2026年剛過倆月,盧森堡的一份法律意見直接把匈牙利總理歐爾班整懵了。歐盟法院總檢察長卡佩塔明確說,2023年歐盟給匈牙利解凍的102億歐元,是非法操作!這可不是小事——歐爾班當年靠這錢換了政治讓步,現在不僅可能要把錢吐出來,連手里最管用的一票否決權,都要貶值了。距離4月12日大選只剩倆月,掌權16年的“強人”,怕是真要栽了。
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2023年12月那場歐盟峰會,戲碼足得很。歐盟急著要給烏克蘭500億歐元援助,還要啟動烏克蘭入盟談判,可歐爾班手里攥著致命的一票否決權,公開說“不”。峰會前一天,歐盟突然變臉:說匈牙利搞定了司法改革,解凍220億凍結資金里的102億。錢當天就打給了布達佩斯。第二天峰會,歐爾班果然沒攔烏克蘭入盟談判——明眼人都看出來,這是赤裸裸的錢權交易啊。
但歐盟委員會后來辯解的“司法改革完成”,根本站不住腳。當時改革法案連正式生效都沒,更別說落地了。歐洲議會氣壞了,2024年3月直接把歐盟委員會告上法院,這在歐洲議會歷史上都少見,可見事情有多嚴重。
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等了快兩年,卡佩塔的意見終于出來,理由三條都扎心:第一,程序違規——改革沒生效就給錢,壞了歐盟資金規則;第二,評估不足——沒查清楚匈牙利司法系統的具體問題,比如教會獨立、憲法法院任命透明不透明這些;第三,標準變了——2023年的要求比2022年凍結錢時松多了,卻沒解釋為啥。
雖然總檢察長意見沒強制力,但歐盟法院大多時候會聽。一旦判了,歐爾班就得把那102億吐出來——不管是花了還是存國庫了,都得還。
歐爾班這些年在歐盟的玩法,說白了就是“既要又要”:一邊依賴俄羅斯能源——每年25億天然氣、22億原油,核電站一半電靠俄羅斯,擴建還是俄承建;一邊又死盯著歐盟的錢,畢竟匈牙利是歐盟資金凈接收國,凍結的錢占GDP不少。政治上更絕,一邊用否決權當“攪局者”換籌碼,一邊在國內裝“捍衛主權抗歐盟”的強人。
這種“兩頭吃”的操作,以前還能混過去,但現在歐盟不吃這套了。畢竟烏克蘭危機后,歐盟對“內部異見者”的容忍度越來越低,歐爾班的“攪局”已經影響到歐盟的整體戰略了。
可這套平衡術,現在徹底崩了。總檢察長的意見只是冰山一角,更狠的是歐盟內部要改規則:比利時、荷蘭想把一致同意改成多數通過,德法等六國還想搞26國協議繞開匈牙利。歐爾班的否決權,越來越不值錢了。
要是真吐回102億,后果比想的嚴重多了。歐盟有個“n+2規則”,2022年凍結的錢要是2026年底前沒解決,就永久失效。那除了吐102億,匈牙利還可能丟近200億補貼——這對依賴歐盟轉移支付的匈牙利來說,簡直是財政地震。
有匈牙利經濟學家算了一筆賬,這近300億要是沒了,匈牙利GDP可能要跌1個百分點以上,通脹率可能再漲2個點——普通老百姓的日子,怕是更難過了。
這些錢本來是搞基建、教育、就業的,一旦斷供,項目停擺、失業上升,民生壓力直接砸到政府頭上。而且現在歐盟已經悄悄收緊錢了:2025年10月原計劃給5.45億,實際只到1.635億——明顯是提前“執行”可能的判決了。
4月12日大選越來越近,民調也不站歐爾班:他領導的青民盟支持率40%,親歐的蒂薩黨已經48%,領先8個點。67%的民眾覺得政府政策有大問題,很多人吐槽“這幾年跟歐盟對著干,錢少了不說,買個面包都貴了”。
蒂薩黨領導人馬扎爾說上臺就恢復民主,跟歐盟搞好關系,把凍結的錢拿回來——選民們早就受夠了對抗和通脹,這話聽著就香。
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歐爾班現在還想靠民族主義牌續命,最近集會說匈牙利的威脅是歐盟不是俄羅斯,還把歐盟比作蘇聯。甚至夸特朗普,說他幫匈牙利趕跑了“假NGO、被收買的記者法官政客”。但這次可能不管用了——當“捍衛主權”的口號和真金白銀的損失擺一起,選民的不滿只會沖他來。
參考資料:新華社《匈牙利議會選舉臨近 歐爾班面臨執政挑戰》
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