默茨訪華前的真實(shí)心態(tài)：“必須了解競(jìng)爭(zhēng)者和對(duì)手”

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 洪中】

本周，德國(guó)總理默茨帶著一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，開啟了他上任以來第一次的訪華之旅。在特朗普新增加的關(guān)稅戰(zhàn)沖擊下，德國(guó)政界和主流媒體也非常關(guān)注默茨此次訪華，而他們對(duì)當(dāng)今中國(guó)的根本看法，也決定了默茨此行的意圖和成果。

以筆者日前聽到的一個(gè)訪談節(jié)目為例。訪談對(duì)象是一位來自默茨所在政黨基督教民主聯(lián)盟的聯(lián)邦議員，他的觀點(diǎn)非常能代表基督教民主聯(lián)盟和德國(guó)主流媒體的共識(shí)。值得注意的是，這類表述并非個(gè)別政客的個(gè)人判斷，而在近年來逐漸成為德國(guó)政策圈內(nèi)部一種趨于制度化的對(duì)華認(rèn)知框架。

這位議員的名字叫約翰尼斯·福爾克曼（Johannes Volkmann），今年30歲。他的父親是瓦爾特·科爾（Walter·Kohl），德國(guó)前總理赫爾穆特·科爾（Helmut·Kohl）的兒子。約翰尼斯·福爾克曼正是這位大名鼎鼎的德國(guó)前總理的孫子，因?yàn)楦改鸽x婚，他跟了母親的姓。

約翰尼斯·福爾克曼出生于這樣一個(gè)名門世家，從小就涉獵政界。他12歲那年就加入了基督教民主聯(lián)盟屬下一個(gè)叫“學(xué)生聯(lián)盟”的學(xué)生組織，這是一個(gè)類似于“少先隊(duì)”的組織。17歲時(shí)，福爾克曼加入了基督教民主聯(lián)盟，在聯(lián)盟的青年團(tuán)中擔(dān)任不同的職務(wù)。

2014后，福爾克曼高中畢業(yè)，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。他先后就讀于德國(guó)澤佩林大學(xué)、中國(guó)同濟(jì)大學(xué)和北京大學(xué)、白俄羅斯明斯克大學(xué)、俄羅斯伊爾庫(kù)茨克國(guó)立研究型技術(shù)大學(xué)，最后于2020年在英國(guó)牛津大學(xué)獲得現(xiàn)代中國(guó)研究碩士學(xué)位。

大學(xué)畢業(yè)后，福爾克曼就踏上了從政之路。2021年當(dāng)選為他居住的德國(guó)黑森州蘭迪爾縣議會(huì)議員。2024年，福爾克曼接任基督教民主聯(lián)盟蘭迪爾縣黨部主席，同年進(jìn)入全國(guó)基督教民主聯(lián)盟主席團(tuán)。2025年順利當(dāng)選為德國(guó)聯(lián)邦議員，出任聯(lián)邦議院外交委員會(huì)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展委員會(huì)委員。

這次采訪福爾克曼的是德國(guó)著名記者保爾·龍策默（Paul Ronzheimer），現(xiàn)任德國(guó)發(fā)行量最大的報(bào)紙——《圖片報(bào)》副主編以及博客主持人。采訪的主題是中德關(guān)系，當(dāng)然也涉及到和美國(guó)的關(guān)系。龍策默在介紹福爾克曼時(shí)說，他在上海和北京學(xué)習(xí)過，是一位真正的中國(guó)問題專家。

采訪以德美關(guān)系開頭。福爾克曼承認(rèn)因?yàn)樘乩势盏恼撸绱笪餮箨P(guān)系發(fā)生了變化，歐洲應(yīng)該在政治、經(jīng)濟(jì)和防務(wù)政策方面更加獨(dú)立自主。但這并不意味著跨大西洋關(guān)系的終結(jié)，德國(guó)在防務(wù)問題上仍然依賴美國(guó)，跨大西洋友好關(guān)系比誰在華盛頓執(zhí)政更重要。

