俄羅斯和烏克蘭分別做出重大讓步

進入2026年2月以來，美、俄、烏三方頻繁舉行會晤，有關停火等問題的談判已漸漸步入深水區。
過去幾個月里，俄羅斯和烏克蘭均作出重大讓步，當前只剩下最敏感的領土問題等待“臨門一腳”的解決方案。
美方負責談判的三位主要代表：特朗普“高爾夫球友”維特科夫（左）、國務卿魯比奧（中）和特朗普女婿庫什納。
俄羅斯在談判過程中做出的第一點關鍵讓步是同意解除對烏克蘭加入歐盟的所有反對。
盡管俄羅斯官方表示“從未正式反對烏克蘭加入歐盟”，但這里不要遺漏一個關鍵詞——“正式反對”。
實際上，2014年烏克蘭危機的導火索之一就是親俄總統亞努科維奇暫停了與歐盟簽署聯系國協議，此舉被烏國內的親西方團體認為是屈服于俄羅斯的壓力，故意阻止烏克蘭融入歐盟。
不過相較于北約問題，如今俄羅斯在看待“烏克蘭加入歐盟”時的焦慮已大幅緩解，甚至有故意看歐盟出糗的意味。
一位歐洲學者表示：“加入北約的進程比加入歐盟要快得多，因為加入歐盟要求申請者進行一系列改革，使其法律和規范與歐盟接軌。普京知道加入這一過程曠日持久，這給了他充足的時間來干預菲佐和歐爾班的政策。”
菲佐、歐爾班分別是斯洛伐克和匈牙利領導人，也是歐盟中的親俄代表，考慮到布魯塞爾在做重大決策時采取“一票否決制”，烏克蘭想順利入盟難度極高。
在2025年美俄私下起草的“20點和平計劃”中，甚至明確寫入了烏克蘭加入歐盟的年份（2027年或2028年），但被歐洲方面刪除掉。
換言之，目前最反對烏克蘭加入歐盟的不是俄羅斯，而是歐洲國家。
理論上講，成為歐盟成員也會獲得歐洲國家彼此提供的集體安全保障，但俄羅斯并沒有那樣在意，因為莫斯科不認為歐盟是一個嚴重的軍事問題，它必須在美國支持下才能運作。
經常有媒體人士以“歐洲援烏多少多少錢”“美國援烏多少多少錢”來做簡單統計，以此說明歐洲才是援烏主力，美國沒有資格代表烏克蘭談判。
這樣的觀點忽視了一個最根本的事實：美國之所以擁有巨大影響力，主要不是基于它對烏克蘭軍隊的支持，而是基于美國在歐洲的主導軍事地位。

俄羅斯做出的第二點重大讓步是不再限制烏克蘭軍隊規模，且同意西方給予其北約之外的安全保障。
在2022年的伊斯坦布爾和平談判中，俄羅斯曾要求烏克蘭軍隊人數限制為85000人，而當前的提案則允許烏克蘭維持60萬至80萬的和平時期軍隊——這將是歐洲規模最大的軍隊。
2025年美俄阿拉斯加峰會期間，普京與特朗普達成一致，認為烏克蘭有權獲得西方國家實質性且具有約束力的安全保障，具體保障范圍仍正在談判中。
除此之外，俄羅斯還愿意無限期凍結扎波羅熱和赫爾松戰線，放棄對這兩個已經“公投入俄”的州剩余領土的要求。
綜合這些讓步，最終的停戰結果將使烏克蘭能夠在約80%的戰前領土上建立一個穩定的親西方國家。
在這場后蘇聯時代圍繞烏克蘭的漫長博弈里，西方并不吃虧。
烏克蘭第聶伯河以東地區與俄羅斯同屬一國的時間超過三百年，類似英格蘭和蘇格蘭。
烏克蘭為了達成停火協議做出的最大讓步是放棄已經被占領的領土。
值得注意的是，在2024年11月特朗普贏得大選之前的很長一段時間里，提議“現狀停火”的一方是俄羅斯，烏克蘭和西方國家秉持的立場是“恢復1991年邊界”。
而在2025年的談判中，烏克蘭已多次表示愿意基于現狀停火，盡管法律層面沒有放棄被占領土，可事實上已經做出了妥協。
