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2026年是“十五五”開(kāi)局之年。農(nóng)歷馬年春節(jié)之際,巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)院教授埃萬(wàn)德羅·卡瓦略(高文勇)在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《全球洞察》欄目記者專(zhuān)訪時(shí)表示,“十五五”期間,中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,將有力支持世界多極化發(fā)展,為全球發(fā)展中國(guó)家提供合作機(jī)遇。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)院教授 高文勇:
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是本世紀(jì)最重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型代表之一。中國(guó)早期的發(fā)展模式側(cè)重制造業(yè)出口、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。新的發(fā)展階段則優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及高附加值產(chǎn)業(yè)。
這種轉(zhuǎn)變?cè)诙喾矫嬗绊懯澜缃?jīng)濟(jì)。首先,中國(guó)的技術(shù)發(fā)展鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),加速全球創(chuàng)新周期。同時(shí),這種新階段為發(fā)展中國(guó)家提供了合作機(jī)遇。例如,中國(guó)通過(guò)技術(shù)分享,助力全球南方國(guó)家更快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
隨著中國(guó)科技成熟度的提高,各國(guó)將重新調(diào)整自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位,這為拉美國(guó)家發(fā)揮更大作用提供了空間。由科技引領(lǐng)的世界將更加多極化,合作而非對(duì)抗將具有關(guān)鍵意義。”
2025年12月,中國(guó)發(fā)表第三份《中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件》。文件指出,中國(guó)愿同拉美國(guó)家一道,推進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、互聯(lián)互通“五大行動(dòng)”,共謀發(fā)展振興之路,共同譜寫(xiě)中拉命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章。
對(duì)此,高文勇表示,通過(guò)與中國(guó)合作,拉美國(guó)家將在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、科技等眾多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)院教授 高文勇:
“中拉關(guān)系近二十年來(lái)發(fā)生了深刻變化。從最初以商品貿(mào)易為主發(fā)展成為多維度的伙伴關(guān)系,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、金融、高科技、教育和文化合作等。如今中國(guó)不僅是許多拉美國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是日益重要的政治和發(fā)展伙伴。
在共建“一帶一路”倡議框架下,來(lái)自中國(guó)的資金和企業(yè)支持,助力拉美建設(shè)鐵路、體育場(chǎng)館,以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,緩解了長(zhǎng)期制約該地區(qū)一體化與競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸。
中拉之間還在多個(gè)領(lǐng)域具有合作潛力。例如綠色轉(zhuǎn)型方面,拉美在可再生能源領(lǐng)域的潛力與中國(guó)在太陽(yáng)能、風(fēng)能和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)形成自然協(xié)同。
在數(shù)字和技術(shù)合作方面, 以5G技術(shù)和人工智能以及電子商務(wù)為代表,中國(guó)提供成熟的經(jīng)驗(yàn),拉美國(guó)家則可借此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
第三份《中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件》指出,中國(guó)愿同拉美國(guó)家一道,秉持共商共建共享的全球治理理念,落實(shí)好全球治理倡議。中國(guó)支持拉美和加勒比國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
高文勇認(rèn)為,全球治理倡議為提升包括拉美地區(qū)國(guó)家在內(nèi)的全球新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán),做出了及時(shí)和重要的貢獻(xiàn)。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)院教授 高文勇:
“全球治理倡議的核心價(jià)值在于倡導(dǎo)構(gòu)建更加包容、平等和多元的全球治理體系,主張新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家不能被邊緣化,應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性參與議程設(shè)置和解決方案的制定。
這對(duì)拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)是重要議題,因?yàn)樵摰貐^(qū)在二戰(zhàn)后建立的全球治理機(jī)制中代表性不足。基于全球治理倡議,拉美國(guó)家獲得了在更公平的條件下闡明其發(fā)展、安全和文化合作優(yōu)先事項(xiàng)的機(jī)會(huì)。”
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