南京多所高校，今年大擴容！人口出生率持續(xù)下降，為啥還在建新校區(qū)？

最新消息！南京又一所大學即將迎來擴建！

有人問：人口出生率持續(xù)下降，為啥一些高校還在建新校區(qū)、開分校？

這個問題著實讓人有個點看不懂，感覺看挺矛盾的，明明出生率持續(xù)下降，大學卻還在不停建新校區(qū)、分校，難道這些決策者是看不到趨勢嗎？

要搞清楚這個問題，咱們先站在他們的角度看看人家的出發(fā)點和訴求，或許能有個一知半解。

政策導向與國家戰(zhàn)略需求人才培養(yǎng)與產業(yè)升級：

國家處于產業(yè)升級和科技創(chuàng)新的關鍵階段，對高端人才需求迫切。高校擴招和擴張是為了培養(yǎng)更多適應新興產業(yè)（如人工智能、集成電路、新能源等）的專業(yè)人才，支撐國家科技自立自強和經濟高質量發(fā)展。其次，政策強調擴大優(yōu)質高等教育資源覆蓋范圍，尤其向中西部、民族地區(qū)傾斜，以縮小區(qū)域教育差距，讓更多學生有機會接受高質量教育。

高校自身發(fā)展需求提升綜合實力與競爭力：

現在的高校評價體系，對生均面積、實驗室數量、宿舍條件都有比較苛刻的硬性指標，雙一流、博士點的評選科研硬件占比極高。沒有足夠的校園面積、實驗室、科研平臺，連碩士點、博士點都申請不下來，更別說評“雙一流”、沖綜合排名了，這成為學校生存和發(fā)展的剛需了。

地方政府推動經濟拉動與城市發(fā)展：

高校新校區(qū)建設能帶動周邊土地開發(fā)、基礎設施建設和消費增長，吸引人才和企業(yè)入駐，提升城市形象和競爭力，促進區(qū)域經濟發(fā)展。

對政府來說，高校可是個“香餑餑”，地方政府需要借助高校實現賣地、造城、拉經濟；新校區(qū)一般建在城市新區(qū)，不但能快速帶動周邊土地升值；幾萬師生也會極大地帶動消費，拉動當地GDP；同時，大學尤其是名校分校，還能提升城市的教育水平和城市形象，吸引更多企業(yè)和人才落戶；對政府來說引進高校那是一箭多雕的好事，投資回報率極高簡直不要太香。

人口結構的階段性特征短期生源相對穩(wěn)定：

盡管出生人口下降，但2016-2017年生育高峰期的人口尚未完全進入高等教育階段，未來幾年高考人數仍保持較高水平，高校有足夠生源支撐當前擴張。

高等教育適齡人口的滯后性：高等教育適齡人口（18-22歲）的變化滯后于出生人口變化，目前仍處于相對高位，為高校擴張?zhí)峁┝爽F實基礎。

教育質量提升與結構優(yōu)化從規(guī)模擴張到質量提升

高等教育進入普及化階段后，政策重點轉向內涵式發(fā)展，通過擴招優(yōu)質本科、新增博士碩士點等方式，提升教育質量，優(yōu)化高等教育結構。

適應終身學習需求：

老齡化和勞動人口減少背景下，高校需拓展繼續(xù)教育、職業(yè)教育等功能，滿足社會成員終身學習需求，完善終身教育體系。

近日我在南京政府官網發(fā)現，就在春節(jié)前，南京傳媒學院濱江校區(qū)建設項目已經完成全要素申報，正在進行用地申報！

眾所周知，全要素條件申報是重大項目開工前的關鍵一步，涉及規(guī)劃、用地、環(huán)保等所有必要條件的最終確認。這也意味著南京傳媒學院濱江校區(qū)建設項目，距離實質性開工更近一步！