對于普京堅持要求得到的頓涅茨克“堡壘帶”，澤連斯基也已接受白宮提出的非軍事化方案，只是堅決不同意移交給俄羅斯——該問題是當下談判的焦點。
烏克蘭做出的第二點重大讓步是接受了不會加入北約的現實。
在一次次激烈的試探與對撞中，烏克蘭和俄羅斯都意識到了一點：美國其實是反對烏克蘭加入北約的。
法國前總統戴高樂有句名言：“延伸威懾是一場騙局。”
所謂“延伸威懾”，即美國對歐洲的安全保障承諾；在戴高樂看來，當蘇聯真走到要跟北約爆發核大戰那一步，美國不可能因為巴黎遭到核攻擊而去報復莫斯科，從而導致華盛頓、紐約在蘇聯核彈下毀滅。
某種意義上講，美國和歐洲國家是在集體演戲，把“北約第五條”演得如何如何逼真，但實際上大家都清楚它的含金量，最多就是部分常規軍力支持和大規模軍事援助。
2023、2024年的北約峰會前夕，有關烏克蘭入約問題曾成為焦點，許多西方國家盼望烏克蘭能夠火線入約，但均被拜登阻止。
待到特朗普上臺，北約擴容的可能性早就微乎其微，甚至連歐洲國家都懷疑起了美國安全保障的可信度。
2025年6月25日，特朗普在北約峰會結束的新聞發布會上發表講話。
梳理一番下來，俄烏雙方確實正朝著達成協議邁進，當下主要分歧是頓涅茨克州剩余20%的烏控領土，以及被俄羅斯控制的扎波羅熱核電站。
扎波羅熱核電站在戰爭爆發前供應著烏克蘭約四分之一的電力，烏方尋求通過和平協議將俄羅斯趕出核電站，澤連斯基力推“美烏聯合管理方案”。
這對莫斯科來說是一條紅線，俄方針鋒相對的提議是“美俄聯合管理方案”。
至于最終結果，則有可能是美、俄、烏三方共同管理。
2月6日，澤連斯基在基輔接受媒體采訪時表示，美國已設定今年6月為俄烏達成協議的“最后期限”，因中期選舉臨近，特朗普不希望把這一難題拖到選前。
換個角度思考，一旦中期選舉民主黨大勝，也會給俄羅斯帶來不可預知的風險——歐洲和烏克蘭會認為2028年民主黨歸來的希望大增，進而更加不愿意妥協。
押注特朗普在2024年大選獲勝給普京帶來了顯而易見的戰略收益。
簡單描繪一下俄烏和平協議可能的輪廓。
1、烏克蘭將獲得除成為北約正式成員身份之外的主要北約權利，包括武器供應和訓練等。
2、烏克蘭將獲得安全保障，這種安全保障達不到北約第五條的約束力，但也會不應該低于過去幾年西方給予的支持水平。
3、烏克蘭加入歐盟的權利必須被明確納入，具體談判進程由雙方自行決定。
4、永久性禁止烏克蘭加入北約，禁止北約國家作戰部隊部署到烏克蘭。
5、大多數西方對俄羅斯的經濟和政治制裁將被解除，附帶“迅速恢復”條件，即如果因俄羅斯的行為導致戰爭重新爆發，制裁也將自動恢復。
6、烏控頓涅茨克州剩余20%的地區應解除武裝并撤出軍隊，作為“停火緩沖區”存在（俄羅斯目前正在進攻該地區最南端的城市康斯坦丁諾夫卡，普京或將視戰場進度評估該條件）。
根據2月7日的戰線情況，俄軍已攻入頓涅茨克州“城市堡壘群”最南端的康斯坦丁諾夫卡郊區，雙方正激烈交火。
如此安排方式站在美國角度是完全可以接受的，抱有疑慮的只是烏克蘭和部分東歐國家。
在華盛頓看來，當前烏克蘭與俄羅斯的交火線位于冷戰時期北約和華約對峙前線以東超過1500公里，至于具體是1400公里還是1600公里，根本就不重要。
只要該協議能夠消除北約與俄羅斯直接爆發沖突的危險，就可以讓美國從容調動資源到其他方向，捎帶手還能把歐洲安全的主要責任轉移到歐洲國家身上。