“我沒(méi)騙錢(qián)沒(méi)騙色,就是想做點(diǎn)實(shí)事!” 2013 年?duì)I口的審訊室里,面對(duì)民警的訊問(wèn),假冒國(guó)務(wù)院高官的趙錫永一臉坦然。
這個(gè)從 2010 年起橫行四省的 “假欽差”,既不斂財(cái)也不貪色,反倒憑著專(zhuān)業(yè)談吐幫地方對(duì)接項(xiàng)目,其中為湖南婁底引進(jìn)的特種汽車(chē)項(xiàng)目至今仍是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),直到一紙辟謠公告,才終結(jié)了這場(chǎng)荒誕的 “實(shí)干騙局”。
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1955 年出生的趙錫永,曾用名趙希涌,是遼寧沈陽(yáng)于洪區(qū)人。他早年接班進(jìn)入沈陽(yáng)彈簧廠(chǎng),憑借出色的管理能力,上世紀(jì) 90 年代成為該廠(chǎng)負(fù)責(zé)人,這家工廠(chǎng)隸屬于金杯汽車(chē)相關(guān)企業(yè)。
1998 年企業(yè)改制后,他下崗創(chuàng)業(yè),先后創(chuàng)辦四家與汽車(chē)零部件相關(guān)的公司,積累了深厚的行業(yè)資源和管理經(jīng)驗(yàn)。
49 歲那年,趙錫永參加某部門(mén)的考試,最終沒(méi)能如愿入職,這成了他心中的遺憾。2008 年,他還只是香港宏基萬(wàn)國(guó)汽車(chē)有限公司的普通職員,公開(kāi)露面時(shí)毫無(wú)特殊身份。
身份的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在 2009 年。沈陽(yáng)一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上,主辦方未經(jīng)核實(shí),誤將他的頭銜寫(xiě)成 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員”。趙錫永發(fā)現(xiàn),這個(gè)虛假頭銜讓他獲得了前所未有的重視,無(wú)論是與人對(duì)接工作還是發(fā)表見(jiàn)解,都變得格外順利。
“既然大家信,我就順著這個(gè)身份做下去。” 抱著這樣的想法,趙錫永開(kāi)始主動(dòng)強(qiáng)化虛假身份。他先是沿用 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員” 的頭銜,后來(lái)又升級(jí)為 “國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)”,甚至編造出 “副部長(zhǎng)級(jí)巡視員” 的虛假職務(wù) —— 這個(gè)明顯違背官場(chǎng)常識(shí)的頭銜,竟沒(méi)人提出質(zhì)疑。
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2010 年 3 月,趙錫永的 “官員生涯” 正式開(kāi)啟。他以 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員” 的身份,出席北京宏基萬(wàn)國(guó)汽車(chē)有限公司與湖南金華車(chē)輛有限公司的合作簽約儀式。
現(xiàn)場(chǎng)星光熠熠,時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)副主席孫安民、湖南省副省長(zhǎng)甘霖,以及婁底市市委書(shū)記、市長(zhǎng)等官員悉數(shù)到場(chǎng),沒(méi)人對(duì)他的身份產(chǎn)生懷疑。
彼時(shí)婁底正渴求汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí),趙錫永從宏觀(guān)政策談到本地優(yōu)勢(shì),把特種汽車(chē)生產(chǎn)的可行性分析說(shuō)得細(xì)致入微。
他憑借多年積累的汽車(chē)行業(yè)資源,一手促成了這場(chǎng)合作,將特種汽車(chē)及底盤(pán)生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)穩(wěn)落在婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目總投資 15 億元,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá) 3 萬(wàn)輛,可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 70 億元,計(jì)劃 3 年內(nèi)全面投產(chǎn)。
項(xiàng)目主要生產(chǎn)適應(yīng)山地、高原等惡劣環(huán)境的特殊車(chē)輛,其中6 輪全驅(qū)動(dòng)重卡填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,防爆車(chē)等產(chǎn)品更是打破了進(jìn)口壟斷 —— 此前進(jìn)口特種汽車(chē)每輛售價(jià)七八十萬(wàn),該項(xiàng)目投產(chǎn)后量產(chǎn)價(jià)格僅需三十余萬(wàn)元。
從簽約談判到廠(chǎng)房奠基,趙錫永全程跟進(jìn),比當(dāng)?shù)毓賳T還要上心。婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)官員直言:“他在這個(gè)項(xiàng)目中起到了至關(guān)重要的作用。” 一個(gè)月后,他被正式聘為婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),還入選當(dāng)?shù)卣卮笮姓Q策專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任親自為他頒發(fā)聘書(shū)。
