395：2！美國涉臺法案通過，威脅大陸敢武統臺灣

2026年2月9日美國眾議院以395比2的票數通過了H.R.1531法案，這項法案全名叫壓力監管組織結束中國對臺灣威脅法案，簡稱保護臺灣法案。票數這么一邊倒，顯示出國會里兩黨在對華議題上罕見的共識。

法案的提出人是共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯和民主黨眾議員維森特·岡薩雷斯，2025年2月24日他們就把這個議案扔進了眾議院。簡單說，這法案針對的是如果中國大陸對臺灣地區動武或采取威脅行動，美國就要推動把中國從幾個國際金融組織里踢出去。盧卡斯在表決前發言時提到俄羅斯入侵烏克蘭的例子，說要用金融手段來威懾類似情況發生。

從時間線上看，這個法案從引入到通過眾議院花了差不多一年時間。2025年9月先是在金融服務委員會過關，然后11月25日在外交事務委員會也順利通過。眾議院用懸掛規則的方式進行表決，這種程序通常用于沒啥爭議的法案，需要三分之二多數通過。結果395票贊成，只有2票反對，35人沒投票。贊成票里共和黨198票，民主黨197票，反對的一人是共和黨，一人是民主黨。

這票數反映出在美國中期選舉臨近時，議員們都想在對華強硬上刷存在感，畢竟選民中不少人吃這一套。法案通過后，盧卡斯在社交媒體上發帖，說這是在維護地區和平，但沒提具體怎么執行。

法案的核心條款很直白：如果總統通知國會，中國大陸的行動直接威脅到臺灣地區的安全、經濟或社會系統，并且這事還危及美國利益，美國就要盡最大努力把中國從六個國際金融組織中排除出去。

這些組織包括二十國集團、國際清算銀行、金融穩定理事會、巴塞爾銀行監督委員會、國際保險監督協會和國際證券委員會。這些機構是全球金融運轉的關鍵樞紐，中國要是被踢出，跨境支付和監管合作都會受重創。法案沒碰SWIFT系統，那是個更狠的家伙，美國估計是不想一下子把事鬧太大。

條款里還有個關鍵點，總統有權評估是否符合美國國家利益，如果覺得不合適，可以不推進排除。這就給執行留了后門，避免美國自己也跟著遭殃。想想前幾年美中貿易摩擦，美國加關稅最后自己通脹也上去了，不得不坐下來談。法案強調的不是立即制裁，而是通過多邊機制施壓，需要其他成員國同意。

中國作為全球第二大經濟體，在這些組織里分量不輕，要踢出去得所有成員點頭，難度可想而知。盧卡斯在推動時說，這法案是借鑒俄烏沖突的教訓，當初美國把俄羅斯部分銀行踢出SWIFT，結果俄羅斯轉用本幣結算，反倒削弱了美元地位。美國這次避開SWIFT，就是吸取了那個經驗，不想重蹈覆轍。

從長遠看，這法案暴露美國焦慮。中國實力上升，人民幣國際化推進，已和40多國簽本幣互換協議。CIPS系統覆蓋100多國家和地區，中國在稀土和新能源領域有優勢。美國企業離不開中國市場，踢出去會傷敵一千自損八百。美國想用這法案牽制中國發展，拉攏盟友，但全球供應鏈交織，合作才是主流。時代變了，單邊施壓行不通，實力才是硬道理。