當(dāng)西方媒體將鏡頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó),質(zhì)問(wèn)“為何不收留中東難民”時(shí),一位中方學(xué)者用四個(gè)字給出了回應(yīng)——白日做夢(mèng)。這聲回應(yīng)背后,不僅是立場(chǎng)的宣示,更揭開了一場(chǎng)持續(xù)數(shù)十年的國(guó)際責(zé)任迷思。
翻開中東現(xiàn)代史,難民問(wèn)題的根源脈絡(luò)清晰:2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)……這些導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人家園破碎的沖突中,美英等西方國(guó)家或是直接發(fā)動(dòng)者,或是深度干預(yù)者。
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北約在利比亞的軍事行動(dòng),更是將原本非洲最富裕的國(guó)家推入持續(xù)動(dòng)蕩。更諷刺的是,當(dāng)難民涌向歐洲時(shí),最先關(guān)閉邊境、修建圍墻的正是那些曾經(jīng)高舉“人道主義干預(yù)”旗幟的國(guó)家。
德國(guó)總理默克爾2015年開放邊界后,隨即在國(guó)內(nèi)引發(fā)政治海嘯;匈牙利等國(guó)更是直接筑起鐵絲網(wǎng)。這種“我制造問(wèn)題,卻要?jiǎng)e人買單”的邏輯,在現(xiàn)實(shí)面前顯得格外蒼白。
實(shí)際上,中國(guó)從未缺席中東人道主義救援。通過(guò)聯(lián)合國(guó)渠道、雙邊援助,中國(guó)已向敘利亞、也門等國(guó)提供多批緊急人道主義物資。在約旦、黎巴嫩的難民營(yíng)里,印著中國(guó)援贈(zèng)標(biāo)志的帳篷、醫(yī)療包、糧食默默支撐著無(wú)數(shù)家庭。
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但中國(guó)更核心的貢獻(xiàn)在于根源治理。中國(guó)積極參與敘利亞、伊拉克戰(zhàn)后重建,投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)。設(shè)立中東問(wèn)題特使,推動(dòng)敘利亞、巴勒斯坦問(wèn)題政治解決。與阿拉伯國(guó)家開展“一帶一路”產(chǎn)能合作,用發(fā)展消弭沖突土壤。
這種“授人以漁”的模式,雖不如接收難民那樣吸引眼球,卻是治本之策。正如中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表所言:“最好的難民政策,就是不讓任何人成為難民。”
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中方專家的犀利回應(yīng),點(diǎn)破了三個(gè)常被西方刻意忽視的事實(shí):
第一主權(quán)原則不容架空。中國(guó)不是聯(lián)合國(guó)《關(guān)于難民地位的公約》締約國(guó),在法律上并無(wú)接收難民的強(qiáng)制義務(wù)。更重要的是,移民政策屬于國(guó)家主權(quán)核心范疇,任何國(guó)家都無(wú)權(quán)對(duì)他國(guó)進(jìn)行“道德勒索”。
第二中國(guó)有自己的“人道主義優(yōu)先級(jí)”。作為擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)剛剛完成人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。將有限資源優(yōu)先用于國(guó)內(nèi)發(fā)展、維護(hù)邊疆地區(qū)穩(wěn)定,是對(duì)本國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)更負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
第三西方雙重標(biāo)準(zhǔn)的照妖鏡。當(dāng)歐洲國(guó)家為難民配額爭(zhēng)執(zhí)不休時(shí),海灣富國(guó)接收的敘利亞難民數(shù)量幾乎可忽略不計(jì),卻鮮見(jiàn)西方媒體批評(píng)。這種選擇性問(wèn)責(zé),暴露的不過(guò)是政治操弄的底色。
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難民危機(jī)本質(zhì)上是西方挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的后果。要破解困局,就要停止在敘利亞、也門等地的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。將援助重點(diǎn)從臨時(shí)救濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)生計(jì)重建。主要沖突相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任。
然而當(dāng)中國(guó)在非洲、中東參與建設(shè)的公路、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)讓數(shù)十萬(wàn)人獲得工作時(shí),西方媒體鮮有報(bào)道;而當(dāng)中國(guó)拒絕照搬歐洲的難民政策時(shí),批評(píng)卻鋪天蓋地而來(lái)。
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或許,“白日做夢(mèng)”這四個(gè)字真正要喚醒的,是國(guó)際社會(huì)對(duì)難民問(wèn)題本質(zhì)的認(rèn)知:與其爭(zhēng)論“誰(shuí)該收留難民”,不如共同追問(wèn)“怎樣讓難民早日回家”。
這需要的是放下地緣政治博弈,真正把人的尊嚴(yán)與發(fā)展權(quán)放在首位——而這,恰是某些高舉“人權(quán)”旗幟的國(guó)家最缺乏的誠(chéng)意。
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