4 月 22 日,他在婁底市 “情系玉樹(shù),大愛(ài)無(wú)疆” 捐贈(zèng)活動(dòng)上,發(fā)表了題為 “把握機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、加速發(fā)展” 的報(bào)告,條理清晰、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到小數(shù)點(diǎn)后兩位的發(fā)言,讓在場(chǎng)官員贊不絕口,稱(chēng)其 “學(xué)養(yǎng)深厚、指導(dǎo)性強(qiáng)”。
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此后三年,趙錫永的足跡遍布湖南、山東、云南等四個(gè)省份。
2012 年 10 月,他以 “國(guó)務(wù)院研究室正司級(jí)巡視員” 身份,在同濟(jì)大學(xué)舉辦的 “中國(guó)綠色柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇” 上,作了《乘用車(chē)柴油化在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義》的演講,贏(yíng)得現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家學(xué)者的認(rèn)可。一個(gè)月后,他在山東青島考察某幼兒園時(shí),被媒體報(bào)道為 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)”。
2012 年 11 月,“2012‘收獲金秋’投資昆明年會(huì)” 上,昆明市委書(shū)記及多名市領(lǐng)導(dǎo)陪同出席,趙錫永以 “國(guó)務(wù)院政策研究室司長(zhǎng)” 名義透露 “云南省橋頭堡 2012~2020 年規(guī)劃已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)”。
2013 年 1 月,他出席昆明理工大學(xué)與兩家企業(yè)的合作掛牌儀式,云南省科技廳一名副廳長(zhǎng)到場(chǎng)作陪。
2013 年 2 月 27 日至 3 月 1 日,他更是以 “國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)巡視員” 身份,率領(lǐng)專(zhuān)家組在云南玉溪及下屬通海縣、澄江縣調(diào)研,當(dāng)?shù)毓賳T全程陪同,他走村入戶(hù)看產(chǎn)業(yè)、進(jìn)園區(qū)提建議,還幫玉溪對(duì)接了多個(gè)意向投資項(xiàng)目。
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與傳統(tǒng)招搖撞騙者不同,趙錫永的行為透著反常。他每到一地,不僅拒收任何禮金、禮品,甚至部分差旅費(fèi)都自行承擔(dān),對(duì)接項(xiàng)目時(shí)還常自掏腰包跑手續(xù)。在婁底擔(dān)任顧問(wèn)期間,當(dāng)?shù)厝松缇肿C實(shí)從未向他發(fā)放過(guò)任何津貼或薪水,他對(duì)接待要求從簡(jiǎn),僅強(qiáng)調(diào) “想實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事”。
面對(duì) “謀取非法利益” 的指控,趙錫永始終否認(rèn):“我冒充官員,沒(méi)有收受禮物、錢(qián)財(cái),根本不存在騙。” 警方調(diào)查后證實(shí),在長(zhǎng)達(dá)四年的假冒生涯中,他確實(shí)沒(méi)有騙取財(cái)物的行為,也沒(méi)有涉及色情交易,促成的 12 個(gè)項(xiàng)目累計(jì)解決近千個(gè)就業(yè)崗位,他的主要 “收獲” 只是地方官員的簇?fù)砗妥鹬亍?/p>
他的代理律師匡繼美透露,趙錫永的動(dòng)機(jī)主要是三點(diǎn):
一是懷才不遇,年輕時(shí)沒(méi)能進(jìn)入國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)任職,想通過(guò)這種方式證明自己;二是虛榮心強(qiáng),虛假身份帶來(lái)的重視讓他獲得了心理滿(mǎn)足;三是法制觀(guān)念薄弱,“他認(rèn)為只要自己不騙錢(qián),冒充下官員不會(huì)造成很大的影響”。
趙錫永還強(qiáng)調(diào),自己的行為純屬個(gè)人行為,背后沒(méi)有任何團(tuán)隊(duì),找相關(guān)人士也只是為了協(xié)商引進(jìn)項(xiàng)目。他的妻子也證實(shí),家里經(jīng)濟(jì)條件殷實(shí),趙錫永的行為沒(méi)給家里帶來(lái)任何好處,只是真心想幫企業(yè)和地方發(fā)展。
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這場(chǎng)持續(xù)四年的荒誕劇,最終因一次身份核實(shí)被戳破。2013 年 3 月,國(guó)務(wù)院研究室工作人員在網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)趙錫永以 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)” 身份在云南活動(dòng)的報(bào)道。工作人員深知國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)架構(gòu),發(fā)展研究中心最高負(fù)責(zé)人為主任,并無(wú) “部長(zhǎng)” 一職,當(dāng)即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
法院審理認(rèn)為,趙錫永雖假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份,但其沒(méi)有騙取財(cái)物、侵害他人人身權(quán)利等嚴(yán)重情節(jié),反而為部分地方帶來(lái)了實(shí)際的項(xiàng)目合作和經(jīng)濟(jì)收益,社會(huì)危害性相對(duì)較小,且他到案后如實(shí)供述,認(rèn)罪態(tài)度較好。
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