了解信任，減少分歧內耗，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。

營造鼓勵創新的寬松環境。創新是發展第一動力，寬松環境是創新的土壤。要打破思維定勢與路徑依賴，鼓勵干部突破傳統、大膽探索。對創新嘗試既要充分支持，更要寬容失誤，幫助總結改進。建立創新激勵機制，讓創新者有榮譽、有動力，形成“敢創新、善創新”的濃厚氛圍。

提升能力素質：以過硬本領夯實擔當作為的“堅實根基”

動力與活力最終要通過擔當作為體現，而擔當作為需過硬能力支撐。面對新形勢新任務，部分干部存在的“本領恐慌”問題突出，或缺乏高質量發展能力，或不善化解矛盾，或服務群眾方法欠缺。必須堅持“缺什么補什么”，讓干部練就“寬肩膀”“硬脊梁”。

聚焦中心任務，提升專業能力。圍繞現代化建設中心任務，開展精準化專業培訓。創新“理論授課+案例分析+實踐操作”模式，邀請專家骨干授課，組織干部到先進地區、重點項目一線考察學習，讓干部成為領域“行家里手”。

強化實踐鍛煉，提升攻堅能力。要把干部放到“吃勁”崗位歷練，選派參與重大項目、信訪維穩、搶險救災等工作，在解決復雜問題中提升攻堅能力。注重基層一線培養，讓干部在服務群眾、處理實務中了解國情、增進感情、增長才干。

加強作風建設，提升服務能力。要引導干部樹立正確政績觀，弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義、官僚主義。加強群眾工作能力培訓，讓干部學會運用群眾語言與方法，用心解決急難愁盼問題。通過“身入基層、心到一線”的實踐錘煉，真正把工作做到群眾心坎上。

（作者為上海師范大學馬克思主義研究院研究員）

原標題：《激發干部隊伍“不待揚鞭自奮蹄”的行動自覺》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：于穎

本文作者：郭靖