春節(jié)老人照護斷檔，多地推“喘息服務(wù)”，還納入消費補貼

2026.02.17

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作者 |第一財經(jīng) 郭晉暉

春節(jié)九天長假，萬家團圓。但對于許多失能、高齡老人的家庭而言，長假卻意味著照護鏈條的斷裂——住家保姆返鄉(xiāng)、小時工歇業(yè)，子女或外出旅游、或因工作無法脫身。

家里的老人，誰來照護？這道每年春節(jié)都會擺上桌面的難題，正在催生一個新的養(yǎng)老服務(wù)需求：喘息服務(wù)。

學(xué)術(shù)界將“喘息服務(wù)”定義為：一種讓長期承擔(dān)照護工作的家庭成員獲得有效休息、照護壓力得到短暫緩解的公共服務(wù)。

第一財經(jīng)記者在北京走訪養(yǎng)老機構(gòu)時發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)推出的春節(jié)短期托養(yǎng)服務(wù)，讓部分家庭得以暫時卸下重擔(dān)，讓那些全年無休的照護者也能安心休個“年假”。

春節(jié)不打烊的“喘息服務(wù)”

年前，記者走進北京東城區(qū)和平里街道養(yǎng)老服務(wù)中心——泰康之家·和平府的大廳，喜慶的音樂聲伴隨著陣陣餃子香撲面而來。紅色的窗花、懸掛的燈籠、墻上貼著的福字，處處洋溢著年味。在八樓的活動區(qū)，坐著輪椅的老人們正圍坐在兩張大板桌旁，在護理員的陪伴下包餃子。

每年從除夕到元宵節(jié)，泰康之家各地社區(qū)都會舉辦豐富多彩的春節(jié)特色活動，如走街串巷迎新年、新春喜樂會、迎春民俗節(jié)、寫春聯(lián)、包餃子、猜燈謎等，為長輩們營造春節(jié)熱鬧氛圍，讓長輩們感受到家的溫暖。

“我們秉承‘用進廢退’照護原則，鼓勵長輩們發(fā)揮尚存的機能，以此來延緩身體機能衰退。長輩只要胳膊能動，我們都會邀請他們出來一起包餃子，在親手一捏一擠的過程中，年味兒就出來了。”泰康之家·和平府照護部經(jīng)理楊東美告訴記者，入住這里的109位長輩中，83%是高照護等級對象——失能半失能老人居多，護理壓力不小，但團隊還是盡量鼓勵老人多參與活動，“不能讓他們覺得自己被‘排除’在年之外。”

和平府開業(yè)至今，1年半的時間經(jīng)歷的2個春節(jié)均推出“喘息服務(wù)”。每年春節(jié)，入住人數(shù)不降反升——今年1月以來新入住的24位長輩中，喘息客戶就有9位。

楊東美介紹，短住的服務(wù)對象主要包括保姆返鄉(xiāng)期間無人照料的老人；子女、配偶等照護者身心俱疲、需要“休假充電”的家庭；術(shù)后需專業(yè)護理的長輩以及外地來京就醫(yī)的患者及家屬等。

一對90多歲的高知夫婦，子女不在身邊，平時由保姆照顧。往年保姆春節(jié)返鄉(xiāng)那一個月，是他們最難熬的日子。去年偶然得知有“喘息服務(wù)”，他們住進來體驗了一次，今年提前兩個月就預(yù)定了同一間房。2月7日保姆返鄉(xiāng)當(dāng)天，老兩口拎著包直接入住了。

高質(zhì)量的喘息服務(wù)，不僅為照護者贏得“喘息”時間，也讓被照護者獲得專業(yè)、連續(xù)的照護。一位80多歲老人膽總管梗阻需手術(shù)，但因膽紅素指標不合格，必須先保守治療。醫(yī)生開出嚴格的飲食方案——每天攝入多少油脂、多少蛋白，“在家根本做不到”。入住和平府后，每周抽血送檢，指標迅速下降。另一位術(shù)后帶尿管的老人，在家換藥拆線要跑好幾個醫(yī)院，在這里足不出戶就能完成。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)術(shù)刊物部副主任蔡英輝的研究顯示，接受“喘息服務(wù)”干預(yù)后，失能老人和照顧者的生活質(zhì)量均有所提高，“對家庭和社會都有正向作用”。

