特朗普：關稅從10%升至15%！但不針對中國

春節剛過，黑天鵝又來？

大年初八還沒過利索，太平洋對岸又傳來熟悉的聲音——特朗普又要加關稅了。

這回不一樣。2月21日，特朗普在"真實社交"平臺上發文，宣布把對全球商品加征的進口關稅從10%提高到15%，"立即生效"。理由聽起來很硬核：基于對美國聯邦最高法院20日裁決的"全面、詳盡且完整的審查"——當然，他沒忘了加一句，那個裁決"荒謬、措辭拙劣且極端反美"。

等等，這劇情有點眼熟。前一天（2月20日）上午，美國最高法院剛以6:3的投票結果裁定，特朗普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）搞的那套全球關稅政策違法。按理說，違法的東西就該停下來，已經收的稅可能還得退。但特朗普偏不，當天晚上他就簽了新行政令，宣布依據另一部法律——《1974年貿易法》第122條——對全球再征10%關稅。

更魔幻的是，第二天（21日），他把這10%又提到了15%。

這不是政策調整，這是賭氣，是較勁，是"你判我違法？我換個馬甲繼續收"。

一、美國政治的內斗公開化：連自家大法官都反水

這事最諷刺的地方在于，特朗普在最高法院輸得有多慘。

9名大法官里，6個是共和黨任命的，其中3個還是特朗普自己親手扶上位的——尼爾·戈薩奇、艾米·科尼·巴雷特、布雷特·卡瓦諾。按理說，這是"自己人"占絕對優勢的局。結果呢？6:3，特朗普輸了。

更扎心的是，戈薩奇和巴雷特這兩位"特朗普嫡系"，居然加入了首席大法官羅伯茨的陣營，一起判他違法。只有卡瓦諾、托馬斯和阿利托三位保守派大法官站在他這邊。

這相當于什么？相當于你帶著自家兄弟去打官司，結果兄弟反水，跟對方一起判你輸。

首席大法官羅伯茨在多數意見書里寫得明白："制憲者并未將任何課稅權力賦予行政部門。"翻譯成人話就是：征稅是國會的活兒，你總統不能借個"緊急狀態"的名義就隨便收錢。

但特朗普不在乎。他在白宮跟州長們吃早餐時收到裁決消息，據說當場罵了句"丟臉"，然后臉色鐵青地走了。幾個小時后，他就找到了新武器——《1974年貿易法》第122條。

二、翻故紙堆的"法律魔術"：從違法到"完全合法"只需一張紙

特朗普的法律團隊顯然在故紙堆里翻得很辛苦。

《1974年貿易法》第122條，這玩意兒從誕生到現在幾乎沒被用過。它允許總統在面臨"大規模且嚴重的國際收支逆差"，或者美元面臨"迫在眉睫的重大貶值風險"時，征收最高15%的關稅，最長150天。

注意關鍵詞：150天。這是把"限時體驗卡"。

特朗普20日晚上宣布征10%，21日就提高到15%，擺明了是把這條法律用到極致——既然上限是15%，那干嘛只收10%？多收5%不香嗎？

但這里有個尷尬的事實：美國2025年的貿易逆差是9015億美元，雖然比2024年的9035億少了20億，但降幅只有0.2%，幾乎等于沒動。更打臉的是，如果只算商品貿易，逆差高達12409億美元，比2024年還增加了2.1%，創下歷史新高。

也就是說，特朗普打了一整年關稅戰，結果美國的進口一點沒減，逆差反而擴大了。現在他拿"國際收支逆差"當理由繼續征稅，這邏輯就像一個人減肥越減越胖，然后說我得繼續吃減肥藥。

而且，第122條有個致命缺陷：150天后怎么辦？除非國會批準延期，否則自動失效。特朗普當然知道這一點，所以他同時宣布要啟動多項《1974年貿易法》第301條調查——那是另一條可以長期征稅的法律，但需要調查程序，不能立即生效。

說白了，這就是個"緩兵之計"：先用122條頂150天，同時走301條的流程，等150天到了，如果國會不給延期，301條的調查也差不多能接上。無縫銜接，關稅不斷。

至于已經收上來的1750多億美元關稅怎么辦？特朗普的律師團隊早就放話了：企業可以打官司要求退稅，但流程保證你走五年，特朗普任期內你一分錢別想拿回來。

這就是美國法律體系的"精髓"：只要律師夠貴，法條夠多，總能找到辦法讓事情"合法"地繼續下去。

三、急著訪華：底牌被看穿后的焦慮

就在最高法院裁決的同一天，白宮官員向媒體確認：特朗普將于3月31日至4月2日訪華。

這個時間點選得，怎么說呢，太著急了。

特朗普2月19日還在華盛頓的"和平委員會"會議上說："我將在四月去中國，這將是一次瘋狂的行程。"他回憶2017年訪華時對中國儀仗隊的贊嘆——"我從未見過這么多士兵身高完全一致"——然后補了一句，這次期待"更精彩的"歡迎儀式。

