連續四年萬億資金砸向研發，央企牽頭把“卡脖子”的坑一個個填上

2025年年底，國家電投上海核工院拿下了一項關鍵設計制造的國家核安全局批準，這項之前被國外企業攥在手里的技術，國產化后把成本壓縮了20%以上。這個突破的背后，是央企連續四年、每年砸出超萬億研發資金的沉淀。

數據顯示，2025年，央企研發投入為1.1萬億元，連續四年穩穩站在萬億關口之上，那些砸下去的海量資金，正在逐步變成中國產業的話語權。

連續四年超過萬億

來看2025年的央企研發成績單，全年研發投入1.1萬億元，連續第四年突破萬億大關，研發強度達到2.86%，擁有研發人員144萬人，累計建成474個國家級研發平臺。這組數據里，有兩個細節最值得琢磨。

第一個細節，是投入的持續性。“十四五”以來，央企研發經費年均增長6.5%，累計投入已經超過5萬億元，不是今年猛砸一筆、明年就收縮的“脈沖式投入”。連續四年萬億級，意味著研發已經成為央企的常態化動作，成為必須保障的核心支出。這背后的原因很簡單，中國要突破國外的技術封鎖，不能靠短期突擊，只能靠長期主義的沉淀，而央企作為國家戰略科技力量，必須扛起這個擔子。

第二個細節，是投入的結構性優化。很多人以為萬億研發都是砸向了成熟產業的升級，其實不然。2025年，央企基礎研究投入占比達到8.8%，接近1000億元。這是最燒錢、最見效慢，卻能決定未來的領域。基礎研究就像蓋房子的地基，以前我們很多技術被“卡脖子”，根源就是地基不牢，央企把近千億資金砸進去，就是要從根源上解決“缺芯少魂”的問題。除此之外，2025年央企在戰略性新興產業的投資達到2.5萬億元，占總投資的41.8%，新能源、人工智能、合成生物這些未來賽道，已經成為研發投入的重點。

研發的主攻方向

萬億研發不是撒胡椒面，每一分錢都有明確的主攻方向——要么啃下“卡脖子”的硬骨頭，要么搶占未來產業的制高點。從2025年的成果來看，央企的研發投入，確實花在了刀刃上。

在“卡脖子”技術攻關方面，最典型的就是國家電投。2025年，國家電投圍繞“國和一號”核電重大專項，把核電用鎳基合金焊接材料、濕繞組泵關鍵零部件等一批“卡脖子”零部件全部實現國產化，海陽核電1號、2號機組的備件已經具備100%國產化能力。不僅如此，中國重燃牽頭研發的300兆瓦級F級重型燃氣輪機，完成了全部關鍵技術攻關，首臺樣機滿負荷試驗成功，打造出“國燃一號”品牌，徹底打破了國外在重型燃氣輪機領域的壟斷。

在能源安全領域，華能集團的“華能睿渥”工控系統出圈。這個完全自主研發的系統，聯合30余家上下游企業，攻克了國產芯片、操作系統適配等關鍵技術，帶動超100萬片國產芯片工業化應用，實現了發電工控系統全鏈路國產化。以前，我們的發電系統工控軟件全靠進口，一旦國外斷供，整個電力系統都可能陷入癱瘓，現在有了“華能睿渥”，相當于給國家電力安全上了一道“保險”。

在新材料和未來產業領域，中國建材2025年拿下80項創新成果，30微米柔性可折疊玻璃實現突破，新型低碳水泥熟料一次燒成技術落地，研發經費投入強度達到3.83%，遠超央企平均水平。在無錫，國投集團攜手當地打造的新質蛋白生物制造創新中心，已經入駐無錫國際生命科學創新園，自主研發的工業級高通量菌株創制平臺，讓菌株培育從“手工作坊”變成“工廠流水線”，推動合成生物產業向集群化發展。

從單打獨斗到生態共建

這幾年的萬億投入，最大的變化之一，就是央企牽頭，帶動全產業鏈協同創新。

最直觀的就是創新聯合體的組建。2025年，央企牽頭的23個創新聯合體，新吸納超過100家創新主體參與攻關，打破了以前“各自為戰”的壁壘。比如國資委和中科院2025年簽署的技術協同攻關專項合作協議，涉及20家央企和21家中科院所屬科研機構，40個重點合作項目，簽約金額超70億元，聚焦人工智能、先進材料、未來能源等領域，“國家隊”與“科研尖兵”強強聯合。

在產學研融通方面，央企也在主動發力。2025年，8家轉制院所試點成立了行業共性技術研究院，134個中試驗證平臺開放專業化服務291項，讓實驗室里的技術，能夠快速落地轉化為生產力。比如國家電投的吉電股份大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目，就是科技創新與產業應用深度融合的典范，自主研發的一體化柔性控制技術，把不穩定的風電、光電轉化為穩定的綠氫與綠氨，還拿到了全球首張“非生物來源可再生燃料氨”認證證書，為中國綠色能源參與全球競爭打下基礎。

區域合作方面，央企更是主動下沉，帶動地方產業升級。除了國投在無錫的合成生物項目，很多央企還在長三角、珠三角等科創密集區，布局研發中心和中試基地，帶動地方企業參與研發，形成協同創新的生態。這不僅讓央企的研發成果更快落地，也帶動了上下游中小企業的技術升級，讓萬億研發的效應最大化。

清醒看待差距

2025年，央企新增22位兩院院士，創歷史最好水平，牽頭或參與了全部22個國家重大科技專項，從“天問二號”到首艘電磁彈射型航母，重大創新成果競相涌現。中國移動的“九天”、中國電信的“星辰”等通用大模型，已經賦能超過200家外部單位。這些成果，都是萬億研發投入結出的果實，也是中國科技自立自強的底氣所在。

但客觀來說，央企的研發投入，還有一些短板需要正視。

最明顯的差距，就是基礎研究占比依然不高。雖然2025年基礎研究投入占比達到8.8%，接近1000億元，但對比國際頂尖企業15%-20%的占比，還有不小的差距。基礎研究是“十年磨一劍”的事情，短期內很難看到成效，需要更多的耐心和投入，這也是央企未來研發投入優化的重點方向。

另外，成果轉化的效率還有提升空間。雖然央企擁有474個國家級研發平臺，但部分實驗室里的先進技術，依然存在“束之高閣”的情況，如何進一步打通成果轉化的“最后一公里”，讓更多技術落地生根、產生效益，是央企需要解決的另一個問題。