總書記的“白菜心”之喻：首都發展的關鍵一筆

文/謝雁冰 黃鈺欽

“雄安新區是外向發力；北京是內向調整，優化核心功能，把‘白菜心’做好。”在2019年京津冀協同發展座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平用一個形象比喻闡釋首都發展邏輯。

這一生動表達，道出了首都發展的關鍵所在——聚焦核心功能、提升城市品質，讓“白菜心”更加緊實有力。

馬年春節前夕，習近平在北京考察并看望慰問基層干部群眾，圍繞首都高質量發展再次作出部署。他強調，牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓，實現疏解和提升有機統一、相互促進。

黨的十八大以來，習近平多次深入北京考察，為首都發展把脈定向。圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”的重大時代課題，2014年2月，習近平在北京考察時明確提出北京“四個中心”的城市戰略定位，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

破解北京“大城市病”、優化提升首都功能，始終是習近平思考的重要問題。2016年5月27日，他主持召開中央政治局會議，聽取規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區有關情況匯報，提出“建設北京城市副中心和雄安新區兩個新城，形成北京新的‘兩翼’”的戰略構想。

建設新“兩翼”，正是疏解北京非首都功能、讓首都“白菜心”更加清晰有序的重要舉措。

近年來，圍繞首都發展，習近平作出一系列深刻論述，進一步明晰發展方向。他以“大禹治水的道理”作比喻，強調要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，還指出，站在當前這個時間節點建設北京城市副中心，要有“21世紀的眼光”。

這些重要理念引領北京率先建立減量發展模式，成為全國首個減量發展的超大城市。也讓“白菜心”的功能更加聚焦、結構更加優化。

在從“北京發展”到“首都發展”的躍升中，在“舍”與“得”的抉擇中，在“一城獨進”和“京津冀協同”的格局重塑中，千年古都煥發出新的生機。

2025年，北京地區生產總值首次突破5萬億元人民幣大關，成為中國第二個“五萬億之城”。這背后，是摒棄“攤大餅”式擴張，以減量倒逼城市發展方式轉變所取得的扎實成效。

此次考察中，北京市負責人向習近平匯報，這些年北京持續優化提升首都功能，牢牢牽住疏解非首都功能這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”，推動9所高校、16家綜合醫院向外疏解，北京市在河北雄安新區建設的學校、醫院全部交付使用、運行良好，推動4000余家北京企業遷入落地。

就在本月，《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》對外公布。這是中國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃。這一規劃堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，優化提升首都功能，將“一核兩翼”的功能布局統一到一本規劃。

從疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，到優化提升首都功能，再到推進協同發展，“把‘白菜心’做好”的殷切囑托，正在京華大地上轉化為生動實踐。