但問題是，中方還沒正式確認這個行程。

外交部發言人林劍在2月12日的記者會上被問及此事時，回應得很藝術：元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用，特朗普總統再次表達了4月訪華的愿望，雙方應共同落實好兩國元首達成的重要共識。

翻譯一下：我們知道你想來，但具體什么時候、談什么，還沒定。

據觀察者網援引路透社和彭博社消息，當地時間2月20日，一名白宮官員確認，美國總統特朗普計劃于3月31日至4月2日訪問中國。中方尚未確認此行程。

特朗普為什么急著單方面宣布？因為最高法院的裁決把他的底牌亮給了全世界。

《華爾街日報》直接點明：這一裁決可能會增強中國的談判籌碼，使特朗普預期的大豆采購、波音飛機和能源出口要求變得更難實現。路透社還提到，中美可能討論臺灣問題，包括美國對臺軍售。

換句話說，特朗普原本想拿著關稅大棒來中國談條件，結果大棒被法院判了違法，他只能臨時換根木棍（第122條），然后急匆匆宣布訪華。這姿態，這時機，明眼人都看得出來：他不是來談條件的，是來求合作的。

而且，他任內的關稅政策已經證明失敗了——2025年美國進口額不降反升，制造業沒回流，老百姓承擔了更高的物價。如果再不拿出點實質性成果，2026年11月的中期選舉怎么辦？

四、關稅戰打成了寂寞：數據不會撒謊

讓我們看看特朗普關稅戰的"戰績"。

2025年全年，美國商品和服務貿易逆差9015億美元，比2024年僅下降20億美元，降幅0.2%。如果只看商品貿易，逆差12409億美元，創歷史新高，比2024年增加255億美元。

這意味著什么？意味著特朗普對全球揮舞關稅大棒一整年，美國的進口一點沒減少，出口也沒增加，逆差基本原地踏步。所有關稅成本，幾乎都被美國進口商和消費者硬吃了。

更諷刺的是貿易轉移效應。2025年美國從中國進口減少了1139億美元，但從越南進口猛增40.5%，從印度進口增長19.3%，從墨西哥進口也增加了。美國老百姓該買的東西一樣沒少買，只是換了個產地標簽，價格還更貴了。

這就是為什么最高法院的大法官們看不下去了——這根本不是貿易政策，這是政治表演。表演了一年，演砸了。

五、結語：看戲就好，但別入戲太深

特朗普的關稅"魔術"還在繼續。從IEEPA到第122條，從10%到15%，從"全球對等關稅"到"應對國際收支逆差"，變的是法律條文和稅率數字，不變的是那顆不服輸的心。

但這場戲里最精彩的部分，不是特朗普怎么跟全世界較勁，而是美國內部怎么跟自己較勁。最高法院vs總統，共和黨大法官vs共和黨總統，法律條文vs政治現實——這才是真正的"美國特色"。

對于其他國家來說，這其實是件好事。當美國內部陷入內斗，當它的法律體系暴露出"誰有錢請律師誰就能贏"的本質，當它的總統急著訪華卻連具體日期都要單方面宣布——這說明什么？說明主動權已經不在華盛頓手里了。

特朗普2月21日把關稅提到15%，看起來氣勢洶洶。但所有人都知道，這只是150天的"限時體驗卡"，而且國會會不會延期還是未知數。更重要的是，他已經沒有IEEPA那根"無限續杯"的法條了。

接下來幾個月，我們會看到更多翻故紙堆的表演，更多"合法"的折騰，以及更多著急的談判。至于那1750億美元的已征關稅，大概率會在訴訟中拖上五年，最后不了了之。

這就是現在的美國政治：不是為了解決問題，而是為了證明自己沒輸。至于問題本身？那是下一任總統的事。

我們只需要淡定地繼續看戲，順便準備好popcorn。畢竟，當一個國家的最高法和總統互相"贏"了對方，而什么都沒改變的時候，作為"外人"的我們，確實只需要負責看笑話——以及，抓住屬于自己的機會。