美眾院395-2通過涉臺法案，威脅制裁大陸對臺行動

觀察和網報道，395票贊成、2票反對，美國眾議院幾乎以“全票”通過的優勢，通過了所謂的《臺灣保護法案》。該法案的核心意思很直白，就是警告中國，不要對臺采取行動，否則美國將把中國從G20、國際清算銀行、金融穩定委員會等國際金融機制之中踢出去。

據悉，這項法案由共和黨眾議員提出，法案措辭是“在最大可行范圍內”，推動把中國代表排除出G20、國際清算銀行、金融穩定委員會等國際金融機構。法案還沒有進入參議院議程，是否表決、是否通過、是否送交特朗普簽署，全部存在不確定性。更關鍵的是，特朗普計劃4月訪華，與中方高層會晤，美媒就對參議院是否會在這樣敏感時點推動刺激性立法抱有懷疑態度。

所以，我說這是美國在臺海議題上的一次“話語表態”，而不是一份具備可執行性的金融制裁藍圖。

為什么這么說呢？

因為法案里提到的幾個機構G20、國際清算銀行、金融穩定委員會，沒有一個是美國可以單方面決定踢人的。

G20是國際多邊機制，中國是創始成員之一，美國沒有權力單方面取消中國資格。國際清算銀行總部在瑞士，是全球央行合作核心平臺，中國同樣是重要成員。至于金融穩定委員會同樣是多邊金融治理框架。

美國如果真要推動把中國排除出去，首先要面對的不是中國，而是歐洲、日本、印度、巴西這些國家是否同意。換句話說，這不是美國說了就能算的。

當前中美關系正處在一個微妙的“重新接觸期”。美國財政部長已公開表示不希望與中國“脫鉤”，并為兩國高層會晤鋪路。美方取消對部分中國商品的高關稅，中方恢復大宗農產品采購，雙方都在為4月的高層會晤創造良好氛圍。

在這種背景下，美國眾議院突然高票通過這樣一份涉臺法案，政治信號非常明顯，美國會在用臺灣議題向行政部門施壓，在對華問題上搶占道德高地和話語權。

這是美國政治的老套路，當行政部門準備談判時，國會則負責加碼。

對中國來說，真正需要警惕的不是這份法案本身，而是它反映出的一個趨勢。美國正在把臺灣問題越來越系統性地嵌入到金融、科技、供應鏈、安全等全領域對華工具箱中。

過去，美國在臺灣問題上主要是軍售、政治表態、外交動作；現在，美國開始嘗試把金融體系也納入威懾框架。

但問題在于，美國高估了自己在全球金融體系中的“絕對控制力”，低估了中國在這些體系中的現實分量。

中國是全球第二大經濟體、第一大貿易國、全球最大外匯儲備國之一，是幾乎所有G20國家的重要貿易伙伴。如果真按法案邏輯推進，等于逼著歐洲、東盟國家在中國與美國之間旗幟鮮明的選邊站隊。

而這些國家過去兩年已經反復用行動證明：他們不愿意輕易站隊。

更關鍵的一點是，這種法案本身也在向臺當局釋放危險信號。

美國一邊在立法層面不斷強化“為臺兜底”的姿態，一邊在實際政策上又強調不與中國脫鉤、希望穩定關系。這種矛盾信號，很容易被島內“臺獨”勢力誤判為，美國會在關鍵時刻為臺灣的安全承擔代價。

但歷史早已證明，這種誤判是最危險的。

國臺辦的表態非常清晰，臺灣問題是中國內政，不容外來干涉。美國越是試圖通過金融、政治、軍事多維度介入，越是在把自己推向一個更被動的位置。

因為一旦真走到那一步，美國就會面臨一個現實選擇：是為了臺灣，真的去撕裂全球金融體系，還是在最后關頭選擇退讓，讓自身影響力受損。

從過往經驗看，美國在涉及自身核心利益時，往往是非常現實的。

這也是為什么，美媒已經開始討論，參議院是否會在特朗普訪華前推進這類立法。因為一旦真的進入可執行層面，法案的象征意義就會迅速轉化為外交負擔。

對中國來說，這類法案的真正意義在于，美國對臺灣問題的介入，正在從“外圍干預”向“體系化威懾”過渡。但這種威懾建立在一個前提之上，美國認為自己仍然是全球金融體系的唯一樞紐。

而現實是，全球經濟結構早已不是上世紀80、90年代。

395票贊成，確實聲勢驚人。但最終決定臺海局勢走向的，從來不是美國國會的表決票數，而是中國自身的綜合實力與戰略選擇。