慕安會(huì)連線 | 美國角色歷史性逆轉(zhuǎn)，中國議題“打滿全場(chǎng)”

2月15日，第62屆慕尼黑安全會(huì)議收官。

三天來，各國政要和代表展開旋風(fēng)式議程：致辭、演講、會(huì)晤、互動(dòng)、討論……應(yīng)接不暇。

外界密切關(guān)注并實(shí)時(shí)接收這場(chǎng)“防務(wù)達(dá)沃斯”釋出的關(guān)鍵信息。

為了更近距離把握這一世界頂級(jí)戰(zhàn)略和安全論壇的宏觀圖景與微觀細(xì)節(jié)，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞連線慕安會(huì)“常客”、身在現(xiàn)場(chǎng)的上海外國語大學(xué)研究員、上海全球治理與區(qū)域國別研究院理事長姜鋒，請(qǐng)他分享對(duì)本屆會(huì)議的獨(dú)家觀察和切身感受。

美歐彌合裂痕了？

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：去年，美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會(huì)上的攻擊性言論令歐洲驚愕；今年，美國國務(wù)卿魯比奧的演講相對(duì)溫和，不僅宣稱美歐命運(yùn)緊密相連，還很煽情地說：“美國人的家園可能在西半球，但永遠(yuǎn)是歐洲之子”，據(jù)稱讓歐洲人“長舒一口氣”。

美國態(tài)度從咄咄逼人轉(zhuǎn)向和聲細(xì)語，歐洲反應(yīng)從震驚錯(cuò)愕變?yōu)樗梢豢跉猓绱笪餮箨P(guān)系緊張感是否得到一定程度的緩和？

姜鋒：去年，萬斯的講話嚴(yán)重?fù)p傷了美歐關(guān)系，被歐洲人視為動(dòng)搖了跨大西洋關(guān)系的基礎(chǔ)。今年，魯比奧的講話看上去是穩(wěn)定了跨大西洋關(guān)系。

魯比奧在演講中努力釋放安慰歐洲的信號(hào)：表明美國重新認(rèn)可歐洲，重申美歐之間的密切關(guān)系，希望歐洲強(qiáng)大起來。他的演講贏得不少掌聲。

但現(xiàn)場(chǎng)也有很冷靜的學(xué)者對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這并非真正的關(guān)系修復(fù)，而是美國以新的方式教訓(xùn)、施壓歐洲。

一名德國安全戰(zhàn)略學(xué)者對(duì)此作出形象評(píng)述：萬斯是狠狠打歐洲的臉，魯比奧是以溫和語氣告訴歐洲——狠狠打你們的臉是因?yàn)樘珢勰銈儯绹蚕Ｍ麣W洲強(qiáng)大。但美國希望歐洲強(qiáng)大的本質(zhì)是讓歐洲能為美國所用。

法國外長在一場(chǎng)關(guān)于“歐洲怎么辦”的專題討論中直言：與其討論美國怎么愛歐洲，不如自己自主地做好分內(nèi)事。

本屆慕安會(huì)看似彌合了美歐關(guān)系的裂痕，但其實(shí)只是在高度互不信任基礎(chǔ)上的暫時(shí)平衡，并非實(shí)質(zhì)性和解。

還值得一提的是，美國在慕安會(huì)的角色發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變——從“眾星拱月”般的主導(dǎo)者變成破壞秩序的被討論者。

歐洲做好決裂準(zhǔn)備？

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：過去一年來，烏克蘭問題、關(guān)稅戰(zhàn)、格陵蘭島等爭(zhēng)端和危機(jī)持續(xù)撕裂美歐關(guān)系紐帶。歐洲政要在今年慕安會(huì)上密集發(fā)出加強(qiáng)戰(zhàn)略自主的聲音，但也呼吁美歐“共同修復(fù)和重振跨大西洋信任”。歐洲現(xiàn)在對(duì)美國究竟抱有怎樣的心態(tài)？

姜鋒：今年慕安會(huì)上，一個(gè)令人非常深刻的印象是，歐洲已經(jīng)為歐美關(guān)系做好兩手準(zhǔn)備，為分裂做好準(zhǔn)備，但主觀意愿上并不希望與美國分裂，也不會(huì)主動(dòng)選擇決裂。

