安徽省政協(xié)委員蘇文芳:讓更多“星星的孩子”被接納被關(guān)愛

每年省兩會上，省政協(xié)委員、淮北市特殊教育學(xué)校黨支部書記、校長蘇文芳都會格外關(guān)注特殊教育領(lǐng)域。今年兩會上，她帶來提案《構(gòu)建我省孤獨癥全生命周期支持體系》，持續(xù)關(guān)注孤獨癥兒童群體，“希望更多‘星星的孩子’被看見、被接納、被關(guān)愛”。

孤獨癥作為兒童早期高發(fā)的神經(jīng)性發(fā)育障礙，據(jù)2024年3月發(fā)布的《中國孤獨癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》統(tǒng)計，全國0-14歲孤獨癥兒童超300萬人，患病率約7‰，并呈上升趨勢。“結(jié)合我省人口基數(shù)推算，相關(guān)群體規(guī)模仍在持續(xù)擴大。而孤獨癥群體關(guān)愛支持工作尚存在教育安置渠道不暢、特教師資力量薄弱等現(xiàn)實難題。”蘇文芳憂心地說，其中，針對這類群體的全周期保障體系缺位問題越來越凸顯，大齡孤獨癥群體面臨青春期教育空白，成年后就業(yè)、托養(yǎng)等核心需求缺乏系統(tǒng)性支持。

在蘇文芳看來，這種供需落差，亟須構(gòu)建覆蓋全生命周期的關(guān)愛支持體系，并提出五點建議：

一是深化政策供給，實現(xiàn)保障全覆蓋。對標全國孤獨癥關(guān)愛促進行動先行先試地區(qū)的先進經(jīng)驗，鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入機制，建設(shè)市級孤獨癥就業(yè)支持基地，開設(shè)適配性強的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，實行分類安置，鼓勵企業(yè)設(shè)立公益性輔助就業(yè)崗位，制定激勵政策引導(dǎo)企業(yè)接納殘疾學(xué)生實習(xí)、就業(yè)。探索“家庭+社區(qū)+機構(gòu)”協(xié)同托養(yǎng)模式與“喘息服務(wù)”相結(jié)合的照護體系，切實保障孤獨癥兒童的教育及就業(yè)。

二是強化標準化建設(shè)，提升服務(wù)規(guī)范化水平。制定省級孤獨癥康復(fù)機構(gòu)準入標準、從業(yè)人員資質(zhì)規(guī)范等強制性標準，筑牢服務(wù)質(zhì)量底線。支持省內(nèi)高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)，與權(quán)威機構(gòu)合作建立省級培訓(xùn)基地，開展從業(yè)人員常態(tài)化輪訓(xùn)，提升專業(yè)能力。建設(shè)省級孤獨癥資源中心，整合先進技術(shù)與優(yōu)質(zhì)資源，加強對皖北等薄弱地區(qū)的指導(dǎo)幫扶，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉基層。

三是健全協(xié)同推進機制，營造包容社會環(huán)境。建立由省殘聯(lián)牽頭，多部門參與的聯(lián)席會議制度，將孤獨癥關(guān)愛工作納入民生考核體系，形成工作合力。將孤獨癥認知教育納入學(xué)校相關(guān)課程，營造包容接納的良好氛圍。

四是優(yōu)化教育資源配置，拓寬就學(xué)安置渠道。加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度，嚴格落實“零拒絕”政策，按照國家標準1∶3師生比配足特教師資、增設(shè)學(xué)位，保障孤獨癥兒童就學(xué)權(quán)益。在普通學(xué)校積極推進融合教育，配備專業(yè)教師，開展“認識差異、包容不同”主題活動，推動孤獨癥兒童更好地融入普通教育環(huán)境。規(guī)范民辦孤獨癥康復(fù)機構(gòu)管理，加大對經(jīng)濟困難家庭康復(fù)費用補貼力度，減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。

五是保障特教教師待遇，提升教育教學(xué)質(zhì)量。嚴格落實國家“特教特辦”政策，參照教育部“十五五”特殊教育提升行動計劃（學(xué)習(xí)稿）要求，確保特教津貼按基本工資50%足額發(fā)放。在教師職稱評定、基礎(chǔ)教育成果等項目評選、評優(yōu)、評先等工作中予以政策傾斜，增強特教教師職業(yè)歸屬感。加大特殊教育學(xué)校投入力度，持續(xù)改善辦學(xué)條件，加強教師專業(yè)培訓(xùn)，全面提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

（記者程榕娟）