全國第一個！陜西官宣2026年提高退休人員養老金，能漲2%嗎？

2026年，第一個宣布提高退休人員養老金的省份來了。

陜西召開會議，發布2026年政府工作報告，對2025年工作進行了回顧，并對2026年9個方面的工作進行了部署。

其中，在第八項工作中提到，完善社會保障體系。鼓勵支持靈活就業、新就業形態人員參加職工保險，適時合理調整退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金。

之前很多省份的會議都提到了2026年要提高城鄉居民基礎養老金，但都沒有提到退休人員養老金，陜西算是第一個明確上漲的省份。

雖然在國家層面，還沒明確2026年是否會繼續提高退休人員養老金，但其實調整幾乎沒什么懸念，陜西只不過是第一個官宣而已。

如果2026年繼續提高養老金，漲幅能有2%嗎？社保法規定，根據社會平均工資增長和物價上漲情況，適時調整養老金水平。

2024年社會平均工資增長只有2%左右，2025年預計也不會太高，維持低增長的可能性很大。至于物價，2024年CPI增長0.2%，2025年增長為0%。

社平工資增長低，物價不漲，那養老金漲幅預計不超過2%。去年還沒公布養老金調整幅度時，很多人預測漲幅為2.5%-3%，結果沒想到只有2%。所以，2026年別期望漲幅會反彈。

不過，雖然漲幅低，但這兩年有一個特點，那就是向養老金低的人群傾斜。需要注意的是每年的調整比例只是一個平均值，并不是所有人都是按照那個數值來調整。

還是以陜西為例，來看看2024年和2025年調整方案的變化，定額調整從32元減少到30元，下降不多。掛鉤調整部分，繳費15年及以內的部分，從增加8元到增加10元，提高了2元。超過15年的部分，從每滿1年增加1.8元到增加0.7元，下降了1.1元，掛鉤比例從1%下降至0.52%。最后是傾斜調整部分，沒有變化。

看到沒有，繳費年限短的反而增加的更多，還有定額調整下降少，這些都是在向養老金低的人群傾斜。

2024年陜西城鎮職工基本養老保險基金支出1671.2億元，離退休人員313.6萬人，算下來人均養老金大概4522元。

假設2025年兩個65歲的陜西退休人員，一個繳費20年，養老金是3500元；另一個繳費35年，養老金是5500元，根據2025年陜西養老金調整方案，3500元養老金的增加61.7元，漲幅為1.76%。5500元養老金的增加82.6元，漲幅為1.5%。

其實，從確定了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的養老金調整辦法后，養老金低的人群漲幅都要更高一些，只不過這兩年繼續加大了傾斜力度。

如果2026年養老金漲幅低于2%，我們來預測一下陜西的調整方案，定額調整可能增加28元，繼續減少2元。掛鉤部分，15年及以內部分維持10元不變，15年以上部分，每滿1年增加0.5元，下降0.2元，掛鉤百分比為0.45%，傾斜調整部分不變。

總體而言，陜西退休人員的人均養老金位居全國前列，不算低，調整方案也算比較給力。