中方專機已回國，外交部通告全球，最后關頭中菲達成一致

近日，中菲兩國領導人于菲律賓宿務舉行雙邊會晤，一整天都在密閉房間內進行閉門磋商。2月10日，外交部發言人林劍簡要通報：雙方就涉海問題進行了坦誠深入的交流，主要討論了怎樣管控分歧、穩定海上局勢、避免小摩擦升級為大事件。

會前外部氣壓不小，日菲關系快速升溫，1月15日，日本外相茂木敏充同菲律賓外長拉扎羅在馬尼拉簽署ACSA。后勤包括互供食物、水、燃料、零配件，以及住宿、運輸、修理、醫療等勞務，還包括聯合訓練時的彈藥互供，物資交接可以免除海關和稅務手續。

加上2025年9月開始實施的雙邊互惠準入協定，日菲部隊互訪和聯訓更加便利，后勤保障也更充分，相當于打通了道路，車輛可以通行。茂木直接提到要應對中國在東海和南海的“壓力”，并加強日菲美三國的合作；拉扎羅把日本稱為“重要的戰略伙伴”，強調保持南海航行和飛越自由，方向明確。

日本還以“能力強化支援”的名義給菲律賓提供600萬美元，用于建造硬殼充氣艇停泊設施；海岸雷達系統已于1月14日運抵，使日本能夠對南海海域進行更廣泛的監控；有報道稱日本打算向菲律賓出口03式中程導彈，部署地點可能針對呂宋島北部和巴拉望島，距離黃巖島等海域只有幾百公里，在地圖上顯得格外突出，目的是壓縮對方的海空活動空間，在這樣的背景下，中方去宿務會談，壓力很大。

中方態度始終如一：隔海相望，低頭不見抬頭見，有問題就談，有分歧就溝通，南海是大家的家園，天天硬碰硬只會傷及民生。中方在南海的主權及有關權利是長期以來形成的，符合國際法，底線不動；同時愿意尊重菲律賓在南海的合理訴求，通過對話協商解決分歧，防止小摩擦影響總體關系。菲律賓方也表達了對漁業合作以及海域管理方面的擔憂和要求，雙方達成一致意見，繼續保持外交渠道溝通、妥善解決海上爭端、管控好海上局勢。

菲律賓愿意坐下來好好談談，并不是因為外界的壓力，而是由于國內現實迫使他們這樣做：國內治安時常出現暴力事件和地方武裝沖突，經濟壓力重重；日美援助偏向軍事，普通民眾的感受不深，就業難、物價上漲、糧食安全問題更為直接。

馬科斯政府要想穩定人心，首先要穩定飯碗和物價；此時和中國把經貿、漁業、農業等方面的盤子穩住，才能立竿見影。漁業、農業等各個領域都要與中國市場、產業鏈對接，這是大家都知道的事情，內外壓力夾擊之下，逼出一條更現實的道路。

經過一整天的討論之后，雙方表示都愿意花時間、有耐心。現實操作中要把話講開，把問題分層，能馬上解決的先辦，爭議大的先管住。漁業季節性的安排、海上執法的接觸規則、現場溝通的熱線機制、船只靠泊的應急方案等等，都要專人盯、機制化推進，紙面共識只是開始，不是結束。

但是這件事不是中菲兩國說了就算的，外部誘導與拉攏還會繼續，軍事合作也會有第二、第三次，裝備也會一批又一批。破局依靠兩點：第一是自身利益的明斷，第二是不斷的交流。對于菲律賓來說，安全感不能只依靠堆積軍火，還要看民眾有沒有工作，有沒有飯吃，漁民能不能出海，農產品能不能賣出；對中國而言，維護主權和海洋權益是基礎，同時要管控好風險，把誤判降到最低。

這次共識之“新”，是由于外部軍事合作加快、菲律賓國內治理壓力增大而來的。在雙重壓力之下仍然愿意坐而論道、保持溝通渠道暢通，這也是一個很重要的信號。信號能不能變成穩定的，就看執行情況了。談判不是零和博弈，也不是“誰讓步給誰”的情緒化游戲，管控分歧要按規矩來，把可控的變為真可控，把不可控的盡量縮小。

南海不是地緣棋局的秀臺，而是生活和發展場所，如果日本繼續加大壓力的話，中菲共識是否能夠頂住，答案不言而喻。國際關系沒有捷徑可走，只能一點一點地建設起來，溝通再怎么多也不為過，就算是把彼此的訴求都說清楚了，也能夠進步。兩國的關系不是一朝一夕就能完成的事情，在復雜的海域中更需要冷靜的秤砣。