特朗普召集20國開會，中國三鄰國已入群，日俄態度成關鍵

大家好，我是小漢。

誰會相信，一場號稱要“重建加沙、監督聯合國”的國際會議，竟由美國總統親自命名場地、吹捧自己夫人新電影、還拿參會總統的顏值開玩笑？

可這就是2026年2月19日——農歷大年初三，在華盛頓真實上演的一幕。

當天，特朗普主持所謂“和平委員會”首次領導人會議。27個國家正式加入，近50國派代表出席。美國承諾出資100億美元，其他成員湊了70億，目標直指加沙戰后重建。

但細看名單和內容，這場高調亮相的“和平行動”，更像是特朗普個人外交工程的又一次展演：

他自任“終身主席”，擁有單方面否決權；會議地點被更名為“唐納德·特朗普和平研究所”；發言中穿插對各國領導人的外貌點評，甚至回憶與梅拉尼婭在聯合國扶梯上“差點摔倒”的軼事。

更關鍵的是，這場會議背后，地緣格局正在悄然變動。

中國的三個鄰國——蒙古、巴基斯坦、越南——已確認參與。

而日本和俄羅斯尚未表態，他們的選擇，或將決定這個新機制能否真正走出“特朗普秀場”，進入實質性的國際議程。

蒙古是最早簽字的國家之一。1月22日，在達沃斯世界經濟論壇期間，蒙古總理贊丹沙塔爾簽署“和平委員會”章程。

烏蘭巴托強調，該機制“非軍事聯盟”，尊重主權，符合其“和平、獨立、多元”外交政策。

更重要的是，蒙方明確表示，所謂“10億美元永久成員費”對其不具強制性——三年內只需按能力自愿參與即可。

對蒙古而言，加入既無財政壓力，又能提升國際能見度。

作為長期在中俄之間尋求平衡的內陸國，它需要通過參與多邊平臺展示“第三鄰國”價值。

這次入群，本質上是一次低成本高回報的外交押注。

巴基斯坦的動作更快，也更具爭議。1月21日，巴政府宣布接受邀請，次日總理夏巴茲·謝里夫現身達沃斯簽約臺。官方稱此舉旨在“推動加沙停火與人道援助”。

但國內反對聲浪迅速高漲。參議院反對黨領袖阿巴斯直言這是“道德錯誤且站不住腳”；前駐美大使馬利哈·洛迪警告，這等于為特朗普未來的單邊行動背書。

伊斯蘭政黨JUI-F領袖法茲勒·拉赫曼更怒斥：“指望特朗普帶來和平，無異于癡人說夢。”

