京津冀三地副省（市）長解讀首部由黨中央、國務院批復的都市圈規劃

為深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，北京市、天津市、河北省切實履行主體責任，中央和國家機關有關部門和單位大力支持配合，共同編制完成《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》。

2026年1月22日，《規劃》正式獲批，這是全國首部由黨中央、國務院批復的都市圈規劃。編制實施《規劃》，對進一步優化提升首都功能、打造區域高質量發展增長極、推進中國式現代化建設具有重要意義。

2月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。北京市委常委、常務副市長夏林茂，天津市副市長謝元，河北省副省長金暉分別介紹了三地在首都都市圈規劃中的重要任務。

北京：加強與天津、河北的協同創新和產業協作

《規劃》突出以首都為核心，統籌疏解與提升、活力與秩序、發展與安全，明確了首都都市圈“四區一引擎”的戰略定位，即優化提升和服務保障首都功能的重要地區、世界一流城市群建設主引擎、中華文明傳承發展重要地區、區域協同治理引領區、美麗中國建設先行區。同時，圍繞建設世界一流都市圈，提出構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局。

夏林茂表示，《規劃》的獲批是對首都規劃體系“四梁八柱”的進一步完善，未來將以更大范圍空間腹地服務保障首都功能。

立足首都城市戰略定位，北京將扎實做好政治中心服務保障，全力營造安全優良的政務環境；發揮全國文化中心凝聚薈萃、輻射帶動、創新引領、傳播交流和服務保障功能，推進文化協同發展；推進國際交往中心建設，持續優化為國際交往服務的軟硬件環境，提高首都都市圈整體國際化服務水平；加快建設具有全球影響力的科技創新中心，在實現高水平科技自立自強中發揮示范帶動作用。

《規劃》提出在首都都市圈的核心區域加強科技創新合作，依托京津、京雄走廊發展新質生產力，培育京津雄地區創新三角，進一步鞏固提升京津冀高質量發展動力源作用。北京將統籌教育科技人才一體發展，強化科技創新和產業創新深度融合，大力發展新質生產力；抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協同創新和產業協作，推動京津冀協同發展不斷走深走實。

《規劃》實施堅持央地聯動、三地協同，形成共建首都都市圈的強大合力。《規劃》既是首都規劃體系中區域層面的專項規劃，又是京津冀協同發展戰略框架下的子規劃。北京將繼續發揮好兩個體系的優勢，創新組織實施機制，以釘釘子精神抓好規劃落實落地。在中央各有關方面的支持下，結合規劃實施主動謀劃一批重點改革、重大項目，進一步增強首都都市圈發展新動能。

天津：提升綜合承載能力 為首都都市圈建設提供堅實支撐

《規劃》將天津市武清區納入通勤圈，天津全域納入功能圈，提出高質量譜寫京津雙城記，北京天津進一步發揮京津冀協同發展的主要引擎作用；強調加快培育京津雄地區創新三角，將京津走廊建設成為智力資源密集、高水平對外開放、聯通國內國際雙循環的綜合創新走廊；明確支持天津濱海新區與河北雄安新區、北京城市副中心錯位聯動發展，以天津港為龍頭，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。

“天津將充分發揮區位、港口、科教人才、產業、城鄉空間資源和公共服務等方面的優勢，全力推動《規劃》落地實施。”謝元說。

提升綜合承載能力，為首都都市圈建設提供堅實支撐。牢牢牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，充分利用新開高教科創園、濱海-中關村科技園、武清京津產業新城等平臺，全力服務重大生產力系統布局，深度融入“八廊兩環”的交通廊道，加快建設北方國際航運核心區，打造首都和雄安新區的便捷出海口。

促進科技創新與產業升級，共建京津發展引擎。加快建設全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。深入推進科技創新、產業煥新、城市更新，深化盤活存量、做優增量、提升質量，高水平共建京津冀國家技術創新中心。加快推進天津濱海新區國家自主創新示范區的升級發展，提升城市業態功能品質，支撐京津冀世界一流城市群建設。

深化三地合作，推進區域一體化高質量發展。強化通勤保障，推動站產城融合發展，提升京津城際的運輸能力，加開津興城際、京濱城際車次；擴大政務服務的“跨省通辦”“資質資格”的互認范圍，為企業和群眾提供更好的公共服務。

“我們將錨定目標、展現作為，與北京市、河北省齊心協力建設以首都為核心的世界一流都市圈。在這里也誠摯邀請各界朋友到天津感受城市煙火和蓬勃的發展生機。”謝元說。

河北：塑造京津冀深度交融的空間載體和文化紐帶

“我們將認真抓好規劃落實，與京津攜手共進，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”金暉介紹，河北在首都都市圈規劃中有五項重要任務。

落實首都都市圈功能布局。圍繞加強首都“四個中心”功能建設，規劃提出高標準高質量建設雄安新區，全力打造北京非首都功能疏解集中承載地；統籌推進大運河、長城、太行山文化帶建設，塑造京津冀深度交融的空間載體和文化紐帶；強化河北對協同開放重要支撐作用，提高首都都市圈整體國際化服務水平；與京津構建協同創新共同體，共建具有全球影響力的國際科技創新中心。

加快建設現代化產業體系。用好京津支撐條件，依托“兩廊四帶”產業協同創新格局，推動創新鏈產業鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力；共同打造先進制造業集群，高水平發展石家莊都市圈；與京津共建世界級機場群、港口群，從不同方向打造聯通京津的經濟廊道，深度融入國內國際雙循環。

共促文化自然遺產系統性保護利用。統籌推進文化遺產保護、生態保護修復、民生改善提升、商旅文體融合，促進中華文明傳承發展。加強歷史文化名城名鎮名村整體保護和活態傳承，弘揚西柏坡等紅色文化，保護燕山、太行山山水格局，共建山海城休閑游憩空間，持續放大“這么近那么美，周末到河北”品牌效應。

推動重點區域協同發展。突出通州區與廊坊北三縣一體化高質量發展示范區、通武廊產業創新發展先行區、北京大興國際機場臨空經濟區等重點區域先行示范作用，推動房涿淶、平薊三興、延懷赤、懷豐等地區空間協同，促進產業協作、文旅聯動、生態共保、環境共治。

共建和諧共生美麗生態空間。筑牢首都生態安全屏障，縱深推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，全面提升太行山、燕山和壩上地區林草質量，加快建設雄安新區森林城市和環首都森林濕地，推動跨區域河流生態緩沖帶建設，統籌實施河口海灣、海島、海草床生態修復治理，以高水平保護支撐高質量發展。

來源：BRTV新聞（記者： 武奕 ）

編輯：霍天舸