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拉夫羅夫的講話把焦點放在公投上,聲稱這是當地居民的自決表現。但國際法強調國家領土完整,民族自決不能用于單方面分裂國家。公投如果在占領狀態下舉行,就缺少合法性。2014年克里米亞公投,俄羅斯軍隊已控制該地區,觀察員報告顯示過程不透明。2022年的公投同樣在戰時背景下進行,西方國家稱其為偽造結果。俄羅斯用科索沃獨立作為類比,指出西方支持過類似分離,但國際法院對科索沃的意見并不等同于認可所有分離行為。聯合國憲章規定,主權國家邊界變更需經各方同意,不能靠局部投票決定。
中國在烏克蘭問題上一直堅持尊重國家主權和領土完整原則。外交部多次表示,支持通過對話談判解決爭端,反對單方面改變現狀。2014年克里米亞事件后,中國在聯合國投票中棄權,沒有承認俄羅斯吞并,但強調烏克蘭危機需考慮歷史復雜性和各方安全關切。中國不支持用歷史土地名義調整邊界,因為這可能影響多民族國家的穩定。中國自身面臨領土爭端,如南海問題,堅持通過協商解決,不接受外部強加的公投或歷史理由來改變邊界。
公投作為工具,在俄羅斯策略中反復出現。2014年3月16日,克里米亞舉行公投,俄羅斯隨后簽署條約納入該地區。2022年9月,四個地區公投后,俄羅斯憲法法院批準加入。國際觀察組織如歐安組織拒絕監督這些公投,認為條件不公平。俄羅斯辯稱公投反映民意,但批評者指出,投票前當地反對聲音被壓制,媒體控制在親俄一方。
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中國外交政策強調不干涉內政,反對用武力改變邊界。2023年,中國提出烏克蘭和平倡議,呼吁?;鸷驼勁?,尊重各國領土完整。中國在2022年聯合國大會譴責俄羅斯吞并四個地區的決議中棄權,但發言人表示,中國立場一貫,支持聯合國憲章原則。中國不會認同把公投當成擋箭牌,因為這可能為其他地區分離主義提供借口,影響全球穩定。
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