首場會議47國代表參會，蘇林赴美捧場，特朗普邀中俄加入

“和平委員會”召開首次會議，47國代表參加。越南領導人蘇林親赴美國捧場，特朗普大力邀請中俄加入。那么，近日召開的“和平委員會”首次會議，向外界傳遞了哪些信息？特朗普為何大力邀請中俄加入？

當地時間2月19日，美國總統特朗普牽頭組建的所謂加沙“和平委員會”，在華盛頓召開了首場會議。據路透社報道，盡管只有20多國加入了這個美國主導成立的國際組織，但高達47個國家的代表出席了當天的會議。不過，特朗普最為看重的中國、俄羅斯并未派人參會，同為安理會常任理事國的英國與法國也罕見保持了沉默。

“和平委員會”首次峰會之所以呈現出這樣一種表面熱鬧，實則分量不足的局面，與美方的安排脫不開干系。有媒體指出，加沙問題本該是“和平委員會”的首要任務，但美國將此次會議變成了一場“外交與奉承交織”的表演——長達47分鐘的發言中，特朗普一邊稱贊那些前來參會的外國領導人，一邊吹噓美國政府政績、揚言“監督”聯合國。至于會議本身著重討論的加沙議題、中東局勢則被他一筆帶過。

特朗普有意將“和平委員會”打造為“歷史上最具影響力的國際機構”，使其凌駕于聯合國之上。但事實是，該委員會的和平理念并不清晰，也沒有任何配套措施來踐行其許下的捍衛地區和平、阻止沖突發生的承諾。加上特朗普自任該委員會“終身主席”，擁有單方面否決決議、批準議程以及選擇繼任者的權力。目前，絕大多國家都對“入伙”持觀望態度。

據報道，已經加入“和平委員會”的主要是土耳其、沙特等中東地區大國和以印尼為代表的新興國家。借峰會之機，其中一些國家的領導人也親赴華盛頓，向美方提出了自己的訴求。以越南為例，越共中央委員會主席蘇林這次就親自帶隊，與美方商討雙邊貿易協議中的一些細節問題。據知情人士透露，蘇林此訪旨在打破僵局，解決橫亙在美越之間的貨物轉運問題，從而盡早爭取到美國的關稅豁免，趕在特朗普訪華前，保住越南對美出口市場。

根據此前達成的美越貿易協議，原產于其他國家、經越南“轉運”至美國的貨物需繳納高達40%的關稅。但到目前為止，雙方在如何定義“轉運貨物”這一問題上仍未取得突破。考慮到越南習慣從中國進口大量原材料、零部件，在本國進行組裝，再將其出口至美國市場，分析認為，越南政府希望美方放寬“轉運貨物”的識別標準，以免美國后續與中國達成共識，置越南的利益于不顧。

越方想從特朗普政府手中爭取到“關稅豁免”，所以早早加入了所謂的“和平問題委員會”，在全世界面前賣了特朗普面子。不過，即便如此，蘇林一行也未必能達成所愿。畢竟特朗普政府最大的特點就是善變，即使越方同意配合美國，破壞中國商品的出口轉運路徑，美方也未必會給越南想要的“回報”。

這一點，從特朗普再度喊話中國、俄羅斯加入“和平委員會”的舉動中就能得到印證。特朗普很清楚，中國在多邊體系中的影響力正不斷提升，而美國想繼續保持話語權，就需要跳出聯合國框架，同時壯大由自己主導的新秩序。所以至少現階段，特朗普不太可能為了貿易上對越南讓步，而過度刺激中國，損害其更廣泛的戰略布局。