美國(guó)五角大樓警告歐盟勿推“購(gòu)歐洲”軍備計(jì)劃，威脅采取報(bào)復(fù)措施

特朗普政府警告稱，如果布魯塞爾方面限制美國(guó)防務(wù)制造商進(jìn)入歐盟采購(gòu)市場(chǎng)，美方將重新評(píng)估歐洲企業(yè)參與美國(guó)防務(wù)合同的機(jī)會(huì)。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的政府已警告歐盟，不得在其計(jì)劃修訂的歐盟防務(wù)采購(gòu)規(guī)則中偏袒歐洲武器制造商，并表示任何此類變更都可能引發(fā)華盛頓的報(bào)復(fù)。

美國(guó)國(guó)防部本月早些時(shí)候向歐盟委員會(huì)提交的咨詢意見中，反對(duì)任何限制美國(guó)公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的修改。

這些評(píng)論最初由媒體于2月19日周四報(bào)道，是歐盟委員會(huì)為更新2009年歐盟防務(wù)采購(gòu)指令而征求反饋的一部分。

美國(guó)政府寫道：“美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)該指令的任何修改，這些修改將限制美國(guó)工業(yè)支持或以其他方式參與歐盟成員國(guó)國(guó)防采購(gòu)的能力。”

它警告稱，“將美國(guó)公司強(qiáng)行擠出市場(chǎng)的保護(hù)主義和排他性政策”將是“錯(cuò)誤的行動(dòng)方針”，尤其是在歐洲主要防務(wù)公司繼續(xù)受益于進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的情況下。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院聯(lián)合簽署了該意見書。該媒體此前曾報(bào)道，副國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·蘭道在閉門會(huì)議上批評(píng)歐洲北約盟國(guó)將本國(guó)國(guó)防工業(yè)置于美國(guó)供應(yīng)商之上。

這場(chǎng)爭(zhēng)論發(fā)生之際，歐盟委員會(huì)正尋求在俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及美國(guó)長(zhǎng)期承諾日益不確定的背景下，提高歐洲制造武器在歐盟武器庫(kù)中的份額。

數(shù)十年來(lái)，歐洲軍隊(duì)嚴(yán)重依賴美國(guó)裝備，包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)、HIMARS火炮系統(tǒng)和“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)。歐盟進(jìn)口的武器中近三分之二來(lái)自美國(guó)。

歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)將在今年第三季度提出更新的采購(gòu)指令，作為加強(qiáng)歐盟防務(wù)工業(yè)基礎(chǔ)更廣泛努力的一部分。

根據(jù)現(xiàn)有倡議，布魯塞爾方面已經(jīng)引入了本地含量要求。1500億歐元的“以貸款換武器”計(jì)劃以及最近商定的為烏克蘭提供的900億歐元貸款方案，都包含要求至少65%的采購(gòu)軍事裝備需在歐洲采購(gòu)的規(guī)定。

目前尚不清楚即將出臺(tái)的指令是否會(huì)在國(guó)家層面引入具有約束力的“購(gòu)買歐洲貨”規(guī)則。

五角大樓警告稱，如果成員國(guó)在國(guó)家采購(gòu)法律中引入強(qiáng)有力的歐洲優(yōu)先條款，華盛頓可能會(huì)重新評(píng)估現(xiàn)有《互惠防務(wù)采購(gòu)協(xié)議》下的全面豁免和例外情況。

歐盟27個(gè)成員國(guó)中有19個(gè)與美國(guó)簽署了此類協(xié)議，允許歐洲公司競(jìng)爭(zhēng)五角大樓的某些合同。

美國(guó)國(guó)防部寫道：“如果歐洲優(yōu)先措施得以實(shí)施，美國(guó)可能會(huì)重新評(píng)估《購(gòu)買美國(guó)貨法案》下的所有現(xiàn)有全面豁免和例外情況。”

它補(bǔ)充說(shuō)，未來(lái)的任何豁免都將根據(jù)具體情況逐案考慮，并且僅在支持北約互操作性和標(biāo)準(zhǔn)化所必需時(shí)才會(huì)批準(zhǔn)。

意大利的萊昂納多公司和瑞典的薩博公司等歐洲公司目前向美軍提供裝備，盡管五角大樓主要依賴國(guó)內(nèi)制造商。

華盛頓方面認(rèn)為，具有約束力的歐洲優(yōu)先規(guī)則將限制成員國(guó)的采購(gòu)靈活性，削弱北約凝聚力，并破壞盟國(guó)去年商定的能力目標(biāo)。

特朗普政府還辯稱，此類措施可能與去年夏天簽署的美歐貿(mào)易協(xié)定下的承諾相沖突，根據(jù)該協(xié)定，布魯塞爾方面承諾購(gòu)買更多美國(guó)防務(wù)裝備。

此次交鋒凸顯了美歐關(guān)系中更廣泛的緊張局勢(shì)：盡管華盛頓敦促歐洲為其自身防務(wù)承擔(dān)更多責(zé)任，但也表明這不應(yīng)以犧牲美國(guó)防務(wù)公司為代價(jià)。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)商會(huì)也提交了反對(duì)強(qiáng)硬“購(gòu)買歐洲貨”條款的意見，不過措辭更為謹(jǐn)慎。