問題很嚴(yán)重：事情已經(jīng)到了需要證明消防到底是不是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的地步

前天，針對(duì)如下表述，我提出了個(gè)人質(zhì)疑。

我說，公共安全怎么變成高危行業(yè)領(lǐng)域了？是誰、為什么把消防和礦山、危化品、工貿(mào)并列成高危行業(yè)領(lǐng)域？

結(jié)果，有人給我留言：

這種提醒絕對(duì)不是空穴來風(fēng)。下邊這個(gè)留言，讓我知道了是戰(zhàn)爭(zhēng)：

這個(gè)“星辰”，剛開始關(guān)注我就給我扣帽子。我說不應(yīng)該把“消防”列到高危行業(yè)領(lǐng)域中去，結(jié)果這個(gè)人就拿“zl”壓我，說我質(zhì)疑、妄議、影射…把學(xué)術(shù)問題政治化，想把思考的人弄死，此人居心何在？

毫無疑問，事情已經(jīng)到了需要證明消防是不是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的地步。

消防里還是有明白人的，這不，陜西的瑞兆同志就寫了個(gè)小文來論述這個(gè)事。

還是那句話，不管他說的對(duì)不對(duì)、論述的好不好，他這種思考本身在隊(duì)伍里是難能可貴的。天塌不下來，要讓人說話，怎么能動(dòng)不動(dòng)就扣政治的帽子呢？

消防不是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域

瑞兆

消防，從實(shí)務(wù)角度講，首先是防止在時(shí)間和空間上失去控制的著火（起火），其次是防止在時(shí)間和空間上失去控制的著火（起火）蔓延擴(kuò)大并造成財(cái)產(chǎn)損失，最后是防止在時(shí)間和空間上失去控制的著火（起火）蔓延擴(kuò)大后造成人身傷亡。從具體工作層面，這三個(gè)層面并重，沒有先后順序之分。

首先，我們說說第一個(gè)層面。除少部分放火、縱火等由主觀人為導(dǎo)致外，絕大部分在時(shí)間和空間上失去控制的著火（主要包括物質(zhì)自燃、人為過失）本質(zhì)上和溺水、跌落、埋壓等相同的，均是可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成危險(xiǎn)的物理現(xiàn)象，這些在每個(gè)行業(yè)每個(gè)領(lǐng)域均有可能發(fā)生。因此，從第一個(gè)層面看，消防安全不是一個(gè)特定的行業(yè)領(lǐng)域。另外，從預(yù)防的角度看，這些均與公安部門主管的治安管理（黃賭毒、打架斗毆等）有本質(zhì)區(qū)別。個(gè)人認(rèn)為，這也是把消防救援部門從公安系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急管理系統(tǒng)的主要原因之一（另外一個(gè)原因是應(yīng)急救援是應(yīng)急管理的應(yīng)有之意）。

第二個(gè)層面，防止在時(shí)間和空間上失去控制的著火（起火）蔓延擴(kuò)大并造成財(cái)產(chǎn)損失，主要是通過設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施等主動(dòng)滅火或者被動(dòng)控制設(shè)施來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)層面與第一個(gè)層面是相互關(guān)聯(lián)的，在時(shí)間和空間上失去控制的著火發(fā)生概率大、建筑或場(chǎng)所重要程度高，防止在時(shí)間和空間上失去控制的著火（起火）蔓延擴(kuò)大的措施等級(jí)就高。這個(gè)層面也涉及每個(gè)行業(yè)每個(gè)領(lǐng)域，而不屬于一個(gè)特定的行業(yè)領(lǐng)域。

第三個(gè)層面，防止造成人身傷亡，主要方式包括自我逃生、單位有組織疏散、消防救援隊(duì)伍救援。每一類又包含救援條件和救援能力。除設(shè)置防排煙系統(tǒng)等物防措施僅針對(duì)火災(zāi)外，按要求設(shè)置疏散逃生設(shè)施、組織人員疏散逃生、提高人員疏散逃生自救能力、消防救援隊(duì)伍專業(yè)救援等不僅僅和火災(zāi)有關(guān)，也和爆炸、中毒、倒塌等相關(guān)。這也是《安全生產(chǎn)法》也有關(guān)于安全出口、疏散通道的內(nèi)容。這個(gè)層面的工作是人民群眾在面對(duì)包括火災(zāi)在內(nèi)的各類災(zāi)害事故時(shí)的兜底工作，是“人民至上、生命至上”的集中體現(xiàn)，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、涉及各類災(zāi)害事故，更不屬于一個(gè)特定的行業(yè)領(lǐng)域。

綜上，“消防”不是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

最后，“消防”一詞，最早于西晉傳入日本，于近代又傳回中國，原意主要指防范和治理火災(zāi)。從字意看，“消防”又可以分為“消”和“防”。“消”從語義上講，可以指消滅、消除、減除災(zāi)害及災(zāi)害帶來的危險(xiǎn)，而不是只可以指“滅火”。這也與消防救援隊(duì)伍拓展后的職能定位相一致。“防”從語義上講，可以指預(yù)防、防止火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、倒塌、埋壓等可能給人身財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅的各類物理現(xiàn)象，而不是只可以指“防火”。因此，“消防”一詞不僅僅可以指“滅火”“防火”等“火政”工作，還可以指預(yù)防和消滅、消除、減除火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、地震、地質(zhì)等各類災(zāi)害及災(zāi)害帶來的危險(xiǎn)。按照當(dāng)代對(duì)于災(zāi)害事故“預(yù)防為主”的工作理念，將“消防”改為“防消”，將“應(yīng)急管理部門”改為“防消工作部門”，統(tǒng)籌管理火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類災(zāi)害事故預(yù)防及處置工作，內(nèi)設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”，專門負(fù)責(zé)以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)者人身安全為核心的的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

大家說，消防是個(gè)行業(yè)嗎？