根據文件內容，南京傳媒學院濱江校區(qū)建設項目，建設地點位于江寧區(qū)濱江開發(fā)區(qū)瑞風路以東、翔鳳路以北。

也就是下圖中圈出的位置，位于江寧濱江，和今年即將開通的S2寧馬線牧龍站直線距離約1公里。

值得注意的是，此次南京傳媒學院濱江校區(qū)建設項目，并非新建，而是在原有基礎上的擴建。其前身是陪伴江寧濱江12年的奧林匹克學院。

2012年9月，奧林匹克學院正式遷至江寧濱江開發(fā)區(qū)翔鳳路168號。

2021年6月，南京體育學院黨委副書記蘭亞明出席奧林匹克學院教職工大會，宣布奧林匹克學院從2021年起停止招生，現有校區(qū)由華夏視聽傳媒集團舉辦的南京傳媒學院承接。

2024年6月，奧林匹克學院2024屆畢業(yè)生畢業(yè)典禮暨學位授予儀式舉行。至此，奧林匹克學院結束辦學歷程。

同年9月，在該址辦學的南京傳媒學院濱江校區(qū)迎來了首批師生。

據南京傳媒學院官網介紹，南京傳媒學院濱江校區(qū)與方山校區(qū)實行一體化同步辦學，逐步成為學校“一校兩區(qū)”格局。

因此，現有的濱江校區(qū)校舍規(guī)模是無法滿足這一未來發(fā)展需求的，擴容是必然。

圖源：南傳濱江

從曝光的效果圖來看，雖然說擴容后整體校區(qū)的面積還算不上特別大，但功能豐富了不少，包括藝術綜合樓、文化交流中心、行政樓等，滿足未來幾年的招生需求應該足夠了。

圖源見水印

值得注意的是，今年1月份的時候，南京傳媒學院濱江校區(qū)就進行了多個招標，涉及建筑規(guī)劃核準，考古勘探、消防、安全評估等等。

并且南京傳媒學院濱江校區(qū)建設項目還入選了《南京市2026年經濟社會發(fā)展重大項目名單》，種種跡象都表明，南京傳媒學院濱江校區(qū)擴建，很可能今年就要有實質性動作了！

更重要的是，包含南京傳媒學院濱江校區(qū)在內，今年南京一共有8所高校新校區(qū)項目入選了《南京市2026年經濟社會發(fā)展重大項目名單》！

這本質上是一種趨勢的縮影。

放眼全國，南京的高校資源非常雄厚。過去大家都喜歡調侃“寧散計劃”，很多南京的高校都去外地城市建分校（當然調侃歸調侃，這也是南京高等教育實力強勁的體現）。

但近兩年這一局面開始轉變，一方面有不少高校合作和高校資源的引入，另一方面南京高校在本市的“開枝散葉”越來越多，相繼落地新校區(qū)。

除了清單里提到的，另外還有像南京大學等高校的擴建工程！2026年，注定是南京高校實力大爆發(fā)的一年！

★南京林業(yè)大學溧水校區(qū)（二期）

南京林業(yè)大學作為中國近代林業(yè)高等教育的發(fā)祥地，是國家“雙一流”建設高校。溧水白馬校區(qū)是南京林業(yè)大學的第三個校區(qū)，未來將成為學校的主校區(qū)，承擔著核心辦學功能。

白馬校區(qū)規(guī)劃總占地1971畝，總建筑規(guī)模114萬平方米，實行一次規(guī)劃、分期建設。其中一期工程已正式投入使用，今年重點推進的是二期工程，將進一步完善校區(qū)辦學配套。

值得一提的是，南京林業(yè)大學白馬校區(qū)將采用的是“1+3”辦學模式，即考生第一學年在南京白馬校區(qū)學習，第二學年起在南京新莊校區(qū)學習。

2024年9月，南京林業(yè)大學白馬校區(qū)已經迎來首批約5000名師生。

★南京三江學院新校區(qū)

三江學院遷建江蘇軟件園的計劃，去年也正式敲定下來。

去年7月江寧發(fā)布發(fā)文《三江學院新校區(qū)落戶江寧》，其中提到：7月29日三江學院新校區(qū)項目簽約活動在江寧區(qū)舉行，標志著該校區(qū)正式落戶江寧開發(fā)區(qū)江蘇軟件園！

