2月20日 | 對標印度越南，巴基斯坦也押注蘋果手機？

2026年2月20日 總第1193期

值日編輯：毛綠萱 何佳蔚

審核：范家菀 葉維杰 王澤媛 關云逸

執行主編：陳卓

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圖源：Facebook

《經濟時報》2月19日報道，巴基斯坦政府擬批準新《移動與電子制造框架》（Mobile and Electronics Manufacturing Framework），旨在為蘋果公司提供定向激勵，吸引其在巴開展iPhone制造與翻新業務。據悉，巴計劃借鑒印度以及東南亞國家的發展模式，通過“維修翻新—勞力培訓—自主制造”路徑，逐步打造區域電子產品出口中心。其核心舉措包括：一是強化財政支持。將手機制造商的績效激勵比例由6%提升至8%，并以優惠價格提供生產用地。二是加快本土化進程。巴政府要求廠商在首年將零部件本地化率從當前的12%提升至35%，并在后續提升至50%。三是拓寬創匯渠道。巴政府預計從首年的翻新iPhone再出口中創匯1億美元，同時對手機產品征收最高6%的出口稅（售價在5萬-6萬盧比的手機不征收出口稅）以籌集技術投資基金，加速手機的本土化制造。目前，蘋果公司已同意相關計劃。值得關注的是，巴近期持續加大對本土制造業的政策支持力度。除獲得中方約5.57億美元（$557 million）的移動制造投資承諾外，巴方還推出定比例補貼政策，支持兩輪電動車產業發展。

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圖源：印重工業部

《印度快報》《經濟時報》2月19日報道，印計劃2026年底前實現稀土永磁體（REPM）的本土化生產，旨在構建對華替代的供應鏈體系。稀土磁體廣泛應用于國防、航天及新能源產業，目前中國主導全球90%以上的稀土磁體制造與加工環節。印雖擁有690萬噸稀土儲量，但存在技術水平低、對外依存度高等問題。對此，印政府正從三方面加快布局。一是推動產業體系建設。印正依托海得拉巴有色材料技術開發中心（NFTDC）推動永磁體技術自主化研發，并計劃向私營企業轉讓專利以擴大本土產能，目標于2026年底實現試生產。二是強化政策資金支持。2025年11月，印政府已批準728億盧比（Rs 7,280 crore）專項激勵計劃，并在古吉拉特邦、安得拉邦等四個邦建立加工中心，加強國內加工和精煉能力，以實現印本土創造價值。三是深化地緣礦業同盟。印外交及礦業部門正加速與美、法、加等國構建排他性礦業同盟，深度對接美方主導的“資源與地緣戰略合作論壇”（FORGED），并通過國家礦產勘探信托基金（NMET）為境內外勘探提供全額資金支持。

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圖源：路透社

《日經亞洲》《彭博社》《經濟學人》2月19日報道，印信實工業、阿達尼集團、塔塔集團在“印度AI影響力峰會”（India AI Impact Summit 2026）期間相繼宣布大規模AI投資計劃，印數據中心建設迎來投資熱潮。據悉，阿達尼集團17日宣布，計劃在2035年前投資1000億美元（$100 billion）打造可再生能源驅動的AI數據中心。此舉將帶動印度服務器制造等相關領域新增1500億美元的投資。信實工業董事長安巴尼（Mukesh Ambani）19日宣布，未來七年將投資1100億美元（$110 billion）建設綠色能源驅動的數據中心，并推出AI服務。安巴尼稱這是“國家建設資本”，并表示將大幅降低AI成本，使其“無處不在”。同日，塔塔集團也宣布與OpenAI達成合作，計劃在印建設10萬千瓦（100 MW）的數據中心，未來或擴至100萬千瓦（1 GW）。 此外，雙方將在人才培訓、平臺部署等多方面進行合作。除本土企業外，微軟、谷歌2025年也分別宣布對印AI發展大規模投資計劃。分析指出，印數據中心快速擴張得益于三大因素，一是政府積極推動數據本地化。二是激勵措施豐厚。三是成本優勢相對明顯。據悉，印電價較美國低約五分之一，土地和建設成本也較低。數據顯示，2025年印數據中心裝機容量達130萬千瓦（1.3GW），較2020年增長近兩倍，未來將繼續增長。

