潮州潮安：以產業之興帶動縣域之強｜奮進“十五五” 跑好第一程

粵東大地，韓江潮涌。潮州市潮安區正以一場系統性產業躍升來加速推進以產興城、以業強區，奮力跑好“十五五”關鍵一程。在這里，傳統與新興“雙輪驅動”，制造與服務“兩業融合”，空間與環境“雙向發力”，縣域經濟高質量發展的脈動清晰而有力。

以產業之興帶動縣域之強，潮安區加快打造以先進制造業為主要特征的工業強區，爭創高質量發展縣域新典范，建設現代化繁榮美麗新潮安。2025年，潮安區GDP達724.17億元、增速4.8%，經濟總量連續3年保持粵東縣區第一，制造業增加值對GDP增長貢獻率達52.8%。

強特色：傳統升級與新興培育并舉

潮安制造業基礎扎實，立足“中國食品工業強區”等13個國家級區域品牌，已形成陶瓷、食品、不銹鋼、包裝印刷等特色產業集群。大抓工業產業，潮安區加快傳統產業改造、新興產業育成，因地制宜發展新質生產力，推動工業強區建設取得新突破。

當“中國瓷都”潮州與“中國燈都”中山相遇，瓷光交織，催生出一批跨界融合“潮品”：作為潮州陶瓷主產區，潮安攜手中山推出超120款陶瓷燈飾新品，陸續走向市場。這些產品不僅采用了鏤空雕刻、窯變釉色、浮雕等傳統工藝精髓，更融入實木、仿石等多元材質，并借助3D打印等現代技術，實現了復雜結構與個性化設計的有機融合，賦予傳統陶瓷新的生命力。

以智能衛浴為主攻方向，潮安區加速推動陶瓷產業提質升級。走進生產車間，傳統的工作場景正被自動化、數字化的智慧工廠取代。在智家優品衛浴，機械臂精準完成注漿、施釉等全流程工序；在廣東櫻井科技，智能化檢測設備嚴把質量關。國內首個智能衛浴產區質量追溯平臺在這里上線，智能坐便器企業3C認證數量居全國首位，并率先獲得全國首張灣區認證證書……目前，潮安智能衛浴年產量超500萬臺，是全國智能衛浴第一產區。

潮安區依托潮州“世界美食之都”“中國食品名城”優勢，推動食品產業向健康性、營養性、功能性方向升級，探索縣域經濟發展的“甜蜜路徑”。走進潮安食品企業，自動化生產線有序運轉，新品研發、品質升級步履不停。當前，潮安糖果出口值穩居全省首位，“甜蜜經濟”動能充沛、活力迸發。

“中國食品第一名鎮”庵埠鎮正是這場升級行動的縮影：近800家食品企業在此集聚，產品種類超2000個，糖果出口量占全省的1/3。高度集聚的食品生產，帶動了包裝印刷、機械制造等上下游產業協同發展，形成從研發到銷售的高效全產業鏈：一顆新糖果從創意到上市，最快僅需7天。

在做優做強傳統產業的同時，潮安區積極培育新質生產力。搶抓潮州申報人工智能賦能傳統產業提質升級試點，潮安區實施“人工智能+制造”行動，深化“雙鏈制”，制定制造業高質量發展規劃。3年來，全區推動323家規上工業企業“智改數轉”，先進制造業增加值增長5.7%、連續3年提速增長。

促融合：制造業與服務業協同共進

春節期間，“糖果小鎮·糖潮引力場”推出“甜蜜PK”猜拳互動、“糖球彈跳”乒乓球挑戰、“盲盒尋糖”趣味挑戰等系列活動，以互動聚人氣、以場景促消費，讓市民游客在體驗中感受“潮食”魅力與產業活力——這也是潮安區推動制造業與服務業協同發展的具體實踐。

緊扣潮州建設文旅消費型輕工業城市，潮安區打造“糖果小鎮·糖潮引力場”產商文旅融合新場景。“糖潮引力場”由閑置多年的工業舊址改造而成——潮安區盤活存量資源，將其打造成集產業展示、特色消費、文旅體驗于一體的創新平臺。“糖潮引力場”保留了原來40米高煙囪等工業風貌，并融入現代設計與糖果主題藝術，成為連接產業與消費的新地標。

會展是連接制造與市場的重要紐帶。政府搭臺、企業唱戲，潮安區成功培育了“潮食會”、智能衛浴產業大會、不銹鋼產業大會等系列產業展會。依托“前展后廠”的優勢，潮安推動“家門口展會”向市場化、專業化轉型。據統計，近3年來累計促成意向訂單超500億元。

“企業是最大受益者。”廣東濟公保健食品有限公司副總經理陳奕東說，在2025年的本地展會上，企業收獲意向訂單突破200萬元。新樂食品市場部負責人李健偉算了一筆賬：“相比外地動輒10萬元的參展成本，在家門口參展，費用僅需約1/5。”本地展會不僅降低了企業負擔，更可以依托產業集群優勢，搭建起制造企業與市場服務高效對接的橋梁。