不僅是北京。上海市民政部門近日遴選近400家養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)長者照護之家，啟動“春節(jié)暖心短托”服務(wù)項目，為有需求的老人提供數(shù)日至數(shù)周的短期托養(yǎng)。泰康之家也在全國范圍推出“4天3晚”“7天6晚”的春節(jié)專屬“喘息服務(wù)”，為子女短途旅行、假期照護斷檔等場景提供彈性選擇。

春節(jié)期間，養(yǎng)老機構(gòu)本身也面臨人手短缺。提供喘息服務(wù)，對人、財、物都是考驗。

21歲的張依婷是邢臺醫(yī)學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生，去年通過校招來到和平府。面對春節(jié)激增的入住量，她選擇留下來照顧老人——這是她人生中第一年不回家過年。

和平府護理團隊平均年齡只有28歲。楊東美告訴記者，機構(gòu)對短住長輩與長住長輩執(zhí)行同標準、同流程的服務(wù)，不因短期而降低質(zhì)量。對留下來的一線員工，嚴格執(zhí)行三倍工資，還有年貨大禮包、管理層一線發(fā)紅包等激勵。

上海市民政局也在通知中提醒各養(yǎng)老機構(gòu)，春節(jié)期間要加強對入住老人的關(guān)懷與照料，確保服務(wù)質(zhì)量與安全，“讓老年人及其家屬能夠安心過年”。

讓身心俱疲的照護者休個“年假”

民政部老齡工作司司長黃勝偉近日表示，“十五五”時期是我國人口老齡化從中度向重度加速演進的關(guān)鍵五年，60歲及以上老年人口預(yù)計年均凈增近1400萬，高齡、獨居、空巢老人持續(xù)攀升，老年撫養(yǎng)比很快將超過少兒撫養(yǎng)比。“老年照護需求顯著上升，將給民生保障服務(wù)帶來巨大壓力。”

在此背景下，探索完善包括喘息服務(wù)在內(nèi)的家庭照護支持體系，正成為“十五五”時期老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點之一。

蔡英輝研究指出，當(dāng)前我國失能老人主要由家人看護，照護者平均提供照護長達4年，24%的人照護5年及以上。他們不僅要與老人共同面對病痛，還可能面臨就業(yè)和生存的雙重壓力。

長期從事老齡社會治理研究的學(xué)者黃建則描述得更具體：“無論是老人的配偶、子女還是其他關(guān)系人，都承載著社會道德和現(xiàn)實困境的雙重壓力。長年累月照料高齡、患病、失能、失智的家中老人，對他們就是一場體力、精力和心力的持久戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)。”

近日，公益微紀錄片《陪你老》記錄了53歲寧寧的真實心境。在母親確診阿爾茨海默病的八年、近三千個日夜的全身心守護后，她對媽媽哀求：“媽，我也50多歲了……你讓我有點自己的時間，行不行？”

這段鏡頭，刺痛了無數(shù)人。

每年兩會期間，都有委員代表提出為失能失智老人家庭提供“喘息服務(wù)”的建議——讓那些家中有失能老人的家庭成員放上幾天假，喘口氣，緩一緩一直緊繃的神經(jīng)。

今年入住和平府進行“喘息服務(wù)”的有一位79歲的老人，她曾熱愛跳舞、買菜做飯，是街坊鄰居眼里的“活力老人”。但幾個月奔波于家和醫(yī)院之間照顧患病老伴后，她累垮了。“現(xiàn)在一聽‘做飯’倆字，腦子就‘轟’一下，再也承受不了。”

如今，她和老伴一起住進了和平府。在護理員陪伴下，老人慢慢恢復(fù)著體力，也恢復(fù)著心氣。“我休息好了，天也暖和了，就回家。”她這樣計劃著。

“喘息服務(wù)”正在從零散的民間探索進入制度化的公共服務(wù)體系之中。黃勝偉表示，“十五五”時期我國老齡工作將著力健全家庭支持政策體系，完善家庭照護者支持機制，提供技能培訓(xùn)與喘息服務(wù)。

第一財經(jīng)記者梳理地方失能老人消費券實施方案時也了解到，多地如浙江，云南，內(nèi)蒙等都將短期托養(yǎng)（即“喘息服務(wù)”，入住30天以內(nèi)）納入消費補貼的項目中。上海明確表示，符合條件的中度以上失能老年人，在享受短托照護的同時，還能按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)消費補貼，進一步減輕家庭負擔(dān)。

微信編輯| 雨林

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