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圖源：statista

《印度教徒報》2月18日報道，印商工部官員透露，美預計“在未來3至4天內”將對印輸美商品“對等關稅”由25%下調至18%。據悉，此前美對印“對等關稅”為25%，疊加因進口俄油而對印加征的25%懲罰性關稅，美對印輸美商品關稅高達50%。根據2月6日發布的印美聯合聲明，美已同意將對印“對等關稅”降至18%。同日，美總統特朗普簽署行政令，自2月7日起正式取消對印25%懲罰性關稅。然而，剩余25%“對等關稅”目前仍然有效。對此，印方官員解釋稱，延遲原因系“美方內部流程問題”，“對等關稅”調整程序比懲罰性關稅更復雜，預計未來3-4天內，最遲下周初完成。該官員還表示，美此舉無需發布新行政令，直接在美《聯邦公報》上更新稅率即可。據悉，印商工部長戈亞爾（Piyush Goyal）表示，美方關稅通過行政令實施，也可通過行政行動修訂，無需等待雙方正式簽署臨時協議，而印方則需待雙方3月中旬簽署協議后，方可推進降低對美進口商品關稅。

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圖源：《經濟時報》

《經濟時報》2月18日報道，馬爾代夫擬合并總統選舉與議會選舉，以緩解財政壓力并節省開支。據悉，馬定于4月4日舉行全民公投，決定是否同步進行總統選舉與議會選舉。若公投通過，原定于2029年初舉行的下一屆議會選舉將提前約五個月，與2028年9月的總統選舉同時進行，本屆議會任期也將縮短約五個月。馬總統穆伊茲（Mohamed Muizzu）指出，合并選舉將為馬節省約800萬美元（$8 million）開支。馬人民議會已通過決議，推動修憲以同步選舉日程。此外，馬前總統納希德（Mohamed Nasheed）也公開支持此項改革。目前，馬面臨嚴重財政壓力。盡管馬旅游業表現強勁，國際貨幣基金組織（IMF）2025年仍敦促其采取更強有力的財政整頓措施以穩定經濟。據悉，馬堅稱當前財政困難屬階段性問題，暫無計劃尋求外部援助。2024年，馬政府拒絕IMF的紓困方案，轉而宣布大幅削減開支，包括減半總統薪資等。

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圖源：pmifs網站

《印度教徒報》2月19日報道，印度擬啟動“活力邊村計劃”（VVP）二期，旨在通過發展強化安全管控。印內政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）將于2月20日訪問阿薩姆邦納坦普爾村（Nathanpur），期間或啟動 “活力邊村計劃”（VVP-II）二期。該計劃于2025年4月獲印聯邦內閣批準，預算683.9億盧比，覆蓋14個邦（注：不含“ <偽> 阿邦”）及2個聯邦屬地的1954個村莊，村均投入約3000萬盧比。值得注意的是，相較于第一期主要針對中印邊境地區，此次擴容后將范圍大幅擴展至印與巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、不丹及緬甸的陸地邊境。分析指出，印加速推動該計劃的核心考量在于融合安全與發展：在安全層面，計劃通過外聯活動，構建非正式的情報和監視網絡，將邊境村民“培養為邊防部隊‘耳目’”，以應對邊境人口流失、非法移民及跨境犯罪等問題；在發展層面，通過推廣現有政府福利、加強基礎設施建設，促進邊境地區經濟、文化發展與國家整體對齊。然而，該計劃能否從“政治作秀”轉化為全面均衡的實地成果，仍受限于其資金落實、執行效率和官僚協調等多重內部挑戰。