歐洲如何自強(qiáng)是本次慕安會(huì)的突出話題，相關(guān)討論廣泛且深入。

歐洲展現(xiàn)出強(qiáng)烈的自立、自主、自強(qiáng)決心，希望擺脫對(duì)美國的過度依賴。提升民主效率、強(qiáng)化國防力量被視為兩個(gè)關(guān)鍵著力方向。

但落實(shí)到行動(dòng)中，歐洲面臨重重困境。比如，武器資源嚴(yán)重不足、武器標(biāo)準(zhǔn)和體系銜接困難、行動(dòng)難以形成合力等。

一個(gè)極具象征意義的場(chǎng)面是：在一場(chǎng)以“歐洲怎么辦”為主題的專題座談會(huì)上，歐洲外交高級(jí)專員、法國外長、北約副秘書長等核心參會(huì)者陸續(xù)離場(chǎng)，最終僅剩下歐盟“外長”和北馬其頓總統(tǒng)，反映出歐洲在涉及團(tuán)結(jié)自強(qiáng)這一緊迫議題時(shí)缺乏凝聚力和行動(dòng)力，大家有各自的日程。

歐美秩序觀的“沖突”

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：今年慕安會(huì)上，多國政要都提到世界秩序的變化。比如魯比奧在參會(huì)前說“舊世界已不復(fù)存在”，演講中指出必須重塑全球秩序；德國總理默茨在致辭中稱，世界正步入又一個(gè)以權(quán)力和大國政治為特征的時(shí)代；慕安會(huì)年度安全報(bào)告認(rèn)為世界步入“破壞性政治”時(shí)代，國際秩序正遭摧毀。這些說法傳遞出怎樣的信號(hào)？

姜鋒：在本屆慕安會(huì)上，可以觀察到歐美的國際秩序觀存在根本分歧。

美國主張構(gòu)建以歐美共同文明、歷史為基礎(chǔ)的由西方集團(tuán)主導(dǎo)的秩序，以此維護(hù)美國霸權(quán)，歐洲是跟從者。

歐洲則主張構(gòu)建以中等強(qiáng)國為基礎(chǔ)、相互尊重的平等伙伴關(guān)系為核心的秩序，拒絕成為美國的服從者和大國博弈的犧牲品。

但美國試圖以“共同文明、共同面孔”為基礎(chǔ)重塑世界秩序極具危險(xiǎn)性，明顯帶有種族主義色彩，將給全球安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

歐美對(duì)國際秩序的巨大差異也是雙方關(guān)系難以真正彌合的深層原因。

中國議題深度融入

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：王毅外長在“中國專場(chǎng)”發(fā)表演講并答問，金句連珠，現(xiàn)場(chǎng)反響如何？

姜鋒：王毅外長的演講和答問系統(tǒng)、清晰地闡述了中國對(duì)當(dāng)前國際和地區(qū)局勢(shì)、完善和改革全球治理以及對(duì)中美、中歐、中日關(guān)系、解決地區(qū)熱點(diǎn)沖突的原則、立場(chǎng)和主張。

整個(gè)發(fā)言受到現(xiàn)場(chǎng)觀眾高度關(guān)注。比如，當(dāng)王毅外長闡述中歐關(guān)系、強(qiáng)調(diào)中歐是伙伴不是對(duì)手時(shí)，一位坐在我身邊的歐洲議會(huì)外委會(huì)議員很仔細(xì)地做記錄。

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：近年來，慕安會(huì)的“中國含量”日益升高，今年是否尤勝往年？

姜鋒：今年，中國議題深入且全面融入慕安會(huì)幾乎所有討論環(huán)節(jié)，直接涉及中國的專題活動(dòng)有10多場(chǎng)，凸顯歐洲對(duì)中國的重視與關(guān)注。

歐洲對(duì)中國的看法非常多元，均從各自利益出發(fā)，雖有些誤解，甚至曲解，但更多是希望進(jìn)一步與中國接近、加強(qiáng)合作。

通過這次參會(huì)，深刻感受到歐洲高度重視中國在世界秩序變革與重構(gòu)過程中發(fā)揮的作用，普遍期待中國能在國際事務(wù)中提出更多方案、參與更多國際合作。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《慕安會(huì)連線 | 美國角色歷史性逆轉(zhuǎn)，中國議題“打滿全場(chǎng)”》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤

題圖來源：新華社