簽約現場丨圖源：江寧發(fā)布

時間進入2026年以后，更是頻頻傳來好消息。

首先是1月初。

有網友咨詢該校區(qū)最新進展，隨后官方回復：項目目前正在用地、規(guī)劃審批階段。

其次是1月9日。

江蘇省發(fā)展改革委官方正式發(fā)布《2026年江蘇省重大項目名單》，其中在第一部分實施項目中，南京三江學院新校區(qū)赫然在列！而且還是排在民生保障項目中第二個！

緊接著1月12日。

南京官方網站發(fā)布一則重要文件《吉山社區(qū)林地置換（三江學院校區(qū)遷建）種植工程通知公告》。

而林地置換種植工程，簡單來說就是“林地占補平衡”的一個項目。

由于三江學院新校區(qū)的建設用地占用部分林地，因此需要在其他地方補種植被，以保持區(qū)域林地面積不變。

據了解，“林地占補平衡”項目，在整體工程建設中屬于項目前期、主體開工之前必須完成的環(huán)節(jié)。完成后，方能獲得《使用林地審核同意書》，這也是辦理后續(xù)《建設工程施工許可證》的關鍵前提之一。

再就是1與16日。

在三江學院2025年 度工作述職大會中，理事長、黨委書記封超年作總結講話，其中關于三江學院新校區(qū)提及兩點。

一是2025年學校完成了新校區(qū)建設立項和相關工作；

二是2026年“全力推進新校區(qū)建設”列為學校三件大事之一。

可見從學校方面的表態(tài)來看，2026年也將是全力推進新校區(qū)建設和未來搬遷的一年！

根據規(guī)劃，三江學院新校區(qū)規(guī)劃總建筑面積約62萬m2（其中規(guī)劃建筑面積為571780m2，防空地下室建筑面積約47211m2），承載學生規(guī)模為22000人。

項目計劃分兩期建設：一期工程可容納10000名學生規(guī)模，規(guī)劃建筑面積約20萬m2，主要建設內容包括教室、實驗實習用房、學生宿舍、食堂、文化體育設施等。

一期工程計劃2025年年底開工建設，預計2027年竣工后投入使用；二期工程擬在現鐵心橋校區(qū)土地收儲后進行建設。

★南京航空航天大學金城學院高淳校區(qū)

1月21日，南京航空航天大學金城學院舉辦2025年度總結表彰大會暨新春聯歡會——校長陳旭在講話中提到：2025年學校高淳校區(qū)一期竣工，2026年學校將穩(wěn)妥推進轉設，確保高淳校區(qū)平穩(wěn)啟用。

南京航空航天大學金城學院高淳校區(qū)位于南京高職園內，是高淳區(qū)引入的第5所高校。

南京航空航天大學金城學院始建于1999年，是南京航空航天大學聯合社會力量創(chuàng)辦的全日制普通本科民辦高校，該校區(qū)項目實行一次規(guī)劃、分期建設，規(guī)劃用地約897畝，總建筑面積約70萬平方米，總投資規(guī)模可觀，計劃2027年9月完成整體校園建設，建成后可容納2.4萬名學生就讀。

校區(qū)建設進展順利，一期工程于2023年6月開工奠基，目前已完成主體建筑建設，總建筑面積約24-25萬平方米，包含8棟宿舍樓、3棟教學樓、2棟食堂、行政樓、實訓樓、展廳、圖書館等核心配套設施，眼下正處于內部裝修、外墻粉刷階段。

★江蘇開放大學新校區(qū)二期

春節(jié)前，南京市規(guī)劃和自然資源局網站接連發(fā)布江蘇開放大學（江蘇城市職業(yè)學院）新校區(qū)二期項目南區(qū)和北區(qū)的規(guī)劃設計方案批前公示。

規(guī)劃顯示，江蘇開放大學（江蘇城市職業(yè)學院）新校區(qū)二期項目，位于南京浦口區(qū)浦烏公路東側、趙黃路北側、秋江路南側。規(guī)劃用地性質為A31高等學校用地。

