慕安會連線

2月15日，第62屆慕尼黑安全會議收官。

三天來，各國政要和代表展開旋風式議程：致辭、演講、會晤、互動、討論……應接不暇。

外界密切關注并實時接收這場“防務達沃斯”釋出的關鍵信息。

為了更近距離把握這一世界頂級戰(zhàn)略和安全論壇的宏觀圖景與微觀細節(jié)，解放日報·上觀新聞連線慕安會“常客”、身在現(xiàn)場的上海外國語大學研究員、上海全球治理與區(qū)域國別研究院理事長姜鋒，請他分享對本屆會議的獨家觀察和切身感受。

美歐彌合裂痕了？

解放日報·上觀新聞：去年，美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會上的攻擊性言論令歐洲驚愕；今年，美國國務卿魯比奧的演講相對溫和，不僅宣稱美歐命運緊密相連，還很煽情地說：“美國人的家園可能在西半球，但永遠是歐洲之子”，據(jù)稱讓歐洲人“長舒一口氣”。

美國態(tài)度從咄咄逼人轉(zhuǎn)向和聲細語，歐洲反應從震驚錯愕變?yōu)樗梢豢跉猓绱笪餮箨P系緊張感是否得到一定程度的緩和？

姜鋒：去年，萬斯的講話嚴重損傷了美歐關系，被歐洲人視為動搖了跨大西洋關系的基礎。今年，魯比奧的講話看上去是穩(wěn)定了跨大西洋關系。

魯比奧在演講中努力釋放安慰歐洲的信號：表明美國重新認可歐洲，重申美歐之間的密切關系，希望歐洲強大起來。他的演講贏得不少掌聲。

但現(xiàn)場也有很冷靜的學者對此有清醒認識，認為這并非真正的關系修復，而是美國以新的方式教訓、施壓歐洲。

一名德國安全戰(zhàn)略學者對此作出形象評述：萬斯是狠狠打歐洲的臉，魯比奧是以溫和語氣告訴歐洲——狠狠打你們的臉是因為太愛你們，美國也希望歐洲強大。但美國希望歐洲強大的本質(zhì)是讓歐洲能為美國所用。

法國外長在一場關于“歐洲怎么辦”的專題討論中直言：與其討論美國怎么愛歐洲，不如自己自主地做好分內(nèi)事。

本屆慕安會看似彌合了美歐關系的裂痕，但其實只是在高度互不信任基礎上的暫時平衡，并非實質(zhì)性和解。

還值得一提的是，美國在慕安會的角色發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變——從“眾星拱月”般的主導者變成破壞秩序的被討論者。

歐洲做好決裂準備？

解放日報·上觀新聞：過去一年來，烏克蘭問題、關稅戰(zhàn)、格陵蘭島等爭端和危機持續(xù)撕裂美歐關系紐帶。歐洲政要在今年慕安會上密集發(fā)出加強戰(zhàn)略自主的聲音，但也呼吁美歐“共同修復和重振跨大西洋信任”。歐洲現(xiàn)在對美國究竟抱有怎樣的心態(tài)？

姜鋒：今年慕安會上，一個令人非常深刻的印象是，歐洲已經(jīng)為歐美關系做好兩手準備，為分裂做好準備，但主觀意愿上并不希望與美國分裂，也不會主動選擇決裂。

歐洲如何自強是本次慕安會的突出話題，相關討論廣泛且深入。

歐洲展現(xiàn)出強烈的自立、自主、自強決心，希望擺脫對美國的過度依賴。提升民主效率、強化國防力量被視為兩個關鍵著力方向。

但落實到行動中，歐洲面臨重重困境。比如，武器資源嚴重不足、武器標準和體系銜接困難、行動難以形成合力等。

一個極具象征意義的場面是：在一場以“歐洲怎么辦”為主題的專題座談會上，歐洲外交高級專員、法國外長、北約副秘書長等核心參會者陸續(xù)離場，最終僅剩下歐盟“外長”和北馬其頓總統(tǒng)，反映出歐洲在涉及團結(jié)自強這一緊迫議題時缺乏凝聚力和行動力，大家有各自的日程。

歐美秩序觀的“沖突”

解放日報·上觀新聞：今年慕安會上，多國政要都提到世界秩序的變化。比如魯比奧在參會前說“舊世界已不復存在”，演講中指出必須重塑全球秩序；德國總理默茨在致辭中稱，世界正步入又一個以權力和大國政治為特征的時代；慕安會年度安全報告認為世界步入“破壞性政治”時代，國際秩序正遭摧毀。這些說法傳遞出怎樣的信號？

姜鋒：在本屆慕安會上，可以觀察到歐美的國際秩序觀存在根本分歧。

美國主張構建以歐美共同文明、歷史為基礎的由西方集團主導的秩序，以此維護美國霸權，歐洲是跟從者。

歐洲則主張構建以中等強國為基礎、相互尊重的平等伙伴關系為核心的秩序，拒絕成為美國的服從者和大國博弈的犧牲品。

但美國試圖以“共同文明、共同面孔”為基礎重塑世界秩序極具危險性，明顯帶有種族主義色彩，將給全球安全帶來潛在風險。

歐美對國際秩序的巨大差異也是雙方關系難以真正彌合的深層原因。

中國議題深度融入

解放日報·上觀新聞：王毅外長在“中國專場”發(fā)表演講并答問，金句連珠，現(xiàn)場氣氛如何？

姜鋒：王毅外長的演講和答問系統(tǒng)、清晰地闡述了中國對當前國際和地區(qū)局勢、完善和改革全球治理以及對中美、中歐、中日關系、解決地區(qū)熱點沖突的原則、立場和主張。

整個發(fā)言受到現(xiàn)場觀眾高度關注。比如，當王毅外長闡述中歐關系、強調(diào)中歐是伙伴不是對手時，一位坐在我身邊的歐洲議會外委會議員很仔細地做記錄。

解放日報·上觀新聞：近年來，慕安會的“中國含量”日益升高，今年是否尤勝往年？

姜鋒：今年，中國議題深入且全面融入慕安會幾乎所有討論環(huán)節(jié)，直接涉及中國的專題活動有10多場，凸顯歐洲對中國的重視與關注。

歐洲對中國的看法非常多元，均從各自利益出發(fā)，雖有些誤解，甚至曲解，但更多是希望進一步與中國接近、加強合作。

通過這次參會，深刻感受到歐洲高度重視中國在世界秩序變革與重構過程中發(fā)揮的作用，普遍期待中國能在國際事務中提出更多方案、參與更多國際合作。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《慕安會連線 | 美國角色歷史性逆轉(zhuǎn)，中國議題“打滿全場”》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 廖勤