德國(guó)對(duì)美國(guó)在二戰(zhàn)后幫助德國(guó)重建應(yīng)該懷有感恩之心，當(dāng)然，這不是說德國(guó)可以天真地處理和現(xiàn)任美國(guó)政府的關(guān)系。在工作層面上，跨大西洋的聯(lián)盟關(guān)系非常堅(jiān)固，默茨總理和美國(guó)保持著非常好的關(guān)系。談到歐洲在美國(guó)戰(zhàn)略中的地位時(shí)，福爾克曼說，歐洲人最關(guān)注的俄羅斯，但是美國(guó)人最關(guān)注的亞太地區(qū)，是中國(guó)。

轉(zhuǎn)到中國(guó)話題，福爾克曼認(rèn)為，美國(guó)兩黨都認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)安全的最大挑戰(zhàn)者。當(dāng)主持人問道，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示為了平衡和美國(guó)的關(guān)系，歐洲應(yīng)該加深和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)，福爾克曼說：我們必須認(rèn)清目前歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀。在中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，工業(yè)“產(chǎn)能過剩”，國(guó)內(nèi)需求疲軟，產(chǎn)品只能拋到世界市場(chǎng)。

因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅政策，美國(guó)市場(chǎng)的吸引力越來越小，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易下降了10%-20%，對(duì)歐洲的貿(mào)易增加了10%-20%，而德國(guó)對(duì)中國(guó)則下降了10%，汽車出口甚至下降了30%。

競(jìng)爭(zhēng)本來不是壞事，但如果競(jìng)爭(zhēng)是在不平等的條件下發(fā)生就是問題了。在他看來，“中國(guó)在能源、匯率和稅收方面的政策，造成中國(guó)企業(yè)低于平等競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)德國(guó)關(guān)鍵工業(yè)非常危險(xiǎn)；歐洲對(duì)此必須給予堅(jiān)決的反擊。歐洲有一套貿(mào)易防衛(wèi)的對(duì)策，只是現(xiàn)在還沒有實(shí)施，因?yàn)槲覀兒ε轮袊?guó)報(bào)復(fù)。現(xiàn)在馬克龍想通過中國(guó)來實(shí)現(xiàn)多元化，只會(huì)建立一種新的依賴關(guān)系。我們應(yīng)該和與我們有共同價(jià)值觀的國(guó)家加深經(jīng)貿(mào)合作。”

主持人追問：這種想法現(xiàn)實(shí)嗎？企業(yè)界說，我們不能和俄羅斯做生意，我們現(xiàn)在也不應(yīng)該和中國(guó)做生意，因?yàn)橹袊?guó)的政治體制和我們不同，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)是出口型經(jīng)濟(jì)。

福爾克曼回答說：我們提倡的是“去風(fēng)險(xiǎn)”，不是說不能和中國(guó)做生意，而是應(yīng)該評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。如果臺(tái)海真的發(fā)生沖突，供應(yīng)鏈中斷，對(duì)我們意味著什么？至于其他選擇，東盟有十億多人口，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，通過貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)為我們打開了市場(chǎng)。我們正在和印度尼西亞以及印度談判貿(mào)易協(xié)定，還有我們和南美洲共同市場(chǎng)達(dá)成的協(xié)議。

另外，我們應(yīng)該加強(qiáng)歐盟內(nèi)部的統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。歐盟內(nèi)部的貿(mào)易壁壘相當(dāng)于40%-45%的關(guān)稅。如果我們能消除掉一半的貿(mào)易壁壘，對(duì)德國(guó)意味著什么？德國(guó)產(chǎn)品的60%出口到歐盟國(guó)家，去中國(guó)的只有10%。我們應(yīng)該改善歐盟內(nèi)部的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)條件，而不應(yīng)該因?yàn)楹兔绹?guó)有貿(mào)易沖突而加深和中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。這種做法從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不明智的。

