青訓機構(gòu)&青少年球員，無處安放的利益天平

記者陳永報道楊黔東申請自由身仲裁，以及恒大足校向楊黔東及其監(jiān)護人發(fā)出律師函，再一次引爆了中國青訓一個老生常談的話題：究竟如何保護青訓機構(gòu)的利益？如何維護青少年球員的利益？在足球體系成熟的國家，這兩者固然有所對立，但又相對規(guī)范，但在中國足壇，兩者往往極端對立。

2025年年底，中國足協(xié)再次對《球員身份及轉(zhuǎn)會管理規(guī)定》進行修訂，根據(jù)2026年1月14日發(fā)布的征求意見稿，核心的修訂條款聚焦在青少年足球?qū)用婕慈∠缀灆?quán)。

“首簽權(quán)”首次出現(xiàn)于2018年的《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會與培訓補償標準管理制度的實施意見》，即同時滿足以下條件的，培訓單位有權(quán)選擇與業(yè)余球員簽訂不長于三年（含三年）的工作合同（首簽權(quán)）：1、培訓單位已按《中國足協(xié)注冊管理規(guī)定》第二十九條的相關(guān)規(guī)定為業(yè)余球員辦理了年度注冊與備案；2、業(yè)余球員已在該培訓單位連續(xù)注冊且每年代表該培訓單位報名參加中國足協(xié)組織的官方比賽的時間超過四年（含四年）；3、該培訓單位已成為該業(yè)余球員現(xiàn)注冊培訓單位；4、培訓單位提供的薪酬水平不低于培訓單位所屬會員協(xié)會地區(qū)（城市）上一年度社會平均工資的三倍。

▲2018年《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會與培訓補償標準管理制度的實施意見》關(guān)于“首簽權(quán)”的規(guī)定，在全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會管理規(guī)定（征求意見稿）》中已被廢除。

但全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會管理規(guī)定（征求意見稿）》明確《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會與培訓補償標準管理制度的實施意見》（2018）及后續(xù)的執(zhí)行原則、修訂版本不再執(zhí)行。

首簽權(quán)的出現(xiàn)，是基于當時青訓機構(gòu)利益嚴重受損，為了保護其利益而設定的。此次取消首簽權(quán)，據(jù)悉是基于整體層面的體育政策。

有關(guān)青少年培訓，爭議較大的還有培訓期限的設定，此前亦有相關(guān)案件，也是爭議非常大的議題。目前，培訓期限也呈現(xiàn)收緊的態(tài)勢，相關(guān)方案并未直接和國際接軌，而是綜合青訓機構(gòu)和青少年球員雙方利益設定了相應的過渡措施。

有關(guān)青少年球員的相關(guān)政策，一直以來的焦點都是青訓機構(gòu)的利益和青少年球員的利益，國際上是以保護青少年球員的利益為主流方向兼顧保護青訓機構(gòu)利益，中國足球向著這個趨勢發(fā)展是毋庸置疑的。

但中國足球確實有其特殊性，那便是優(yōu)秀的青訓機構(gòu)非常少，以中超為例，2026賽季的16家中超俱樂部，有6家俱樂部是在2024年（西海岸、新鵬城）、2025年（玉昆、英博）和2026年（銅梁龍、鐵人）進入中超的。背后反映的是中國聯(lián)賽大多數(shù)俱樂部成立時間短，進入職業(yè)聯(lián)賽的時間更短，甚至直接四級跳進入中超——而青訓沒有10年之功很難成才，包括2012年成立的恒大足校，也是10年后才開始有所收獲。

而放眼整個職業(yè)聯(lián)賽，金元足球后遺癥導致職業(yè)俱樂部大規(guī)模退出，更是讓職業(yè)青訓受到了極大的沖擊，目前穩(wěn)定進行青訓的職業(yè)俱樂部在10家左右。由此，優(yōu)秀青少年人才缺口越來越大，供需矛盾突出，青少年球員便“奇貨可居”。經(jīng)紀人和家長都看到了其中的巨大利益，違規(guī)操作也便自然而然地產(chǎn)生。

違規(guī)操作包括且不限于違規(guī)接觸球員，以及以違規(guī)向青少年球員家長支付酬金的方式誘導其拒絕和原青訓機構(gòu)簽約。當然，高薪誘惑更是普遍現(xiàn)象。實際上，此次受到?jīng)_擊的不止恒大足校，魯能足校亦是如此，要知道，魯能足校背靠的是山東泰山俱樂部，但也未能幸免，成為經(jīng)紀人或者其他俱樂部挖人的另一主要目標，有的球員已經(jīng)流失，有的正在流失，留下的簽約成本也大幅度提升。

當前中國的職業(yè)青訓，包括部分社會青訓機構(gòu)實施的是免費培養(yǎng)模式，且俱樂部往往從8到10歲便開始重點培養(yǎng)（這其實也是難以普及的不合理模式），培養(yǎng)一名優(yōu)秀球員需10年之功。至于成本核算，絕不止為這個球員付出的單一成本，實際上，球員的高淘汰率還帶來了額外的損耗，成本是數(shù)倍乃至十倍增長。

但挖人很簡單，付出的成本也非常低。這其實還連帶了另外兩個問題：其一，聯(lián)合機制補償目前在中國受到了較大的限制，無法給青訓機構(gòu)提供持續(xù)的利益；其二，培訓補償數(shù)額不高，此前培訓補償中超俱樂部（第一類別）是50萬，2023年調(diào)整為20萬，目前12周歲到15周歲期間的培訓補償僅1萬元人民幣（第四類別）。

▲全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會管理規(guī)定（征求意見稿）》沿用了2023年修改后的培訓補償標準

延伸來講，中國當前的青訓體系實際上是畸形的，部分青訓機構(gòu)在8到10歲便開始進行精英培養(yǎng)，投入成本極大，而歐洲的職業(yè)俱樂部，學校及各類業(yè)余俱樂部分攤了時間成本和資金成本，只需要聚焦大年齡段精英球員的培養(yǎng)，由此，他們的利益和青少年球員的利益有沖突，但總體上運作非常規(guī)范，甚至可以實現(xiàn)利益的統(tǒng)一。

基于當前中國職業(yè)足球的現(xiàn)狀和青訓機構(gòu)的現(xiàn)狀，和世界接軌應該是一個循序漸進的過程：如果三級職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部，有超過50%擁有15年以上的歷史，有超過80%擁有10年以上的歷史，且中超、中甲和中乙超過80%系統(tǒng)參加各年齡段賽事，同時校園足球和更多的業(yè)余俱樂部越來越好，職業(yè)聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會體系可以提供豐厚的聯(lián)合機制補償，那么和國際接軌其實就沒有太大的問題。但當前這樣的條件顯然不具備。

目前來看，放緩政策調(diào)整的步伐是有效的方式，如果政策無法更改，那就需要在監(jiān)管上重拳出擊：重拳打擊違規(guī)接觸青少年球員的情況，重拳打擊違規(guī)進行利益輸送的情況。

編輯 | 搞快點 圖片 | 視覺中國&中國足協(xié)