批評者指出，巴方不僅未在議會討論此決定，還與以色列同坐一桌——而后者正是巴長期譴責的“占領者”。

更現實的問題是：巴當前外債高企、外匯枯竭，如何支付10億美元“入場費”？

有分析認為，巴可能只是象征性加入，以換取美方在經濟或安全議題上的讓步，而非真正承擔重建責任。

越南的選擇則最為謹慎，越共中央總書記蘇林率團赴美參會，但河內始終未確認是否正式加入。

官方表述停留在“受邀體現國際社會對越南維和貢獻的認可”，并強調目前仍處“研究階段”，尚未作出具體承諾。

這種模糊策略，既避免過早站隊，又保留未來參與空間。

考慮到越南在南海問題上需平衡中美，在巴以問題上堅持“兩國方案”，深度卷入一個缺乏巴勒斯坦民選代表的機制，顯然風險大于收益。

三國雖地理相鄰，立場卻截然不同：蒙古求存在感，巴基斯坦賭短期利益，越南保戰略彈性。

他們入群，不是因為認同特朗普的愿景，而是基于各自現實困境做出的務實計算。

在“和平委員會”啟動之際，日本和俄羅斯的態度成了最大懸念。特朗普在會后直接喊話：“我非常希望中國和俄羅斯加入。”他還聲稱兩國“已收到邀請”。

雖然中方尚未回應，但日俄的沉默本身，已傳遞出強烈信號。

日本的情況尤為尷尬，特朗普在會上突然提到，自己曾“支持日本首相贏得歷史性勝利”，并稱對方因此“特別喜歡我”。

此言在日本輿論引發軒然大波。網民嘲諷“沒人會拒絕一臺能隨便取錢的ATM機（指日本）”，在野黨則指責這是赤裸裸干涉內政。

更關鍵的是，盡管特朗普宣稱日本將牽頭召開亞洲捐助國會議，但東京至今未確認是否加入該委員會。

日本政府的猶豫不難理解，一方面，作為美國盟友，完全置身事外可能影響雙邊關系。

另一方面，該委員會繞開聯合國、由特朗普個人主導、缺乏巴方代表，與日本長期倡導的“基于規則的國際秩序”相沖突。

若貿然加入，恐損害其在中東和全球南方國家中的中立形象。目前看來，日本大概率會選擇“觀察但不入群”的中間路線。

俄羅斯的立場則更為清晰，克里姆林宮至今未對邀請作出回應。值得注意的是，白俄羅斯總統盧卡申科雖被列為受邀者，但這并不代表莫斯科認可該機制。

作為聯合國安理會常任理事國，俄方一貫反對任何削弱聯合國權威的“平行架構”。

而“和平委員會”由美國單方面控制，主席終身任職、可任意否決議案，這種高度集權的設計，與俄主張的“多極世界”理念完全相悖。

除非美方在伊朗核問題、烏克蘭沖突等核心議題上作出重大讓步，否則俄羅斯幾乎不可能加入。即便未來參與，也只會是戰術性接觸，而非戰略認同。

日俄的觀望，恰恰戳中了“和平委員會”的軟肋：它或許能動員部分資源，但在全球權力結構中，若缺少主要大國的支持，其影響力注定有限。

特朗普可以宣稱“最終所有人都會加入”，但真正的國際秩序，從來不是靠口號就能重塑的。

這場年初三的會議，從頭到尾充滿矛盾。特朗普一邊宣布170億美元用于加沙重建，一邊無法說明資金是否經國會批準。

一邊說要“與聯合國密切合作”，一邊又揚言“幾乎要監督聯合國”。

一邊強調“持久和平”，一邊警告伊朗“10天內若不妥協，壞事會發生”。

參會名單同樣耐人尋味，聯合國安理會五常中，僅美國一家正式加入。

英、法、德、意等傳統盟友集體缺席，歐盟明確表示不會入群。反倒是哈薩克斯坦、阿塞拜疆、摩洛哥、印尼等國積極承諾派兵或出資。

這種“非西方國家+美國主導”的組合，看似打破舊秩序，實則可能加速全球治理的分裂。

最尖銳的質疑來自巴勒斯坦內部，唯一參會的巴方代表阿里·沙阿斯坦言：“我們是在極其困難的條件下運作。”

而巴勒斯坦總統阿巴斯則稱該機制為“臨時安排”，雖“兩害相權取其輕”，但“在任何情況下都予以拒絕”。

宗教領袖皮扎巴拉樞機更直言：“這是一次殖民主義式的操作——由他人替巴勒斯坦人作決定。”

諷刺的是，會議提出的加沙重建藍圖，優先投入區域竟是以色列軍方控制區，而非巴勒斯坦民眾聚居的沿海地帶。

安全計劃由美國將軍指揮，警察部隊由外部訓練，武器收繳對象鎖定哈馬斯——整套設計，幾乎沒有給巴勒斯坦自主治理留下空間。

商界的聲音更令人不安，有投資機構高管稱“加沙海岸線至少值500億美元”，整個地區“有1150億美元價值等待解鎖”。

當戰后重建被包裝成資本項目，人道需求就容易淪為投資回報的附屬品。

對中國而言，目前尚未回應是否加入。但面對鄰國陸續入群、日俄態度未明的局面，如何在堅持聯合國中心地位的同時，靈活應對這一新變量，將成為下一階段外交的關鍵考驗。

真正的和平，不是某個國家的獨角戲，也不是一場命名權爭奪戰。

它需要合法性、包容性與可持續性。

而這些，恰恰是“特朗普和平委員會”最缺乏的東西。