南區(qū)用地面積222191.43平方米，總建筑面積約41740.4平方米，其中：地上建筑面積約32679.4平方米；地下建筑面積約9061平方米，主要建設內容為行政辦公樓、教學樓、看臺。該項目容積率0.15，建筑高度35.45米，建筑密度6.2%，綠地率50%。項目指標符合相關法律法規(guī)及規(guī)劃條件要求。

北區(qū)用地面積223729.35平方米，總建筑面積約189446.73平方米，其中：地上建筑面積約179422.89平方米；地下建筑面積約10023.84平方米，主要建設內容為圖文信息中心、教學樓、宿舍樓、食堂。該項目容積率0.81，建筑高度59.95米，建筑密度19.1%，綠地率42%。項目指標符合相關法律法規(guī)及規(guī)劃條件要求。

江蘇開放大學是教育部批準，江蘇省人民政府主辦，具有本科辦學權和學士學位授予權的新型高等學校。學校前身是創(chuàng)辦于1979年的江蘇廣播電視大學，2003年南京建筑工程學校并入，2006年增掛“江蘇城市職業(yè)學院”校牌，2012年經教育部批準正式更名為江蘇開放大學。

目前在南京主城有應天、定淮門、古平崗和挹江門4個校區(qū)，另有橋林新城新校區(qū)在建中，這也是全國首例以開放大學的名義立項的新校區(qū)建設項目！

其中，橋林新城新校區(qū)分為兩期建設。

一期項目計劃于今年9月投用。

據江蘇開放大學消息，1月12日，學校召開了浦口校區(qū)建設與啟用工作會，全面總結浦口校區(qū)建設工作進展，部署下一階段重點工作安排。

目前，一期全面進入收官階段，一標段基本具備竣工驗收條件，二標段內外裝整改基本完成，道路鋪裝、景觀綠化等室外工程同步實施；已穩(wěn)步推進樓宇道路命名、導視系統(tǒng)設計和文化載體建設。

下一階段重點工作安排，緊盯重要時間節(jié)點，嚴格按照既定計劃執(zhí)行，確保順利完成一期項目如期驗收與交接，同時系統(tǒng)謀劃二期項目有序推進。

會議要求全校上下進一步凝聚合力、壓實責任、壓茬推進，確保浦口校區(qū)2026年9月以最佳狀態(tài)、最美面貌迎接首批新生。

新校區(qū)一期最新進展丨圖源見水印

二期項目用地已經審批，計劃今年底開工。

根據最新消息，江蘇開放大學（江蘇城市職業(yè)學院）新校區(qū)二期項目用地申報已經通過。

并且其中明確了批準建設工期：2026年12月30日之前開工，2028年12月29日之前竣工。

而對照此前省發(fā)改委發(fā)布的《省發(fā)展改革委關于江蘇開放大學（江蘇城市職業(yè)學院）新校區(qū)（二期）項目可行性研究報告的批復》，其中則提到：項目總投資225825.8萬元，建設工期擬定為48個月。

因此這意味著，倘若以最新的用地審批報告為準，新校區(qū)二期項目很可能會比此前擬定的工期縮短一年有余！

另外據橋見未來NewCity最新消息，該項目已經正在進行開工前準備工作！

圖源見水印

★南京航空航天大學江北新區(qū)國際校區(qū)

南京航空航天大學江北新區(qū)國際校區(qū)位于江北新區(qū)江浦街道，東至慧音街、西至虎橋路、南至華慧路北至橫江大道，靠近上述的南京農業(yè)大學濱江校區(qū)。

其實早在2018年，江北新區(qū)就與南京航空航天大學簽署了“共同推進南京航空航天大學江北新區(qū)國際校區(qū)建設的合作框架協議”。

去年10月，南京航空航天大學江北新區(qū)國際校區(qū)就已經動工，還舉辦了奠基儀式，并明確了校區(qū)名為“南京航空航天大學揚子江校區(qū)”。

按照計劃，該校區(qū)最快2028年建成！

而根據最新規(guī)劃，南京航空航天大學江北新區(qū)國際校區(qū)，主要建設內容包括綜合樓、教學科研樓、 國際聯合實驗室、食堂及保障用房、學生宿舍、地下車庫等。

