排放限制遭撤銷，新生兒健康面臨威脅，中西部社區(qū)恐成犧牲品

周五，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)李·澤爾丁正式宣布，撤銷拜登政府時(shí)期制定的多項(xiàng)發(fā)電廠污染減排法規(guī)。這些曾被寄予厚望、旨在強(qiáng)制發(fā)電廠削減汞及顆粒物等有害污染物排放的條例，如今在行政權(quán)力的更迭下宣告失效。

在肯塔基州米爾克里克發(fā)電廠舉行的一場(chǎng)活動(dòng)中，環(huán)境保護(hù)署明確表示，將廢除2024年實(shí)施的《發(fā)電廠汞與空氣有毒物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱汞標(biāo)準(zhǔn)）。

此次撤銷行動(dòng)精準(zhǔn)地打擊了多項(xiàng)核心監(jiān)管指標(biāo)：它取消了對(duì)燃煤和燃油發(fā)電廠排出的顆粒物及汞污染更為嚴(yán)苛的限制，并廢止了所有發(fā)電廠必須安裝顆粒物連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的硬性要求。隨著這些變化的生效，原本針對(duì)燃燒褐煤的發(fā)電廠必須減少70%汞排放的強(qiáng)制令被移除，針對(duì)所有煤電廠削減鉛、鎳、砷等有毒金屬排放量達(dá)67%的規(guī)定也化為烏有。

環(huán)境保護(hù)署在解釋這一決策時(shí)稱，2025年的修正案是“不必要的”，不僅推高了美國(guó)人的能源成本，更被視為拜登政府對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)起“戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分。

“拜登與哈里斯政府的反煤炭法規(guī)試圖通過(guò)過(guò)度監(jiān)管，讓這一國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)的重要部門徹底消失。如果這些行動(dòng)得以實(shí)施，將摧毀美國(guó)能源的可靠性，”李·澤爾丁在聲明中表示，“特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)署深知，我們完全可以在保護(hù)人類健康與環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并增強(qiáng)基荷電力。”

這一舉措在國(guó)會(huì)共和黨人中贏得了廣泛贊譽(yù)。參議院環(huán)境與公共工程委員會(huì)主席、來(lái)自西弗吉尼亞州的共和黨議員謝莉·摩爾·卡皮托發(fā)表聲明稱，她對(duì)環(huán)境保護(hù)署持續(xù)推翻那些給美國(guó)勞工和家庭帶來(lái)持久困難的“沉重監(jiān)管”表示歡迎。

環(huán)境保護(hù)署估算，廢除該條例將節(jié)省約6.7億美元。在拜登政府時(shí)期的測(cè)算中，更嚴(yán)格的排放規(guī)則預(yù)期的健康收益高達(dá)19億美元，氣候收益則為14億美元。兩屆政府在利益權(quán)衡上的巨大鴻溝，勾勒出當(dāng)下美國(guó)氣候政策劇烈擺動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

汞是一種具有高度毒性的物質(zhì)，對(duì)嬰兒和兒童的傷害尤為顯著，會(huì)直接影響大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育。燃煤電廠是美國(guó)汞排放的主要源頭。一旦排放到環(huán)境中，汞會(huì)轉(zhuǎn)化為甲基汞，通過(guò)土地、水和空氣的循環(huán)進(jìn)入生物鏈，在魚類體內(nèi)蓄積。

環(huán)境保護(hù)署曾發(fā)出警告稱，美國(guó)每年有超過(guò)75000名新生兒因接觸甲基汞而面臨學(xué)習(xí)障礙風(fēng)險(xiǎn)增加的威脅。顆粒物污染則與心臟、呼吸系統(tǒng)疾病、早產(chǎn)以及過(guò)早死亡有著無(wú)可辯駁的關(guān)聯(lián)。

環(huán)境與衛(wèi)生組織對(duì)此表達(dá)了深切憂慮，認(rèn)為此舉將導(dǎo)致國(guó)民健康水平下降，且是在強(qiáng)行支撐一個(gè)日薄西山的行業(yè)。

“由于國(guó)家大量的煤電廠集中在中西部地區(qū)，這一決定發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)：我們的社區(qū)是可以被犧牲的，”環(huán)境法律與政策中心高級(jí)律師布萊恩·林克直言，“為了扶持一個(gè)衰落的行業(yè)而犧牲公眾健康，即便這無(wú)法改變驅(qū)動(dòng)煤炭行業(yè)衰退的根本經(jīng)濟(jì)邏輯，也是一種極不負(fù)責(zé)的行為。”

環(huán)境保護(hù)署的舉動(dòng)與特朗普政府持續(xù)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的策略高度契合。這包括重新分配碳捕集資金以復(fù)興舊煤電廠、加速煤炭租賃審批，甚至在某些情況下強(qiáng)制要求原本計(jì)劃關(guān)停的煤電廠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

盡管政府極力挽留，但美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)，隨著太陽(yáng)能等可再生能源份額的持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比仍將不可避免地下降。

“煤炭行業(yè)正在衰落，拆除清潔空氣保護(hù)傘并不能讓它起死回生，”自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)律師約翰·沃爾克在聲明中表示，“此舉只會(huì)導(dǎo)致更多的哮喘發(fā)作、更多的心臟問(wèn)題和更多的過(guò)早死亡，尤其是對(duì)那些生活在煤電廠陰影下的社區(qū)而言。”