抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

在太平洋上，有個名叫帕勞的小國，面積還沒上海浦東大，人口也就兩萬出頭，靠著清澈的海水和絕美的珊瑚礁，早年間成了不少人心中的潛水天堂。

可就是這個不起眼的小國，前些年卻做出了一個讓人費解的決定。

抱緊美日的大腿，干脆利落地停飛了所有中國航班，還變相拒絕中國游客入境，一門心思覺得跟著美日就能過好日子。

如今這么多年過去，這個親手砸了“金飯碗”的小國，到底過得怎么樣了？

帕勞的經濟結構十分單一，旅游業是其支柱產業，占國內生產總值的50%左右，服務業對經濟的貢獻率更是超過80%，一半的就業崗位都與旅游相關。

在未限制大陸游客之前，這里的旅游業一片繁榮。澄澈見底的海水、形態各異的珊瑚礁、豐富的海洋生物，吸引著大量大陸游客前往，成為帕勞最大的游客來源國。

2019年，帕勞全年入境游客約8.9萬人，其中大陸游客就有2.8萬人，占比超過三成。彼時，帕勞的酒店常常爆滿，旅游船每天往返多趟，餐館里隨處可見前來消費的大陸游客。

除了游客消費，大陸投資者也曾在帕勞參與酒店建設和沿海優質地產開發，為當地旅游業發展注入活力，也帶動了相關產業的就業，讓帕勞的經濟保持著穩定增長。

轉折發生在數年前，帕勞政府以“游客過多破壞環境”“部分游客素質不佳”為由，逐步減少往返大陸的航班，最終徹底停飛，同時禁止旅行社組織大陸旅游團前往。

停飛大陸航班、限制大陸游客入境的背后，是帕勞對美日兩國的主動依附。作為曾經的美國托管地，帕勞與美國有著深厚的關聯，1994年獨立后，雙方簽訂了《自由聯系條約》。

根據該條約，美國負責帕勞的國防及戰略安全事務，提供天氣預報、醫療和自然災害救助等支持，同時向帕勞提供經濟援助，美援款約占帕勞國內生產總值的20%。

除了美國，日本也是帕勞的重要依附對象。日本是帕勞的第二大援助國，也是帕勞金槍魚和鯖魚的主要出口市場，雙方互設使館，保持著密切的官方往來。

帕勞政府認為，依附美日兩國，既能獲得穩定的經濟援助，也能借助兩國的影響力發展旅游業，無需再依賴大陸游客，于是毅然切斷了與大陸旅游市場的主要聯系。

切斷與大陸旅游市場的聯系后，帕勞的旅游業迅速遭遇重創。大陸游客數量斷崖式下跌，從2019年的2.8萬人，一度大幅縮水，即便后續有所回升，也未能恢復往日規模。

2024年，帕勞全年入境游客約5萬人，同比增長23%，但這一數字僅為2019年的一半多一點。其中，大陸游客約1.6萬人，雖仍是帕勞最大游客來源國，卻遠不及此前峰值。

旅游業的低迷，直接影響了帕勞的相關產業。曾經爆滿的酒店變得空曠，許多旅游船長期停在碼頭閑置生銹，不少旅行社因客源不足被迫關門，大量相關從業人員失去工作。

帕勞政府曾寄希望于美日游客填補大陸游客留下的空缺，然而現實并不如意。美國和日本的游客數量有限，每年前往帕勞的游客僅有幾千人，根本無法彌補大陸游客流失的缺口。

更讓帕勞頭疼的是，美日兩國的援助并非穩定可靠。2024年，美國國會預算未通過，帕勞期盼已久的援助未能兌現；日本的援助也多以口頭承諾為主，實際到位的真金白銀十分有限。

經濟援助的不穩定，加上旅游業的持續低迷，讓帕勞的經濟發展陷入困境。2023年，帕勞的國內生產總值為2.7億美元，人均國內生產總值15080美元，經濟增長率僅為0.8%。

面對困境，帕勞政府開始尋求轉型，試圖擺脫對單一旅游業和外部援助的依賴。在旅游業方面，帕勞推出“高價值、低影響”的模式，試圖吸引高端游客，減少游客數量對環境的影響。

為此，帕勞新增了不少豪華酒店和高端旅游項目，著力提升旅游服務品質，希望通過高端游客的高消費，彌補游客數量不足的短板。但高端游客數量有限，難以支撐整個旅游業的復蘇。

除了旅游業轉型，帕勞也在推動經濟多元化發展，重點發展農業和漁業。帕勞的主要農產品有雞蛋、水果、蔬菜等，盛產金槍魚，年捕魚量可達6萬至7萬噸，漁業出口成為新的經濟增長點。

2024年，帕勞的農業產值增長5%，漁業出口增長10%，雖取得了一定成效，但這些產業的規模較小，對經濟的拉動作用有限，難以徹底改變帕勞經濟低迷的局面。

在國際關系上，帕勞也試圖擴大朋友圈，加強與東南亞國家的接觸，但由于其特殊的外交立場，許多國家礙于相關原則，不愿與帕勞走得太近，轉型之路困難重重。

如今的帕勞，早已沒有了當年的風光。曾經依靠大陸游客撐起的旅游繁榮不再，依附美日獲得的援助也難以解渴，經濟發展陷入停滯，當地人的生活水平也受到了一定影響。

帕勞的經歷，折射出小國在國際博弈中的困境。選擇依附大國本無可厚非，但忽視自身最核心的發展優勢，盲目切斷與重要合作伙伴的聯系，最終只能付出沉重的代價。

截至目前，帕勞仍在艱難轉型中，旅游業的復蘇遙遙無期，經濟多元化發展也面臨諸多阻礙。這個曾經抱緊美日大腿、放棄大陸市場的小國，未來的發展之路，依舊充滿不確定性。