效果圖如下↓↓↓

而隨著江北國際校區(qū)的推動，南京航空航天大學未來將形成明故宮校區(qū)、將軍路校區(qū)、天目湖校區(qū)、江北新區(qū)國際校區(qū)的“一校兩地四區(qū)”辦學格局。

★南京農業(yè)大學濱江校區(qū)二期

南京農業(yè)大學濱江校區(qū)二期位于江北新區(qū)濱江大道666號，南京農業(yè)大學濱江校區(qū)東側。濱江校區(qū)東北靠橫江大道，東側為博達路，西側為綠水灣路。

從規(guī)劃上來看，用地性質為A31高等院校用地，校園二期用地規(guī)模約23.81公頃，校園整體用地規(guī)模約121.67公頃，建筑高度≤60米，容積率≤1.5，擬建總建筑面積約43.73萬平方米，其中地上建筑面積約38.75萬平方米，地下建筑面積約4.98萬平方米。

隨著二期開始推進，南京農業(yè)大學濱江校區(qū)的“完整版圖”正在浮現——學校占地約2524畝，規(guī)劃建設各類辦學用房126萬㎡，規(guī)模非常可觀！

南京農業(yè)大學濱江校區(qū)校園總體規(guī)劃效果圖

其中一期部分已建成，一期總建筑面積約78萬㎡，包含公共教學樓、圖書館、大學生活動中心、體育館、學生公寓、學生食堂以及首批入住的學院和科研平臺科研辦公用房等， 共計約 40棟單體建筑 。

去年，南京農業(yè)大學濱江校區(qū)一期已經建成投用。南京農業(yè)大學農學院、工學院、植物保護學院等9個學院部分師生以及學校行政機關各單位，從衛(wèi)崗校區(qū)、浦口校區(qū)搬遷到江北濱江新校區(qū)。

南京農業(yè)大學濱江校區(qū)一期實景

二期則包括19棟主要單體建筑，其中教學、科研、實驗樓共8棟，種子庫1棟，食堂2棟，宿舍樓8棟。

南京農業(yè)大學濱江校區(qū)二期校園規(guī)劃效果圖

其中近期建設項目為8棟宿舍樓。

也就是說，新增的宿舍樓將優(yōu)先推進、優(yōu)先動工建設，可見未來南京農業(yè)大學還會有更多學子將搬到濱江校區(qū)！

從效果圖來看，南京農業(yè)大學濱江校區(qū)二期學生宿舍，呈現出兩種不同的建筑風格。

宿舍一、二、三效果圖

宿舍五、六、七、八、九效果圖

★中國科學院大學南京學院二期

中國科學院大學南京學院，地址位于江蘇省南京市麒麟科創(chuàng)園天泉路188號。2018年2月由中國科學院大學與南京市人民政府簽約共建，系國科大直屬科教融合二級學院。

2021年，一期項目建成交付。2025年11月，官方發(fā)布了中國科學院大學南京學院二期項目的招標計劃。

根據早期規(guī)劃，中國科學院大學南京學院二期項目計劃打造占地面積100畝，總建筑面積6.5萬平方米的新空間，包含科研教學實驗樓、研究生公寓、后勤服務中心（含食堂）、室內體育館和學生活動中心。

建成后，將直接擴大高端人才培養(yǎng)空間，并為重大科技設施提供載體，為成果轉化與創(chuàng)新發(fā)展再賦能。

★南京大學擴建

去年，南京大學浦口、仙林兩大校區(qū)都傳出要擴建的消息。

1）首先是浦口校區(qū)，擴容至90.3萬㎡。

去年11月3日，江北新區(qū)官網顯示，“南京大學浦口校區(qū)校園總體規(guī)劃修編及近期建設項目規(guī)劃設計方案批前公示”正式發(fā)布。根據規(guī)劃內容，南京大學浦口校區(qū)將進行部分拆除和新建，建成后校園總面積將達到約90.3萬㎡！