喀交會上，采購商對波西米亞風的潮州陶瓷頗感興趣。紀金娜 攝

目光向外，潮安積極開拓更廣闊的市場。一方面，借助新疆喀什區位優勢，攜手共建陶瓷產業園；以“喀交會”潮安專館為窗口，探索“潮安設計＋喀什制造＋中亞銷售”新路徑，向“一帶一路”市場縱深拓展。另一方面，借力國際潮團聯誼年會等平臺搭建“潮品出海”通道，支持企業抱團“出海”。依托“跨境電商+產業帶”模式，潮安陶瓷產業帶入選全省首批“跨境電商+產業帶”試點，跨境電商出口額突破13.5億元，貢獻全市超70%的體量，在“買全球、賣全球”中助力廣貨行天下。

優平臺：拓展空間與優化環境并重

產業要發展，空間是支撐，環境是保障。潮安正全力拓展產業空間、優化營商環境，為企業發展提供堅實支撐。

當前，潮安正全力構建“1+2+N”產業空間體系，通過“園區管委會+開發公司”模式提升專業化運營水平。潮安經濟開發區成功獲評省級高新區，入圍全國省級開發區高質量發展500強。2025年，潮安經濟開發區實現工業產值43億元、稅收超1億元，同比分別增長27.48%和2.97%。

東山湖產業園內，產業集聚效應日益增強。紀金娜 攝

走進東山湖現代產業園，生產線高速運轉，運輸車輛往來不息。這片近8000畝的熱土上，一批聚焦高科技陶瓷、食品制造、新材料等領域的企業正加速成長。目前，園區已吸引69家企業入駐，其中36家順利投產，產值連年躍升。上下游企業的不斷集聚，產業鏈協同效應日益凸顯。

大嶺山產業園內，塔吊林立，機器轟鳴，AB區基礎設施建設全速推進。隨著應急產業科創服務中心投入運營，廣東消防救援機動總隊掛牌成立，國家東南區域應急救援力量體系逐步成形。目前，已有16家企業入駐布局，發展活力持續釋放。

空間拓展步伐不斷加快。在古巷大坑塘、庵埠龍坑等片區，現場一派火熱建設景象，標準化通用廠房正加快拔地而起。潮安區以政府收儲、集體轉國有、保留集體建設用地性質村企合作改造、社會資本參與等“四種模式”，推動“村改”加力提速，智能衛浴、不銹鋼、包裝印刷、瓷泥等一批專業園區相繼開工建設，有序引導中小微企業入園集聚、抱團發展，為產業提質擴容注入強勁動能。通過“潮州—羅湖創享島”“反向飛地”，建設羅湖—潮安合作共建產業園，已承接產業轉移項目25個、總投資超53億元。

筑巢引鳳，精準招商。2025年，潮安區累計簽約落地項目174個，招引投資額突破209億元。卓兆點膠智能制造上市公司項目成功簽約，華浩新材料等一批補鏈強鏈項目紛紛落地。3年來，潮安區招商簽約項目投資總額超500億元，獲省投資促進激勵資金支持，其中制造業項目數占比達77.35%。

項目落地，服務跟進。潮安區持續推動營商服務向優而進。2025年，“全生命周期”籌建服務機制全面推廣，“領幫辦”模式助力19個產業項目“引進即籌建、拿地即開工、竣工即試產”。“帶押換證、驗收即登記、發證即放款”創新模式，降低企業綜合融資成本40%以上。同時，工業用地“敞開申報”機制幫助38家企業解決710畝用地需求，園區基準地價最高降低18%，為企業節省成本超3000萬元。

一線案例

潮安區以“鏈”聚能以“質”立身

智能衛浴年產量超500萬臺

在潮安智能衛浴企業的生產車間，自動化生產線高效運轉。機械臂精準抓取陶瓷部件，大屏幕上生產數據實時跳動。一件件集成了座圈加熱、AI語音交互、健康監測等功能的智能馬桶，經過精密注塑、自動化組裝、多道質量檢測后，封裝打包，發往全球市場。千年陶瓷工藝與現代傳感技術、物聯網在此深度交融，煥發新生。

數據見證產業發展的蓬勃態勢。目前，潮安區智能衛浴年產量超500萬臺，規上企業數量占潮州市總量的96%，產業集群效應顯著。產業“家底”持續夯實：創新型企業17家、省級“專精特新”企業15家、高新技術企業25家在這里集聚。憑借雄厚的產業基礎和品牌影響力，潮安陶瓷成功入選全國首批“中國消費品”區域品牌，是全國智能衛浴第一產區。

產業升級，規劃先行。潮安成立智能衛浴產業強鏈補鏈工作專班，編制區級3年行動方案。以“雙鏈制”為抓手，重點推進包含專班、方案、服務、基地、基金、機制在內的“六個一”工作體系。在此基礎上實施五大培育工程，覆蓋“優大強企業——中堅企業——高潛科創主體——上市后備——數智轉型企業”的全成長梯隊，推動產業向智能化、綠色化、融合化轉型升級。

