印度精英層達(dá)成統(tǒng)一：要想成為世界大國，必須先除掉身旁一個(gè)障礙

說起印度那些政策圈里的人怎么看自家崛起的事兒，最近幾年大家聊得最多的就是周邊那個(gè)大國帶來的壓力。2025年3月前后，外交部長(zhǎng)蘇杰生的兒子德魯瓦·賈伊尚卡爾在一次公開討論里直接點(diǎn)明，中國現(xiàn)在成了影響印度對(duì)外戰(zhàn)略的最大單一因素。他把印度追求的幾項(xiàng)主要目標(biāo)一一列出來，從國防裝備的采購渠道，到技術(shù)自主的推進(jìn)，再到貿(mào)易和工業(yè)政策的展開，每一項(xiàng)里中國都成了最直接的限制點(diǎn)。他還提到，在國際機(jī)構(gòu)里，中國是阻擋印度進(jìn)入某些多邊安排的關(guān)鍵力量，比如聯(lián)合國安理會(huì)改革或者核供應(yīng)國集團(tuán)相關(guān)討論。這番話一出來，很快就跟印度上層那些長(zhǎng)期觀察國際事務(wù)的人的想法對(duì)上了號(hào)。

其實(shí)早在2018年，德魯瓦自己就做過一次針對(duì)印度戰(zhàn)略圈的調(diào)查，找了127位相關(guān)人士問卷。結(jié)果顯示，超過一半的人把中國列為印度面臨的最主要外部威脅，同時(shí)有三分之二的人認(rèn)為美國是印度最重要的合作伙伴。將近一半的人覺得，在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，印度應(yīng)該加強(qiáng)跟美國的配合。這些數(shù)字雖然沒公開具體多少，但反映出當(dāng)時(shí)政策研究群體里已經(jīng)形成一種共識(shí)：中國的影響力直接牽動(dòng)著印度的外部空間。到了2024年底，他在一次訪談里又重復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國是塑造印度外交政策的單一最大變量。把這些連起來看，就能明白為什么他的2025年那次表態(tài)能在精英層快速傳開，大家覺得這不光是一個(gè)人的看法，而是把大家平時(shí)私下討論的東西擺到臺(tái)面上。

印度從1962年那次邊境沖突之后，邊界問題就一直掛在政策討論里。各黨派在不同場(chǎng)合都認(rèn)可，對(duì)外部壓力的警惕是基本共識(shí)。2020年加勒萬河谷地區(qū)發(fā)生的事件，進(jìn)一步讓這種認(rèn)識(shí)加深。后續(xù)的邊境部署調(diào)整和對(duì)話過程，都讓決策群體把注意力更多放在如何應(yīng)對(duì)北部壓力上。中國在南亞和印度洋沿線跟巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡等國的合作項(xiàng)目，在印度看來直接影響到自家在區(qū)域里的主導(dǎo)位置。一帶一路相關(guān)安排雖然是多國參與的合作，但印度這邊一直持保留態(tài)度，認(rèn)為這會(huì)改變力量平衡。這些事兒年復(fù)一年積累下來，就讓“身邊這個(gè)障礙”成了政策圈繞不開的話題。

德魯瓦的職業(yè)路徑也讓他接觸到不少一手材料。他早年在新聞?lì)I(lǐng)域工作，后來去德國馬歇爾基金會(huì)和布魯金斯學(xué)會(huì)做研究，2019年加入觀察家研究基金會(huì)，負(fù)責(zé)美國分支的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在是那個(gè)分支的執(zhí)行董事兼美洲副總裁。這些崗位讓他經(jīng)常在華盛頓和新德里之間來回，組織討論會(huì)，寫分析報(bào)告。2025年12月前后，他還在美國國會(huì)相關(guān)聽證場(chǎng)合就印美配合發(fā)表過看法，提到地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)里的實(shí)際挑戰(zhàn)。他的這些活動(dòng)，讓印度精英層對(duì)外部環(huán)境的判斷有了更多共享的素材，大家在智庫會(huì)議或者政策簡(jiǎn)報(bào)里反復(fù)提到類似觀點(diǎn)，慢慢就把應(yīng)對(duì)身邊這個(gè)因素當(dāng)成共同的出發(fā)點(diǎn)。

印度國內(nèi)也在做一些調(diào)整，來配合這種外部認(rèn)知。2025年4月30日，內(nèi)閣政治事務(wù)委員會(huì)通過決定，把社會(huì)群體分類統(tǒng)計(jì)納入下一輪全國人口普查框架。這次普查預(yù)計(jì)在2026年4月前后啟動(dòng)，種姓相關(guān)信息會(huì)作為重要部分收集進(jìn)去。這是獨(dú)立后第一次在全國層面系統(tǒng)納入這類數(shù)據(jù)，之前只有邦一級(jí)做過類似嘗試，比如比哈爾和卡納塔克。決策過程里，官員們重點(diǎn)討論了如何通過這些信息了解社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為后續(xù)政策提供依據(jù)。把這件事跟外部壓力放在一起看，就能看出印度一邊盯著身邊的競(jìng)爭(zhēng)，一邊想從內(nèi)部找辦法穩(wěn)固基礎(chǔ)，避免因?yàn)樯鐣?huì)分層影響整體發(fā)展步伐。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，印度這些年也在嘗試不同路徑。政府推出制造相關(guān)計(jì)劃，想提升工業(yè)比重，但實(shí)際情況是服務(wù)業(yè)仍然占主導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施和物流方面的短板短期內(nèi)難完全解決。錯(cuò)過上世紀(jì)八九十年代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移窗口后，現(xiàn)在要追趕就得面對(duì)更復(fù)雜的國際格局，跟周邊國家競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)密集訂單。中國這邊產(chǎn)業(yè)鏈完整，在一些新興產(chǎn)業(yè)里走得比較快，這種對(duì)比讓印度政策圈的緊迫感更明顯。德魯瓦在不同場(chǎng)合都提到，印度要實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)，就得在這些領(lǐng)域找到針對(duì)性辦法，而中國的影響被反復(fù)列為首要考量。