現在大家最關心的,就是特朗普提出的和平委員會要收10億美元入場費這件事。按照他的說法,要是想拿到委員會的永久席位,就得交10億美元。
要是只臨時加入,比如說只待三年,就不用交這筆錢。
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從目前的情況來看,已經宣布加入的二十多個國家里,沒有任何一個國家公開承諾會繳納這10億美元,大家都在觀望、回避,沒有人愿意第一個站出來掏錢。
而在尚未加入的國家中,也只有俄羅斯給出了一個帶有博弈色彩的回應,提議可以將被西方凍結的俄羅斯資產拿出10億用于加沙重建,以此變相回應美方的收費提議。
對于這10億美元的設置、未來特朗普是否會強力催繳,以及這件事對國際格局和聯合國秩序的影響,都值得仔細梳理一下。
先看這10億美元本身,本質上更像是特朗普單方面設定的“入會門檻”,也被很多國家視作變相的“保護費”或“見面禮”。但從現實財政能力來看,絕大多數國家根本拿不出這筆錢。
10億美元對很多中小國家來說是一筆巨額財政支出,不僅涉及年度預算調整,還必須經過議會審批,程序復雜、阻力巨大。
這筆錢本質上是老百姓的納稅錢,政府如果毫無交代就直接交給一個作用不明的國際委員會,國內輿論和政治反對力量絕不會答應。在很多國家看來,這種直接要錢的方式,和公開勒索沒有太大區別。
真正有能力、也有可能被美國盯上掏錢的,其實只有沙特、阿聯酋等海灣石油國家。埃及、卡塔爾等中東國家也可能成為被重點施壓的對象。
有人粗略估算過,如果美國集中向這些富裕國家施壓,哪怕只有少數國家妥協,最終湊到四五十億美元并非不可能,再配合一些配套項目、地產開發等名義籌資,基本能滿足美方初期的資金設想。
但這并不代表方案合理可行。
海灣國家即便最終掏錢,也絕非心甘情愿,更多是出于安全依賴的無奈。沙特、阿聯酋長期依靠美國提供安全保護,在外交、軍事、地區事務上對美國高度依賴,即便不滿,也很難直接拒絕。
從特朗普的角度看,他會覺得這筆錢并不算多。
海灣國家的王室成員常年在歐洲收購足球俱樂部,簽下一位球星就可能花費上億歐元,每年在奢侈品、體育投資上動輒幾十億美元,相比之下,拿出10億美元支持他主導的委員會似乎理所應當。
但從國家尊嚴和外交邏輯來看,這完全是兩碼事。阿拉伯國家就算拿出10億,也不過是“花錢消災”,相當于打發了事,內心并不會認可這種模式。
事實上,這10億美元更像是美國開出的一個高價籌碼,也不是說完全不能談。未來不排除出現分期繳納、部分減免、以項目代替現金等變通方式,其實就是先立一個高門檻,再給各國留出還價空間。
但無論怎么調整,大國領導人以這種近乎直接索要資金的方式推進國際事務,都顯得極不體面,也缺乏長遠政治智慧。
中國傳統理念里一直強調“月盈則虧”,過于激進膨脹的做法,通常很難有好的結果。
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再看看國際社會,尤其是聯合國的反應。
很多人將這個“和平委員會”解讀為特朗普試圖對標、甚至部分取代聯合國功能的機構,對此聯合國的態度也很明確:反對。
但這種反對更多停留在公開表態層面,很難有實際約束效果。
聯合國及大多數成員國對特朗普的核心態度,可以概括為三個字:看你鬧。只要不像馬杜羅那樣跟你公然作對,然后被你抓起來就行,看你能折騰多久。
特朗普個人行事風格強硬、情緒化,好好溝通效果有限,正面對抗反而會讓自己陷入被動;全球范圍內已經形成一個普遍共識,就是這類激進主張來得快、去得也快,類似于歷史上麥卡錫主義中后期的狀態,沒必要過度較真。
包括美國國內的民主黨,在選舉失利后也選擇沉默退讓,不與特朗普直接對抗,等著他在政策推進中因為現實阻力而自我消耗、自我退場。
聯合國作為國際組織,更不可能與美國現任總統公開激烈對抗,只能象征性反對,然后把問題交給時間。
這里我必須澄清一個容易被誤讀的觀點:很多人覺得,不少國家拒絕配合“和平委員會”,就是在和美國站隊切割,這種看法過于樂觀。現實中,各國對特朗普的態度,不等于對美國的態度。
很多國家雖然反感特朗普的單邊做法、拒絕繳納10億美元,但如果美國與其他國家發生真正的核心利益沖突,這些國家依然會站在美國一邊。
歐洲國家、加拿大、印度等近期加強與中國等其他大國的互動,只是為了平衡美國的單邊擴張,對沖風險,從沒想過徹底脫離美國體系。
所以,20多個國家參與、卻沒人愿意掏錢,只能說明全球普遍認為特朗普的主張“兔子尾巴長不了”,但這并不改變美國在全球體系中的結構性地位。
在所有國家里,加拿大的立場最特殊,也最受關注。
加拿大明確表示可以加入這個委員會,但絕不支付10億美元。加拿大總理卡尼的公開演講,更是直接批評美國這種單邊、勒索式的做法,被外界稱為“新鐵幕演說”。
特朗普對此極為不滿,直接撤回對加拿大的參與邀請,加拿大方面也沒有道歉或軟化立場。
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但即便如此,美加之間高度一體化的結構性關系依然沒有動搖。
兩國在市場、人員流動、國防安全、價值觀上深度捆綁,加拿大根本不具備在安全上制衡美國的能力。
卡尼的強硬表態,更多代表了一批在全球化中受益的中等發達國家,對當前單邊主義回潮、國際秩序破壞的無奈與哀嘆。
全球化讓這些國家實現了穩定發展,而現在單邊做法打破了原有秩序,對他們來說,更像是一場全球化美夢的清醒時刻,不能代表其主動的對抗。
最后我想說說“和平委員會”的未來。
這件事接下來還能走多遠,重點并不在于有多少國家交錢,而在于美國國內中期選舉。
選舉一旦結束,特朗普的政治重心會迅速轉回國內,很難再持續調動國家資源推動這個委員會。
從目前跡象來看,這個機構更像是一時興起的提案。隨著各方敷衍、資金落實困難、國內政治重心轉移,這個所謂的“和平委員會”大概率會逐漸被擱置、淡化,最終不了了之。
未來美國在無力持續推進這件事后,可能會指責一些國家不配合。但特朗普情緒化的決策,更多是為了短期輿論效果,而不是基于現實可行性。
總結來看,特朗普“和平委員會”的10億美元門檻,是單邊主義在當前國際事務中的一次集中體現。
它缺乏國際共識、不符合多邊合作邏輯,更多依靠施壓盟友、強制定規則來推進。
這件事試出了各國對美國單邊行為的忍耐邊界,展現出全球主要力量“不糾纏、等其自然消退”的普遍心態。依靠強行收費、個人喜好推動的國際安排,注定難以長久。
未來國際秩序,依然會回到多邊協商、互利共贏的主流軌道上。
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