觀瀾“智”破“二小零”治理難題 隱患識別準確率超93%

針對“二小零”場所跨部門協同不暢、安全隱患高發等治理難題，龍華區觀瀾街道創新推出“AI+應急管理服務站”監管模式。通過構建“視頻監控+AI預警”雙輪驅動平臺，嵌入未佩戴安全頭盔等十余類智能識別算法，平臺搭載未佩戴頭盔等十余類安全算法，隱患識別準確率高達93.5%，已累計自動識別并閉環處置安全事件302.1萬余件。在每月約2000次人工巡查頻次保持不變的前提下，“二小零”場所現場巡查隱患發現率同比下降96.5%，破解傳統人工巡查效率低、覆蓋窄、易漏判的三大痛點，為基層應急管理注入“智慧動能”。

啟用“AI+應急管理服務站”監管新模式 隱患識別準確率高達93.5%

作為超大型城市，深圳大量住宅與工業園區已邁入更新改造周期，翻新升級需求日益迫切。隨著裝修補貼政策落地，深圳剛性裝修需求持續釋放，不僅強力激活了裝修市場，更催生了大量二次裝修現場、小型工程點位及零星作業場所——這類“二小零”場所的密集涌現，讓基層安全治理面臨著愈發復雜多元的風險挑戰。

在龍華區的觀瀾街道，轄區內同時開工的“二小零”場所一度接近300個。傳統應急管理模式下，線下人工“盲巡”效率低下，隱患發現滯后、整改閉環遲緩、宣傳引導不足等“被動式”問題凸顯，暴露出響應時效不足、信息感知存在盲區、跨部門協同不暢、隱患發生率攀升等突出短板。守護轄區重點場所生產安全，成為街道黨工委必須扛起的重大責任。在此背景下，“AI+應急管理服務站”創新模式應運而生。

該模式以技術賦能為核心，在“二小零”場所、再生資源回收站等重點場景全面加裝AI智能攝像機，構建起“視頻監控+AI預警”雙輪驅動平臺，依托社區應急管理服務站實現多場景AI監控數據的集中匯聚與精準指揮調度。這一創新直接破解了傳統人工巡查“點位多、范圍廣、人手缺”的三大痛點，將隱患排查從“人海戰術”升級為“智能掃描”，大幅提升了排查效率與識別精度，為公共安全治理注入了強勁的數智動能。

自上線以來，“視頻監控+AI預警”平臺已為各場所企業負責人、部門及社區監管人員開通賬號3900余個，通過“政府主導、企業主責”的協同機制，凝聚安全監管合力，有效減輕了基層工作人員的負擔。平臺搭載未佩戴頭盔等十余類安全算法，隱患識別準確率高達93.5%，已累計自動識別并閉環處置安全事件302.1萬余條，生成并辦結監管工單5.3萬余條。

數據見證治理成效：在每月約2000次人工巡查頻次保持不變的前提下，“二小零”場所現場巡查隱患發現率同比下降96.5%，同期實現施工亡人事故“零發生”，有力保障了轄區安全生產形勢持續平穩可控。針對人員管理難題，平臺累計發出未備案人員闖入預警并生成處置工單1.07萬件，經精準督導后，當前已完成1128條施工人員信息備案，實現轄區所有開工場所作業人員的全覆蓋、精準化管理。

聚焦7類高風險場景 布設606個AI智能攝像機

觀瀾街道“AI+應急管理服務站”創新監管模式的成功落地，并非偶然，其背后是一套邏輯清晰、環環相扣的實踐體系——通過“建設社區應急服務站、建立視頻監管新機制、織密風險感知智能網、智能算法賦能識別”四大核心步驟，構建起全鏈條、智能化的應急管理新格局，為基層安全治理提供了可復制的“觀瀾經驗”。

觀瀾街道以社區應急管理服務站建設為切入點，打造集應急、綜治、城管、城建四項職能于一體的“一站式”治理樞紐，通過常態化實體運作實現24小時專人值守，讓安全監管“不打烊”。站內配備標準化服務前臺與智能監控喊話設備，將“二小零”（小工程、小裝修、零星作業）領域的登記、備案、監管、巡查、整改等全流程事項“打包辦理”，徹底改變了過去多頭管理、流程分散的治理難題。

在流程管控上，街道建立“前置培訓+全程監管”機制：工程開工前，業主需到服務站完成登記備案，在社區工作人員指引下，與施工人員共同接受安全知識培訓及警示教育，從源頭筑牢安全意識防線；施工階段，通過安裝AI視頻監控設備，服務站實現對“二小零”作業的24小時線上盯防，一旦發現違規操作，立即啟動“線上喊話警示+線下快速巡查”聯動處置，同步跟蹤整改進度，形成“預防-發現-處置-閉環”的全鏈條管理，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。

安全治理的關鍵在于“早發現、早處置”。觀瀾街道聚焦“二小零”場所、再生資源回收站等7類高風險場景，精準布設606個適配不同網絡環境的AI智能攝像機——針對“二小零”場所施工周期短、點位變動快的特點，專門配備可循環利用的無線攝像機，實現監管覆蓋的靈活性與經濟性。這些智能設備不僅支持實時查看與錄像回放，更集成了喇叭與收音功能，形成“感知-預警-處置”的即時響應鏈條。

當AI攝像機識別到安全隱患時，會第一時間通過自動語音播報提醒現場人員整改；監管人員也可通過遠程喊話及時制止違法違規行為。為打破數據壁壘，平臺進一步打通數字社區工作臺、城市建設智能監管平臺、i龍華小程序等區級系統，實現多業務數據互聯互通，工作人員與工地負責人通過手機端即可隨時隨地掌握現場情況，讓安全監管從“被動應對”轉向“主動感知”。

如果說智能硬件是“眼睛”，那么核心算法就是“大腦”。觀瀾街道依托“算法芯片化”與“大數據模型”技術優勢，上線人員跌倒識別、煙火探測、違規登高、未佩戴安全帽、未備案人員預警等十余類智能算法，大幅提升隱患識別的精準度與效率。

在處置機制上，平臺實行“分級響應、智能閉環”管理：對于一般隱患，若責任主體在規定時限內完成整改，AI系統將自動識別并完成閉環處置，減少人工干預成本；若超時未整改，系統將自動生成處置工單，精準派發給對應責任部門與主體；針對火災、人員墜落等緊急事件，平臺立即通過短信與系統推送雙重提醒，確保工作人員第一時間到場處置。同時，街道推行“二小零”場所實名制管理，對未備案人員進入施工區域自動預警，從源頭防范勞資糾紛、項目管理混亂等衍生風險，為安全生產擰緊“安全閥”。

采寫：南都N視頻記者張小珍