2025年12月，位于“中國衛生陶瓷第一鎮”古巷鎮的潮安（古巷）萬洋眾創城項目正式動工。這個規劃面積約480畝的現代化產業園區，聚焦智能衛浴、高端陶瓷新材料等領域，通過“產城融合”模式聚合中小企業，構建上下游緊密協作的產業鏈條，推動形成“上下樓即上下游”的集群生態。

“筑好巢”更要“引好鳳”。潮安繪制了清晰的智能衛浴產業招商圖譜，瞄準智能控制核心技術等關鍵環節的“鏈主”企業，同時引進智能蓋板、核心電子元器件等配套廠商。通過借助深圳電子元器件展等高端平臺舉辦產業供需對接會，2025年成功簽約智能衛浴類項目12個，計劃投資額達6.54億元，產業鏈條持續完善。

今年3月26—30日，第四屆潮安智能衛浴產業大會將舉行。過去3年，展會規模從1.5萬平方米拓展至2.4萬平方米，參展企業從150家增至300家，累計達成意向訂單62億元。除了本地龍頭企業，來自福建、安徽、四川成都等全國優勢產區的標桿企業也將攜精品亮相，共同打造覆蓋全產業鏈的“一站式”選品平臺。

質量是產業的生命線。目前，潮安已有360家智能坐便器制造企業取得國家3C認證，獲證企業數量超過全國總量的一半。面對行業存在的“內卷式”低價競爭，潮安開展專項整治行動，2025年以來立案查處75宗，嚴厲打擊劣質偽劣行為。同時深化“散亂污危”企業整治，累計關停取締瓷泥企業116家，新增規上企業44家，推動行業銷售額與稅收分別實現58%和44%的增長，實現規范發展與提質增效的雙贏。

潮安萬洋眾創城

首批廠房實現“交付即交證”

近日，潮安萬洋眾創城一期園區首批廠房交付儀式現場，企業代表一手接過鑰匙，一手領到不動產權證書，標志著項目從動工到“交付即交證”僅用時1年半。這不僅刷新了“潮州速度”，也推動潮安區產業項目“全生命周期服務”模式邁入新階段——實現“引進即籌建、拿地即開工、完工即投產”的全鏈條高效協同。

潮安萬洋眾創城首批廠房實現“交付即交證”。肖雪涵 攝

自落戶以來，該項目已創下三項“第一”：首個在潮州招商落地的萬洋眾創城項目、首個實現“拿地即開工”的工業地產項目，以及首個達成“交付即交證”的產業項目。這一連串突破，離不開企業與政府的雙向奔赴，也折射出潮安區推動產業升級的堅定決心。

手握嶄新的不動產權證書，潮州市冠發五金制品有限公司總經理賴美冠感慨良多：“奮斗十幾年，工廠終于有了屬于自己的產權證。”他坦言，過去因搬遷頻繁、生產分散，企業發展受限。如今依托新廠房整合生產線，專注不銹鋼鍋具制造，生產效率有望顯著提升。“這本證書不僅是‘定心丸’，更為企業融資、擴產提供了實實在在的保障。”

項目高效推進的背后，源于潮州市對產業升級的迫切需求，也得益于企業對潮州營商環境的高度認可。作為中國民營企業500強和產業園區運營領域的頭部企業，萬洋集團落子潮安，正是看中這里作為工業強區的扎實根基——擁有中國食品工業強縣、國家新型工業化產業示范基地等多塊“國字號”招牌，為項目發展提供了厚實的產業土壤。

潮安萬洋眾創城項目總經理林漢群對此感觸頗深。他表示，在項目推進過程中，他深切感受到“潮安速度”：從簽約到開工僅70天；親身體驗到“潮安服務”：政府提供全程專業支持，做到“有呼必應”；更直接見證了“潮安創新”：“交付即交證”舉措切實回應企業關切，體現了政府高效務實的工作作風。

作為潮州市重點招商引資項目，潮安萬洋眾創城致力于打造集生產、生活、智慧管理于一體的綠色智能產業園區。項目總規劃用地約6000畝，總投資約240億元。其中一期占地100畝，總建筑面積18萬平方米，此次首批交付2萬平方米。截至目前，園區招商率已突破93%，簽約率達80%，吸引了食品包裝、智能裝備、新材料等領域的多家優質企業入駐。此外，該項目東山湖片區、村改梅林湖片區、村改西山溪片區均已開工，完成投資額超6.6億元。

“交付即交證”的高效實現，源于潮安區持續深化工程建設項目審批制度改革。通過環節前置、并聯辦理，項目竣工、驗收、發證全流程得以暢通銜接。近年來，潮安區始終堅持“產業第一、企業為大”，“全生命周期”籌建服務機制全面推廣。依托“1個工作機制+4個服務專班”，潮安區主動靠前服務，為企業找用地、降成本、破難題，推動“降地價”“降氣價”等惠企政策直達快享，為項目落地鋪設“快速通道”。

潮安區融媒體中心

本期編輯：蔡曉琳

執行編輯：陳曉婉

編 審：劉俊雄

來 源：南方日報、南方+客戶端