無論上述判斷是否完全符合中國(guó)方面的實(shí)際情況，這種以產(chǎn)業(yè)安全為出發(fā)點(diǎn)的對(duì)華經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思路，正在德國(guó)政策制定圈層中迅速擴(kuò)散，并對(duì)歐盟未來可能采取的貿(mào)易防衛(wèi)措施產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

當(dāng)談到中德關(guān)系時(shí)，福爾克曼說：默茨總理這次訪華會(huì)為今后的中德關(guān)系定調(diào)。德國(guó)是中國(guó)企業(yè)出口的重要市場(chǎng)，也是中國(guó)高科技企業(yè)海外投資的重要國(guó)家。歐洲對(duì)中國(guó)的貿(mào)易開放，對(duì)中國(guó)消化“過剩產(chǎn)能”非常重要。假如歐洲關(guān)閉市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。很多歐洲智庫(kù)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)歐洲出口的增長(zhǎng)，會(huì)快于歐盟貿(mào)易防衛(wèi)措施落實(shí)的速度。如果是這樣，中國(guó)商品會(huì)充斥歐洲市場(chǎng)，我們的工業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重威脅。所以我極力主張歐洲應(yīng)該盡快啟動(dòng)貿(mào)易防衛(wèi)措施。

在當(dāng)前德國(guó)對(duì)華政策討論中，這種將經(jīng)貿(mào)合作、學(xué)術(shù)交流乃至媒體互動(dòng)納入國(guó)家安全評(píng)估框架的做法，反映出其政策邏輯正逐漸從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)思路，轉(zhuǎn)向一種更具安全化特征的風(fēng)險(xiǎn)治理思維。

這一表態(tài)在德國(guó)政界的對(duì)華討論中并非個(gè)例。在德國(guó)及歐盟的政策辯論語境中，這種以國(guó)家安全為核心的數(shù)字治理邏輯，正逐步取代過去以市場(chǎng)開放為導(dǎo)向的對(duì)華技術(shù)合作思路，成為對(duì)華數(shù)字政策討論的重要出發(fā)點(diǎn)之一。

福爾克曼認(rèn)為，德國(guó)關(guān)于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴程度的討論也是不一致的。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在的狀況很好，因?yàn)樗麄冞€有錢賺。另一些企業(yè)已經(jīng)在大聲呼吁實(shí)施貿(mào)易防衛(wèi)措施，因?yàn)樗麄兊纳婊A(chǔ)正在遭到威脅。由于這些不同的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，造成政策上的不作為。福爾克曼認(rèn)為，德國(guó)需要跳出當(dāng)前政策困境，實(shí)施不同的對(duì)華政策。

默茨在去中國(guó)前，在斯圖加特參加了基督教民主聯(lián)盟的全國(guó)代表大會(huì)。他在會(huì)上發(fā)言時(shí)回答了基督教民主聯(lián)盟內(nèi)部對(duì)他訪華的疑問。默茨說：德國(guó)“需要與全世界保持商業(yè)聯(lián)系，這當(dāng)然也包括像中國(guó)這樣的國(guó)家”。但與此同時(shí)，他也提醒稱，中國(guó)正在“按照自身規(guī)則主張塑造一種新的多邊秩序”，而“我們所熟悉的基于規(guī)則的國(guó)際秩序已不復(fù)存在，一個(gè)新的、由大國(guó)主導(dǎo)的世界秩序正在迅速形成”。在此背景下，默茨進(jìn)一步為其訪華作出解釋稱：“必須了解競(jìng)爭(zhēng)者和對(duì)手，才能維護(hù)自身利益”。

從這一表述可以看出，德國(guó)當(dāng)前對(duì)華政策的核心邏輯，正在從過去“通過貿(mào)易促變”的合作導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的“通過貿(mào)易保安全”思維框架。德國(guó)政界和媒體現(xiàn)在非常關(guān)注默茨訪華回來后，會(huì)在對(duì)華政策上作出什么調(diào)整和新的部署。

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