農(nóng)歷新年的喜慶余溫尚在,國(guó)際地緣政治的棋盤上卻已風(fēng)云突變。一則關(guān)于200億美元對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃被“凍結(jié)”的消息,像一記重錘,狠狠砸在了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的心口上。特朗普政府前腳剛簽下貿(mào)易協(xié)議,后腳就暗示“凍結(jié)”軍售,這番操作究竟是權(quán)宜之計(jì),還是美國(guó)戰(zhàn)略重心的根本性轉(zhuǎn)向?臺(tái)灣,這枚曾經(jīng)被視為牽制中國(guó)的“王牌”,難道真的要淪為被隨意丟棄的“棄子”?
事情的起因并不復(fù)雜。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露,白宮內(nèi)部已就“凍結(jié)”一筆高達(dá)200億美元的對(duì)臺(tái)軍售案達(dá)成初步共識(shí)。這并非空穴來(lái)風(fēng),特朗普本人在“空軍一號(hào)”上也親口承認(rèn),正在就此事與中方“溝通”,并稱“談得不錯(cuò)”。
這筆錢意味著什么?它幾乎是去年12月那筆111億美元軍售案的兩倍,涵蓋了“愛國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)、NASAMS防空系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備。對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局而言,這是賴清德口中“倚美謀獨(dú)”的救命稻草。美方的一紙“凍結(jié)令”,讓這根稻草瞬間化為泡影。
為何突然叫停?最直接的原因,是特朗普4月訪華的行程懸了。中方早已通過(guò)外交渠道發(fā)出嚴(yán)正警告:臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系的第一條紅線,若美方執(zhí)意在訪華前強(qiáng)推軍售,行程將直接取消。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)顯然算了一筆賬:是拿一筆可能永遠(yuǎn)無(wú)法交付(因交付排期已排至2027年)、且會(huì)激怒中國(guó)的軍火訂單,還是換取一張通往北京、洽談數(shù)百億民用訂單和經(jīng)貿(mào)合作的“入場(chǎng)券”?顯然,后者更符合美國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)利益。
對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局來(lái)說(shuō),這種“被出賣”的感覺來(lái)得尤為猛烈。就在2月12日,雙方剛簽署了一份看似“利好”的貿(mào)易協(xié)議,臺(tái)灣方面大幅降低了對(duì)美關(guān)稅,承諾采購(gòu)大量美國(guó)能源和農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí),許多島內(nèi)政客還沉浸在“美臺(tái)關(guān)系升溫”的幻覺中,以為用經(jīng)濟(jì)利益換來(lái)了“安全保障”。
僅僅一周后,特朗普的變臉讓這一切顯得如此諷刺。臺(tái)灣用真金白銀換來(lái)的“友誼”,在中美大國(guó)博弈的棋盤上,竟然如此不堪一擊。更令臺(tái)當(dāng)局絕望的是,不僅是新的軍售被凍結(jié),就連去年12月那筆111億美元的舊賬也面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。由于臺(tái)灣內(nèi)部的400億美元特別防務(wù)預(yù)算案遲遲無(wú)法通過(guò),且首付款截止日期(3月31日)將至,美國(guó)完全可能以此為由,順理成章地取消訂單,將責(zé)任推給臺(tái)方。
這揭示了一個(gè)殘酷的真相:在美國(guó)的戰(zhàn)略字典里,臺(tái)灣從來(lái)不是“盟友”,而是一枚隨時(shí)可以犧牲的“棋子”。當(dāng)這枚棋子的成本(激怒中國(guó))大于收益(幾筆軍火費(fèi))時(shí),棄子便是唯一的選擇。
值得注意的是,特朗普的這一舉動(dòng),實(shí)際上已經(jīng)打破了美國(guó)政壇延續(xù)多年的“政治正確”。1982年,里根總統(tǒng)曾提出“六項(xiàng)保證”,其中核心一條便是“不與中國(guó)協(xié)商對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題”。這一原則被視為美臺(tái)關(guān)系的“鐵律”,歷屆總統(tǒng)都不敢輕易觸碰。
但特朗普不僅觸碰了,還把它當(dāng)作了談判桌上的籌碼。這說(shuō)明什么?說(shuō)明在如今的國(guó)際格局下,美國(guó)的霸權(quán)底氣正在不足。面對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的綜合國(guó)力和解放軍在臺(tái)海周邊形成的壓倒性管控能力,美國(guó)不得不重新評(píng)估“以武助獨(dú)”的成本。F-16V戰(zhàn)機(jī)的交付排期甚至排到了2027年,而兩岸統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)可能遠(yuǎn)早于此。賣一些無(wú)法按時(shí)交付、甚至可能在運(yùn)輸途中被攔截的武器,不僅賺不到錢,還會(huì)背上破壞地區(qū)穩(wěn)定的罵名。
因此,特朗普的“務(wù)實(shí)”,本質(zhì)上是美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落、在臺(tái)海問(wèn)題上逐漸失去主動(dòng)權(quán)的無(wú)奈之舉。回看整個(gè)事件,中方的策略可謂高明且堅(jiān)定。我們沒有在口頭上進(jìn)行無(wú)休止的譴責(zé),而是劃出清晰的紅線,并將紅線與美方最渴望的“訪華行程”直接掛鉤。這種“說(shuō)到做到”的威懾力,讓美方不得不重新校準(zhǔn)自己的行為邊界。
同時(shí),中方通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)L華、釋放合作善意,給了美方一個(gè)臺(tái)階下。這種“打一巴掌,給個(gè)甜棗”的外交藝術(shù),充分展示了大國(guó)的定力與智慧。我們不拒絕合作,但合作的前提是相互尊重。如果你把臺(tái)灣當(dāng)籌碼,那我們就把你的訪華行程當(dāng)籌碼;如果你破壞規(guī)矩,那我們就重畫規(guī)矩。
黃海的波濤或許會(huì)平息,但臺(tái)海的風(fēng)浪不會(huì)停止。這次軍售風(fēng)波的暫時(shí)平息,并不意味著威脅的消失,但它確實(shí)傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升,解決臺(tái)灣問(wèn)題的主動(dòng)權(quán),正越來(lái)越牢固地掌握在我們自己手中。對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力而言,指望外人救命,無(wú)異于與虎謀皮;而對(duì)于美國(guó)而言,繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上玩火,終將引火燒身。合作共贏是正道,干涉內(nèi)政是絕路,歷史的大勢(shì),誰(shuí)也無(wú)法阻擋。
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