美國最高法院在二零二六年二月二十日做出判決,以六比三的票數(shù)認定特朗普政府用國際緊急經濟權力法征收的廣泛關稅超出授權范圍。這項裁定涉及對加拿大、墨西哥和中國等國的毒品走私關稅,以及針對貿易逆差的互惠關稅。
首席大法官羅伯茨撰寫多數(shù)意見,強調國會未授權總統(tǒng)無限期征收此類關稅。判決立即生效,導致原有部分關稅操作失效,企業(yè)可能面臨退稅情況。特朗普在社交平臺上抨擊法院,稱其破壞國家經濟安全。
特朗普在判決公布后幾小時簽署行政命令,使用一九七四年貿易法第122節(jié),對全球進口商品征收百分之十關稅,從二月二十四日起生效,為期一百五十天。豁免項目包括關鍵礦產、能源產品、農產品如牛肉和橙子、藥品及某些電子產品。
企業(yè)反應激烈,許多公司表示供應鏈調整會增加成本。商務部數(shù)據(jù)顯示,美國進口依賴度高,本土制造競爭力不足。民主黨批評此舉損害消費者利益,推動通脹。
次日二月二十一日,特朗普宣布將全球關稅率提高至百分之十五,這是該法允許的最大水平。他在社交媒體強調,此舉針對長期占美國便宜的國家。貿易代表格里爾表示,盡管法院裁定不利,美國可通過其他途徑針對中國,如單獨加征更高關稅或重啟301調查,焦點在科技和新能源領域。重啟調查可能影響中國半導體和人工智能企業(yè),此前類似行動已導致多家公司損失。
特朗普政府推進對華施壓,包括對半導體行業(yè)的調查,此前行動已限制多家中國企業(yè)出口。佩洛西等民主黨人指責關稅政策魯莽,增加企業(yè)負擔。特朗普堅持必要措施維護霸權。分析指出,這些關稅傷及美國自身,未能重塑供應鏈。美國制造業(yè)就業(yè)有所減少。
中美博弈加劇之際,特朗普確認訪華行程,從三月三十一日至四月二日,為期三天。白宮官員稱,此行討論稀土供應和兩軍沖突防范,同時在關鍵領域施壓。特朗普形容此訪將展示史上最大陣容。訪華可能提出要求,如限制科技出口,中國回應將影響局勢。
越南共產黨總書記林同于二零二六年二月十九日訪美,出席特朗普發(fā)起的和平委員會首次會議。作為首批成員,林同參與顯示越南重視關系。訪美期間,越南高層解決貿易爭端。越南依賴美國市場,但面臨產地清洗指控,即從中國進口部件組裝后出口避稅。美國承諾移除越南從戰(zhàn)略出口管制名單,此前限制高科技產品出口。越南多次申請,此次松綁允許進口先進技術,推動制造業(yè)升級。
同日,三家越南航空公司與波音簽署協(xié)議,總價值超過三百億美元。越南航空確認購買五十架737 MAX飛機,此協(xié)議源于二零二三年意向。富國航空訂購四十架787-9寬體客機,還包括普惠發(fā)動機服務合同。SpaceX星鏈獲越南五年運營許可。這些訂單提升越南航空業(yè)容量,注入經濟增長動力。協(xié)議在林同訪美儀式上簽署,美國和越南官員見證。
越南經濟依賴出口導向,中國為最大進口來源,許多為部件用于對美出口。分析顯示,這些交易換取美國在貿易讓步,如避免更高關稅威脅。林同與特朗普會晤后,越南政府公布消息,強調推動經濟轉型。
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特朗普對越南示好附帶條件,要求減少對中國原材料依賴,調整供應鏈,并在國際事務配合美國。將越南培養(yǎng)為替代中國制造選項,降低美國依賴。越南若接受,可能喪失自主性。類似菲律賓曾獲扶持,后因不順從失去援助。越南制造業(yè)離不開中國供應鏈,對華進口激增,許多產品為組裝中國部件。脫離將導致產業(yè)癱瘓。中國作為最大伙伴,從未干擾美越貿易。
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特朗普政策多變,貿易逆差創(chuàng)新高證明關稅未效。若美國經濟下滑,越南利益易犧牲。越南高層保持平衡,親美同時維持與中國經貿。但中美博弈中,中小國難中立,選錯即受害者。越南命運系于選擇,繼續(xù)與中國合作或偏向美國,將影響未來。特朗普訪華提出要求,中國回應決定走向。中美較量長遠,中國影響力上升。
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