校園原有保留建筑面積約24.2萬㎡，其中地上約24.0萬㎡，地下約0.2萬㎡；

拆除建筑面積約5.8萬㎡；

后期擬建建筑面積約66.1萬㎡，其中地上建筑面積約56.5萬㎡，地下建筑面積約9.6萬㎡。

建成后，校園總面積約90.3萬㎡，其中地上約80.5萬㎡，地下約9.8萬㎡。主要建設功能為教學用房、科研用房、學生宿舍及配套服務等。

這是未來全部建成后的南京大學浦口校區(qū)總體規(guī)劃圖↓↓↓

由于拆除建筑面積約5.8萬㎡、后期擬建建筑面積約66.1萬㎡，整體是一個比較大的工程，所以南大浦口校區(qū)的擴建預計會分幾個階段進行。

其中近期要建設的新項目主要有兩個：

南京大學浦口校區(qū)藥學科研樓，位于南京大學浦口校區(qū)西南角，南接城市道路學府路，東接校園內部道路金陵大道，北側為教學區(qū)，西側為住宅小區(qū)。項目建筑高度≤60m。擬建總建筑面積約6.1萬㎡，其中地上建筑面積約5萬㎡，主要功能為科研用房；地下建筑面積約1.1萬㎡，主要功能為科研用房、配建停車庫和設備用房。

南京大學浦口校區(qū)化工科研樓，位于南京大學浦口校區(qū)東南角附近，項目南側為城市道路學府路，西側為學校主干道中央大道，北側臨玉輝樓，東側為校外商業(yè)綜合體。項目建筑高度≤100m，擬建總建筑面積約5.5萬㎡，其中地上建筑面積約4.7萬㎡，地下建筑面積約0.8萬㎡。主要功能為科研用房。

2）其次是仙林校區(qū)，啟動二期項目，總投資約25億！

近日據南京大學官網公告，曝光了南京大學仙林校區(qū)二期項目。據公告顯示，南京大學仙林校區(qū)二期項目，是學校立足長遠發(fā)展，優(yōu)化校區(qū)功能布局、提升辦學條件的重要戰(zhàn)略工程。

為推動項目高效落地，全面落實學校整體發(fā)展規(guī)劃，現需啟動二期工程核心設計工作——涵蓋4幢理工類科研綜合樓、1幢學生宿舍綜合體共5個單體建筑概念設計，以及該建筑群的概念規(guī)劃設計。

本次項目規(guī)劃建設可用地面積約300畝（約20萬方），5幢單體建筑總建筑面積約25萬平方米，計劃總投資約25億元。

另外有沒有發(fā)現，這些高校的擴容也有一個顯著特點——都是從城市中心向外圍擴散。

而這種趨勢無論對學校還是城市來說，是共贏的。

很多學校想擴容，城市中心的主校區(qū)基本很難滿足，而對于新城片區(qū)最不缺的就是地，他們需要發(fā)展需要人氣，因此在相關政策上也會給到高校更好的條件。

最終的結果就是，市中心承載減負，新城區(qū)得到發(fā)展，高校規(guī)模也得到擴大。

高校集聚推動城市發(fā)展的例子，南京一直都有。

在南京的高校版圖上，位于紫金山東麓的仙林大學城和位于方山腳下的江寧大學城都已形成較大規(guī)模，青年人在此集聚，推動著經濟社會各領域的繁榮發(fā)展。

一方面，隨著大量師生的遷入，將為區(qū)域帶來巨大的社會消費力，區(qū)域內交通將越發(fā)完善，商業(yè)也將遍地開花，隨著生活配套的不斷升級，反促更多人口的流入。

另一方面，配合現代產業(yè)園區(qū)建設，就業(yè)機會將大幅增加。

高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，每年培養(yǎng)出大量的專業(yè)型人才，這些人才可以精準對接當地的產業(yè)需求。

企業(yè)可以與高校開展深度的產學研合作項目，定制培養(yǎng)符合企業(yè)需求的專業(yè)人才，進一步提高企業(yè)的生產效率和創(chuàng)新能力。

于城市發(fā)展來說，這就是南京更大的優(yōu)勢，而南京也在更好地利用這一點！

對此，你怎么看？

文章綜合：孟祥遠、南京擇校

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