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1985年秋天,美國聯(lián)合多個(gè)國家簽署廣場協(xié)議,日元隨之大幅升值,日本出口產(chǎn)品價(jià)格急劇上漲,制造業(yè)競爭力迅速衰退,那場匯率調(diào)整讓日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯。
幾十年后,類似思路又出現(xiàn)在歐洲大陸上。
法國政府顧問機(jī)構(gòu)在2026年2月9日發(fā)布報(bào)告,直接建議歐盟采取激進(jìn)措施應(yīng)對(duì)中國商品進(jìn)口,包括對(duì)所有中國出口歐洲的產(chǎn)品征收30%關(guān)稅,或者推動(dòng)歐元對(duì)人民幣貶值20%到30%。
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報(bào)告計(jì)算顯示,中國產(chǎn)品成本比歐洲低30%到40%,30%關(guān)稅正好能平衡這一差距,幫助本地企業(yè)重新占據(jù)市場份額。
法國高層推動(dòng)此議時(shí),歐盟內(nèi)部卻響起反對(duì)聲音,財(cái)長羅蘭·萊斯屈爾在次日公開表示,這種全面征收稅率的方式會(huì)引發(fā)不可控后果,他強(qiáng)調(diào)中國對(duì)歐洲貿(mào)易順差確實(shí)存在,但解決途徑應(yīng)通過精準(zhǔn)工具而非整體壁壘。
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法國這份報(bào)告的出臺(tái)源于歐盟貿(mào)易不平衡的積累。
2025年歐盟對(duì)中國貿(mào)易逆差擴(kuò)大到3593億歐元,比2024年的3045億歐元增長18%,進(jìn)口增長6.3%而出口下滑6.5%。
機(jī)械設(shè)備和電子消費(fèi)品成為主要進(jìn)口來源,這些領(lǐng)域中國供應(yīng)鏈效率高,產(chǎn)品價(jià)格保持競爭力。
報(bào)告建議的30%關(guān)稅覆蓋了所有品類,從紡織到電子,相當(dāng)于全面貿(mào)易屏障。
法國作為倡議者,2025年對(duì)華逆差占比顯著,其葡萄酒和奢侈品出口依賴中國市場,報(bào)告忽略了潛在反制風(fēng)險(xiǎn)。
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萊斯屈爾在媒體采訪中指出,一刀切關(guān)稅會(huì)推高法國通脹,消費(fèi)者為更高商品價(jià)格付出代價(jià),他建議延續(xù)針對(duì)性限制,如對(duì)鋼鐵和電池加征,這類操作符合世貿(mào)規(guī)則且損失可控。
歐盟委員會(huì)在報(bào)告發(fā)布后保持沉默,像以往處理類似提案時(shí)那樣,先觀察成員國反應(yīng)。
德國作為最大經(jīng)濟(jì)體,第一時(shí)間表達(dá)不滿,該國2025年對(duì)中國出口增長8.4%,汽車產(chǎn)業(yè)投資超過千億歐元,如果實(shí)施全面關(guān)稅,等同切斷關(guān)鍵市場。
德國鐵路公司近期從比亞迪訂購200輛電動(dòng)巴士,價(jià)值上億歐元,這筆訂單凸顯中國產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)勢(shì),無法輕易替代。
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荷蘭芯片產(chǎn)業(yè)2025年對(duì)華貿(mào)易額上漲13.4%,西班牙農(nóng)業(yè)出口也與中國需求緊密相連,這些國家明確表示,不會(huì)犧牲自身利益迎合法國提議。
匈牙利更直接拒絕,其制造業(yè)與中國融合深,一旦加稅,本土企業(yè)將率先承受沖擊。
報(bào)告規(guī)模涉及數(shù)千品類,協(xié)調(diào)難度成倍增加,目前,提案仍停留在討論層面,沒有進(jìn)入正式投票程序。
中國方面在報(bào)告發(fā)布后迅速回應(yīng),國有媒體附屬賬號(hào)于2月11日暗示,如果法國推動(dòng)關(guān)稅落實(shí),可能對(duì)法國葡萄酒啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,或?qū)W盟產(chǎn)品征收對(duì)等稅率。
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法國政府發(fā)言人2月11日澄清,報(bào)告尚未被采納,但承認(rèn)貿(mào)易不平衡問題嚴(yán)重。
這暴露了法國內(nèi)部的分歧,一部分政客急于通過強(qiáng)硬手段保護(hù)本土工業(yè),另一部分如萊斯屈爾擔(dān)心自損經(jīng)濟(jì),主張通過對(duì)話調(diào)整格局。
他在2月10日采訪中坦言,巴黎需繼續(xù)與中國接觸,針對(duì)明顯不公平競爭采取措施,而不是全面對(duì)抗。
歐盟整體策略從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng),但內(nèi)部利益沖突明顯,德國等國企業(yè)開始評(píng)估供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)更多對(duì)華投資分散壓力。
報(bào)告雖未落實(shí),卻已攪動(dòng)市場,歐元匯率在2月10日至14日微跌0.5%,歐洲股市汽車板塊下跌3%。
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法國財(cái)長萊斯屈爾的表態(tài)直接澆滅了部分激進(jìn)勢(shì)頭,他指出中國順差是挑戰(zhàn),但全面關(guān)稅會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),如影響法國航空和時(shí)尚業(yè),年出口額超500億歐元可能大幅減少。
歐盟委員會(huì)2月13日內(nèi)部會(huì)議記錄顯示,多數(shù)成員國持保留態(tài)度,德國財(cái)長強(qiáng)調(diào),本土企業(yè)離不開中國市場,2025年對(duì)華投資增長15%。
整體看,這種提議加深了歐盟的分裂,推動(dòng)貿(mào)易重定向,中國貿(mào)易韌性增強(qiáng)。
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報(bào)告發(fā)布后,中國專家分析稱,這種關(guān)稅違反了世貿(mào)規(guī)則,等同貿(mào)易宣戰(zhàn),但中方始終敞開對(duì)話大門,同時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
法國政府2月12日多位官員討論承認(rèn)提案激進(jìn),可能導(dǎo)致孤立。
歐盟若跟進(jìn),法國葡萄酒產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖,2024年對(duì)華出口近3.5億歐元,半數(shù)依賴中國市場。
目前,市場反應(yīng)平靜,但企業(yè)已調(diào)整策略,中國轉(zhuǎn)向東盟貿(mào)易,2025年順差漲了39%。
這事件反映了全球貿(mào)易的格局變化,歐盟從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向保護(hù),但需平衡內(nèi)部利益。
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