“長興水韭”司法保衛網

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

在浙江省長興縣小浦鎮，長著一種瀕危植物——長興水韭，在全球呈孑遺狀態，堪稱“活化石”。

長興水韭。

當瀕危植物的生存環境遭遇景觀改造工程的干擾，湖州南太湖法院及時準確適用訴前禁令，有效避免瀕危植物遭受破壞。該案入選最高法院發布的環境資源審判典型案例，是人民法院堅持保護優先、預防為主，落實生物多樣性保護的生動司法實踐，對同類案件具有示范意義。

從“星子初現”到“危機逼近”

2023年，長興縣當地政府部門在開展生物多樣性本地調查時，首次發現一種水韭植物，經研究確認其為全球未報道過的新物種，定名長興水韭。

長興水韭外形酷似韭菜，喜生于水質潔凈的沼澤濕地，是生物多樣性保護的旗艦物種之一。2024年4月，長興水韭在植物多樣性保護研究領域主流期刊正式發布。

2024年10月，這一株株“活化石”，卻在一陣陣機械聲中“直面風險”——挖掘機伸著長臂在溝渠旁平整土地，工人們在溝渠附近鏟土、種植花草，長興水韭生長地只有一條簡易的警戒線圍著。

“施工離溝渠太近了！”長興縣農業農村局得知這一情況，即刻趕往現場，發現溝渠已有污泥，水位不足，水韭裸露在水面，葉片沾染粉塵……

原來，該村位于長興縣小浦鎮八都岕景區，是遠近聞名的“十里古銀杏長廊”。依托鄉村旅游發展契機，這條生長著長興水韭的人工水渠附近處于改造階段。由于工期緊張，工人們隨手將石頭堆積在溝渠旁，泥土順著雨水沖刷流入溝渠，對水韭的生長造成現實威脅。

長興縣農業農村局工作人員立即將巡查問題一一記錄，同時咨詢長興水韭發現團隊專家成員武建勇。“小浦鎮八都岕是長興水韭目前全球唯一分布點，但生存在暴露環境中，雜草叢生，生境喪失可能性大，亟需采取保護措施。”武建勇給出了相關保護意見。

“村里的旅游項目很重要，但保護好長興水韭，對于維護區域生態平衡、守護國家珍稀瀕危物種基因庫意義也很重大。”工作人員帶著巡查材料和專家意見，直奔全市環境資源案件集中管轄的南太湖法院。

從“禁止令”到“保護網”

承辦法官魏艷芳第一時間查閱資料并重點研讀專家出具的意見，了解到水韭是水韭科水韭屬植物統稱，屬于小型蕨類植物，水韭屬是水韭科唯一幸存的屬，具有極高的生態、科研和基因價值，但物種消失速度很快，亟需加強保護。

法律判斷不能僅憑書面材料。魏艷芳迅速聯系屬地職能部門，共同前往涉案村實地勘查。景觀工程施工現場距離溝渠僅十余米，存在揚塵、淤泥堆積風險，施工的人為活動也可能干擾生境。

法院會同職能部門開展現場勘查。

看完現場，魏艷芳又邀請生物多樣性領域專家進行專業探討，并與村委、施工方及村民等座談。

“工程早已審批，主要為了發展旅游，已采取拉警戒線、口頭告知等措施。”村委工作人員表示，村里在長興水韭發現后已著手保護，但目前缺乏專業指導和保護資金，也未建立長效保護機制，希望能多方聯動，建立長興水韭的生態保護項目，維護生物多樣性。

“如果僅發出原則性提醒，生態風險能否控制？”

“如果斷然全面禁止，村莊的合理發展權益如何保障？”

魏艷芳一次次往返于法院與村莊之間，并與合議庭成員圍繞長興水韭新物種保護的公益性、緊迫性與當地發展的必要性、合法性進行審慎討論。

“‘保護優先、預防為主’是生態環境保護的重要原則之一。”魏艷芳分析道，“長興水韭種群極小，生境特殊，一旦破壞可能導致物種滅絕。案涉村莊以生態旅游為發展路徑，村集體開展長興水韭保護項目的設想，從長遠看，保護好這張獨一無二的生態名片，與村莊的綠色發展、鄉村旅游產業發展目標并不背離，甚至能增值其生態底蘊。”

保護刻不容緩。南太湖法院依照民事訴訟法及《最高人民法院關于生態環境侵權案件適用禁止令保全措施的若干規定》的相關規定，根據長興水韭保護的緊急情況，依法發出訴前禁止令，在“長興水韭生態保護修復項目”啟動前，責令小浦鎮某村股份經濟合作社禁止實施破壞長興水韭生存環境的行為，包括但不限于周邊施工向長興水韭生存環境揚塵、人員行走踩踏長興水韭等。

從“個案保護”到“機制協同”

如何平衡發展與保護？一紙禁止令，僅是破題的第一步。

在前期勘驗中，南太湖法院發現除施工影響外，還存在溝渠雜草叢生、水質摻雜、附近人為活動較多等問題，長興水韭目前缺乏長效保護措施，當地村民對水韭也缺乏保護概念。

在禁止令發出的一個月內，南太湖法院推動某村股份經濟合作社啟動“長興水韭生態保護修復項目”，避免后續訴訟。

2025年2月起，南太湖法院聯合當地鎮政府以及農業、生態環境、檢察等部門逐步建立長興水韭碳匯生態修復協同保護機制，引入碳匯公益基金，選任湖州新能源云碳中和研究院為“生態修復管理人”，科學精準監管保護，確保修復有序高效，并以一體化協作落實生物多樣性長久保護，探索形成科學研究、生態研學、鄉村旅游等互促共進新路徑。

很快，保護措施得以落地：長興水韭生長區安裝了防護欄和監控攝像頭，配備專項水質檢測設備，建立水溫、PH值、溶解氧等關鍵指標數字檔案；每周有專人巡護，定期組織志愿隊清理水草；村里還舉辦了保護培訓會，提升村民的生態保護意識與科學認知。

工作人員在配備專項水質檢測設備。

“現在大家都曉得，這叢‘小草’是咱們村的明星了！”村民笑著說。

一個新物種的司法保護故事，深刻印證了“良好生態環境是最普惠的民生福祉”。

2025年8月13日，該村迎來首批水韭研學活動，南太湖法院同步推動多部門協同開展回訪活動，再次聚焦長興水韭的中長期保護與生態修復技術創新路徑及多方協作機制的優化升級，為長興水韭構筑起司法守護、科技支撐、社會參與的多維保護網，探索出“生態資源轉化為發展動能”的鄉村振興新范式。

法院聯合多部門開展回訪活動。