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圖源：Substack

Substack平臺2月16日發表評論題為“印度的AI婚禮自助餐：份量十足，卻也引發政治經濟爭議”的評論文章認為，印度AI發展戰略實際面臨監管框架、基礎模型開發、能源建設、稅收等多方面深層次難題，印政府需逐邦落實能源、經濟政策，助力印人工智能夢想。作者什魯蒂·拉賈戈帕蘭（Shruti Rajagopalan）系紐約大學法學院研究員。

2月16-20日，印2026年人工智能峰會在首都新德里舉辦，引發對“印度人工智能使命”的高度關注。一方面，鑒于此次活動由印電子信息技術部（MeitY）主辦，峰會重點均聚焦商業投資，計劃釋放巨額投資潛力，吸引海外投資。另一方面，印借此峰會推進人工智能外交。此次峰會約20位國家元首和政府首腦出席會議，或進一步鞏固印在全球南方地位。此外，會議議程高度濃縮人工智能多個領域，包括本土基礎模型、模型安全、偏見框架、數據治理、倫理、應用、生物安全、面向女性的人工智能等全方位公平性議題。

總體看，評估印人工智能整體發展前景需關注多重方面。監管框架方面，印整體框架相對寬松合理。2025年11月，印發布AI治理指南，主要依托現有法律框架，將“創新優先于克制”列為核心原則，高度重視人工智能的自由性。然而，印2月10日生效的深度偽造修正規則對AI合成內容進行嚴格規定，要求AI內容須標注溯源元數據，平臺接政府通知后3小時內下架違規內容，否則失去“安全港”豁免。現有技術恐難以完成這一極短時限規定，導致平臺內容過度刪除，形成規則先行、機構后置的倒掛。

基礎模型開發領域，印前景光明但可發展領域正日益縮減。目前，中國、法國、日本、新加坡等多國均致力打造本土人工智能團隊，避免對他國模型技術依賴。目前，印度初創Sarvam AI已入選政府“印度AI使命”（IndiaAI Mission），其推出的視覺模型在OCR文檔智能測試中得分超越Gemini和GPT，語音識別在十種印度語言上表現優異。然而，其2025年中發布的語言模型被指僅為法國Mistral AI公司模型的微調版本，其在通用推理、編程等方面仍遠落后于ChatGPT和Gemini。

能源供應領域，印高度受制于能源缺陷，或成為最棘手的政治經濟瓶頸。塔塔電子在古吉拉特邦多萊拉選址建設印首座晶圓廠時指出，當地土地為黏土質、含鹽、粉砂，無法支撐精密制造所需的近零振動環境，需從地基開始重新設計，被迫延誤數月工期。此外，印電力也面臨巨大缺口。邦政府為爭取選票向農民提供免費電力，促使配電公司被迫吸收缺口；工業和商業用戶支付高價補貼農業用電，進一步推高用電壓力。

初創生態方面，印人力資源極度富裕，但資本與稅收的不確定性成為突出障礙。目前，印擁有全球20%半導體設計工程師，AMD、高通、英特爾均在印設設計中心。2026年1月，最高法院裁定老虎環球2018年向沃爾瑪出售Flipkart股份所得16億美元收益須在印納稅。隨后，稅務總局向至少七家外資VC/PE發出通知，要求詳查其離岸運營情況，引發外資對印投資首要顧慮。2025-26財年，印初創融資降至105億美元（$10.5 billion），同比下降17%。

因此，印人工智能領域發展不缺人才、資本和市場，而是高度缺乏將資源轉化為財富的內生動能。AI峰會上的投資愿景無法徹底解決邦級電價結構、補貼合規簡化、外資稅收確定性等實際難題。印政府需迅速采取措施，逐邦逐部委的推進改革，讓企業實實在在獲得補貼，看到前景。

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本期編輯：龍風穆

本期審核：單敏敏 江怡

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