違法！美最高法就特朗普全球關(guān)稅作出裁定

據(jù)央視新聞報(bào)道，美東時(shí)間2月20日，聯(lián)邦最高法院公布裁決結(jié)果，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)。

九名大法官中有六人做出了不利于白宮的決定，包括首席大法官羅伯茨。

特朗普在去年初上臺(tái)后通過《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》繞開國(guó)會(huì)，對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴實(shí)施差別化關(guān)稅政策，主要分為三類：10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”、芬太尼關(guān)稅、對(duì)等關(guān)稅。

最高法院于2025年11月5日上午召集各方展開辯論，并同意加速審理進(jìn)度。這場(chǎng)訴訟由數(shù)家美國(guó)小型進(jìn)口商，以及民主黨人主政的多個(gè)州所主導(dǎo)。此前的幾次審理，白宮方面均被判敗訴。

奧巴馬時(shí)期的美國(guó)副貿(mào)易代表John Veroneau此前表示，該案將考驗(yàn)最高法院能否堅(jiān)守“重大問題原則”。該原則是最高法在拜登時(shí)代確立的，主要內(nèi)容為：行政機(jī)構(gòu)不得在沒有明確國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下，擅自采取對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的政策。

最終裁決涉及兩個(gè)核心問題：白宮是否可以憑借該法律依據(jù)繞開國(guó)會(huì)征收關(guān)稅；如果被推翻，是否需要進(jìn)行退稅。

此前有分析指出，若最高法院裁定關(guān)稅違法，美國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅水平最高可降低20%，再次沖擊全球貿(mào)易格局，還將使得本已嚴(yán)峻的聯(lián)邦預(yù)算赤字進(jìn)一步惡化、推高美國(guó)10年期國(guó)債收益率。

2025財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦赤字總計(jì)1.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于同期GDP的5.9%。

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，去年推出的《大而美支出法案》將使今年的財(cái)政赤字增加5010億美元。而國(guó)際智庫(kù)稅務(wù)基金會(huì)預(yù)測(cè)，今年聯(lián)邦赤字占GDP的比重可能會(huì)升至6.9%。

另外，根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局截至去年12月14日的數(shù)據(jù)，聯(lián)邦政府通過依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》獲得了1335億美元的關(guān)稅收入。最高法院的裁定，可能引發(fā)一系列棘手的退稅程序。

包括好市多、Abercrombie & Fitch和SimpliSafe等在內(nèi)的數(shù)百家公司已提起訴訟，要求獲得退稅。

特朗普本人對(duì)可能敗訴的后果發(fā)出了警告：美國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特表示，就算最高法院裁定關(guān)稅無效，財(cái)政部也有充足的資金（近7740億美元現(xiàn)金）進(jìn)行分期退稅。

而白宮方面也提前擬定了備選項(xiàng)。貝森特曾透露，計(jì)劃通過1974年《貿(mào)易法》301條款和122條款，以及1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》232條款等工具繼續(xù)征稅，盡管這些選項(xiàng)的效果比起《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來大打折扣。

另一方面，面對(duì)通脹壓力，白宮調(diào)整“對(duì)等關(guān)稅”的適用范圍，將咖啡、香蕉、牛肉、茶葉、香料、番茄、牛油果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在此前依據(jù)《對(duì)等關(guān)稅行政令》所征收的附加關(guān)稅之外。

在去年11月初的東部三場(chǎng)地方選舉中，特朗普帶領(lǐng)的共和黨遭到民主黨對(duì)手全面壓制，原因主要在于特朗普政府未能兌現(xiàn)降低物價(jià)的競(jìng)選承諾。

根據(jù)選舉日程，2026年國(guó)會(huì)選舉將于11月3日舉行，屆時(shí)將改選眾議院所有席位和參議院三分之一席位。只有共和黨繼續(xù)占據(jù)國(guó)會(huì)兩院席位優(yōu)勢(shì)，特朗普的諸多主張才能落實(shí)成法律。