“和美國談妥前，先按住中國投資”

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國關稅持續沖擊墨西哥，導致大量工廠關停、工人失業，中資投資儼然成為當地的“救命稻草”。而能否抓住這一機遇，關鍵還在于墨西哥自身。

當地時間12日，路透社援引知情人士消息稱，中國兩大頭部車企比亞迪與吉利已進入收購日產-奔馳墨西哥工廠的最終競標名單，越南電動汽車制造商VinFast位列第三；另有兩位消息源透露，最初共有9家企業表達收購意向，其中至少還包括奇瑞與長城汽車兩家中國主流車企。

此舉是中國車企在墨西哥布局制造基地的關鍵一步，但據知情人士透露，墨西哥政府正面臨兩難抉擇：特朗普政府的關稅政策持續重創本國汽車業，中資投資有望創造亟需的就業崗位；但墨方同時擔憂，中國企業在墨設產可能激怒華盛頓，進而危及今年美墨加貿易協定的談判進程。

兩個墨政府消息源聲稱，盡管墨方無法阻止工廠出售，但經濟部官員已私下敦促地方暫緩審批中國車企的投資，直至墨方完成與美國的貿易談判。

美國事實上已禁止中國品牌汽車在美銷售，總統特朗普更無端指責墨西哥為中國商品進入美國市場“提供后門”。對于墨方舉動，白宮發言人辯稱美國貿易壁壘基于所謂國家安全與經濟安全考量。

中國商務部未就此置評。去年12月，墨西哥國會通過提案，自今年1月1日起，對主要來自中國的約1400項稅目產品征收最高50%的關稅。中國外交部和商務部曾第一時間表示，希望墨方及早糾正有關錯誤做法，同中方相向而行，反對美墨談判損害中方正當利益，敦促墨方穩妥行事。

對中國車企而言，墨西哥是布局拉美汽車市場的戰略樞紐。自2020年以來，比亞迪銷量增長10倍，吉利銷量翻倍，兩家車企去年銷量均超400萬輛，規模與美國福特汽車相當。

咨詢機構AutoForecast Solutions的數據顯示，中國車企在墨市場份額已從2020年的零，穩步增長至去年的約10%，墨西哥年汽車銷量約150萬輛。

通用汽車是中國對墨西哥最大汽車出口商 路透社制圖

據報道，日產-奔馳墨西哥工廠坐落于墨中部阿瓜斯卡連特斯州，該廠于2017年正式投產，年產能達23萬輛，配備成熟技術工人與完善的交通配套設施。

阿瓜斯卡連特斯州政府表示，此次表達收購意向的9家車企，多為專注于墨西哥及拉美市場的混動與電動汽車制造商，具體企業名稱及國別暫未披露。

一名政府官員透露，比亞迪此前曾計劃在墨西哥新建工廠，但因審批流程繁瑣最終放棄；而收購阿瓜斯卡連特斯州的這座現有工廠，無需經過墨西哥政府批準。

為墨西哥各州吸引中資提供咨詢的顧問維克托·岡薩雷斯（Victor Gonzalez）認為，墨西哥將從這類中資投資中切實獲益，盡管聯邦層面存在政治顧慮，但各州普遍對能帶來就業與本地制造的中國投資持開放與支持態度。

“拋開政治因素，墨西哥沒有任何一個州會拒絕，甚至會支持中國車企在當地投資、生產并雇傭本地員工”，他說。

自去年特朗普對墨西哥產汽車加征25%關稅以來，高度依賴美國市場的墨汽車業遭受重創，對美出口顯著下滑。

墨西哥汽車工業協會（AMIA）數據顯示，2024年墨西哥生產的400萬輛乘用車中有280萬輛銷往美國；但在持續三十年增長后，2025年墨對美汽車出口下滑近3%。

協會主席羅赫里奧·加爾薩（Rogelio Garza）警告稱，若關稅持續，今年對美出口降幅或將更大，政府數據顯示墨汽車業去年已流失約6萬個崗位。

加爾薩直言：“我們不能再這樣下去，如今從歐洲、亞洲向美國出口汽車，成本都比從墨西哥出口更低。”

業內人士透露，日產-奔馳工廠的關停原因眾多，而美國關稅正是“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

奔馳在該廠生產GLB車型，目前計劃將產能轉移至匈牙利，以便以更低關稅向美國出口。奔馳未明確說明是否與關稅有關，僅透露當前一代GLB車型即將停產；

日產在該廠生產英菲尼迪QX50與QX55，因銷量低迷決定停產，并將關廠歸為“更廣泛戰略調整”。在全球重組過程中，日產還將關閉墨西哥城外另一座工廠。

路透社指出，數十年來，墨西哥汽車業一直由美歐日車企主導，產能主要供應美國市場，中國車企的收購意向一旦落地，或將深刻改寫當地產業格局。

報道稱，墨西哥去年對中國汽車及其他商品加征50%關稅，推動中國車企轉向在墨本土生產，這一趨勢已在供應鏈下游顯現：在工業城市拉莫斯阿里斯佩，通用汽車一家電動汽車工廠以美國需求疲軟裁員近2000人的同時，一家中國汽車零部件供應商正新建一座雇傭600人的工廠。

中國是墨西哥全球第二大貿易伙伴，墨西哥是中國在拉美地區的第二大貿易伙伴。數據顯示，2024年中墨貿易總額達1094.26億美元，其中中方出口額902.32億美元，進口額191.95億美元。中方對墨主要出口電子元件、廚房用品、機動車零部件等，自墨主要進口石油原油、電氣設備、醫療儀器等產品。

墨西哥此前多次表明“絕不在中美間選邊站”，但在特朗普政府官員的施壓下，這一立場已生變數。作為《美墨加協定》成員，墨西哥將于今年面臨協定聯合審查，美方壓力持續上升。

在特朗普政府的聲聲催促下，去年12月墨西哥宣布對中國等國汽車和其他產品征收高達50%的關稅，此舉被普遍視為安撫華盛頓的妥協之舉。但墨西哥總統辛鮑姆仍辯稱，該國無意與他國發生沖突，并否認加稅是為了“討好美國”。

墨西哥中國商會已發表聲明呼吁墨政府重新考慮征稅舉措，指出加稅將推高服裝、鞋類、家電等民生商品通脹，損害本國消費者利益，同時沖擊墨西哥戰略工業、供應鏈與能源轉型。

去年12月11日，外交部發言人郭嘉昆回應強調，逆經濟全球化潮流而動、搞保護主義，損人不利己。希望墨方及早糾正有關錯誤做法，同中方相向而行，共同維護好雙邊經貿關系大局。

商務部同時表示，盡管最終通過版本較最初提案下調了部分稅目稅率，但相關措施一旦落地仍將實質性損害中方及相關貿易伙伴利益。

為維護中國產業利益，商務部已于去年9月底依法對墨啟動貿易投資壁壘調查，目前調查仍在進行中，“將密切關注墨方措施落地情況，并進一步評估相關影響。”

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