特朗普一天之內(nèi)把全球統(tǒng)一關(guān)稅從10%提高到了15%,并且立即生效。急轉(zhuǎn)是為了給“關(guān)稅之王”挽回面子,也是為了給最高法院叫停的老框架打補(bǔ)丁。美國(guó)對(duì)很多國(guó)家的實(shí)際關(guān)稅本來(lái)就超過(guò)10%,口徑不一致,臨時(shí)調(diào)整到15%,顯得隨意,也降低了法律的嚴(yán)肅性。
真正的火藥味來(lái)自于最高法院的判決。九名大法官里有三名是民主黨總統(tǒng)任命的,六名是共和黨總統(tǒng)任命的,其中三名是由特朗普提名的。最終以六票對(duì)三票的表決結(jié)果認(rèn)為把征收關(guān)稅當(dāng)成“國(guó)家緊急狀態(tài)”是違法的。最刺痛的是,三位保守派投向了法條,其中兩人是他親手提名的。
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特朗普不接受這個(gè)邏輯,反過(guò)來(lái)怒斥兩名“自家人”是國(guó)家和家族的恥辱,是建制派與激進(jìn)左翼的走狗;指責(zé)首席大法官羅伯茨放任外國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行剝削;抨擊六名反對(duì)者缺乏勇氣、不愛(ài)國(guó)、受外國(guó)影響;反過(guò)來(lái)稱贊那三名支持自己的法官為“新英雄”。副總統(tǒng)萬(wàn)斯還認(rèn)為最高法院的判決本身就不合法。同時(shí)人身攻擊法官、又迅速上新規(guī)避政策的操作在美國(guó)政治中非常少見。
新辦法就是用1974年《貿(mào)易法》第122條,但是重點(diǎn)在于“最多150天”。到期續(xù)期需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn),這就意味著下一輪的較量就要開始了,甚至可能再次站在最高法院門口。判決就是搶了他手中的韁繩,他正在考慮換一根新的韁繩,以此來(lái)保住關(guān)稅旗幟以及通過(guò)恐嚇獲得的好處。對(duì)法官進(jìn)行辱罵既是為了出氣,也是為了擺出一種強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài),給之后的判決起到一種預(yù)防作用。
根據(jù)最高法院的判決,美國(guó)對(duì)日本的15%“對(duì)等關(guān)稅”應(yīng)該取消,恢復(fù)到10%的全球統(tǒng)一稅率,但是幾個(gè)小時(shí)之后他又把新稅率調(diào)回了15%,日本白高興一場(chǎng)。更麻煩的是美國(guó)對(duì)于很多國(guó)家還有疊加更高的稅率,各方不知道到底按照哪一檔來(lái)繳稅,他自己恐怕也沒(méi)有完全弄清楚。
舊框架被判定為非法,原則上要退款,但是錢已經(jīng)花了,由誰(shuí)來(lái)出呢?從州到企業(yè)都把鍋扣上了。民主黨控制的一些州以及受損的貿(mào)易商不會(huì)輕易放棄,新的訴訟也會(huì)隨之而來(lái)。加州州長(zhǎng)紐森直接說(shuō)這些關(guān)稅就是非法斂財(cái),推高物價(jià),損害工薪階層,每一美元都要退還,并且還要加利息。由加利福尼亞州帶頭起訴,好戲還在繼續(xù)。
這已經(jīng)不是關(guān)稅了,而是權(quán)力邊界的裸測(cè)。17世紀(jì)的時(shí)候,查理一世繞過(guò)議會(huì)征稅,結(jié)果人頭落地;21世紀(jì)的時(shí)候,一位美國(guó)總統(tǒng)想繞過(guò)國(guó)會(huì)征稅,結(jié)果被起訴了。不經(jīng)民意代表同意就可以征稅的行政長(zhǎng)官已經(jīng)接近暴君了。最高法院這次算是剎車了,也給制度補(bǔ)了個(gè)丁。特朗普顯然不滿意,開始尋找備選方案,并揚(yáng)言可以通過(guò)其他途徑獲得更多的錢財(cái),以此來(lái)出口氣。
關(guān)稅又被拉回到規(guī)則線內(nèi)了,法院的權(quán)威站住了,那邊的權(quán)力不服,繼續(xù)上陣、助威、動(dòng)員。這與面子有關(guān),也與口袋里的真金白銀有關(guān)。關(guān)稅不是個(gè)數(shù)字,它牽扯到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)、通貨膨脹以及國(guó)家形象。政策輕輕一動(dòng),受害的不僅僅是對(duì)手,自家也會(huì)受到傷害。司法畫線之后,政治能不能收住腳,才是重頭戲。不然,一筆錢、一紙稅率、一句“立即生效”,最后都成了法庭上互相推諉的理由。
今天罵法官,明天改稅率,后天互相告發(fā),一周之后又打開新的口子。疲勞是難免的,但是不能不看,因?yàn)樗苯佑绊懙饺粘I睢?quán)力可以放大聲音,但是票據(jù)、判決書又可以把聲音慢慢拉回來(lái),這才是底氣。
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